Ответы на вопросы по главе 4.1 «Национальная система платежных карт» Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе»
Вопрос:
Что понимается под национальными платежными инструментами в соответствии со статьей 30 1 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»?
Ответ:
В соответствии с частью 2 статьи 30 1 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Федеральный закон № под национальными платежными инструментами понимаются платежные карты и иные электронные средства платежа, предоставляемые клиентам участниками НСПК в соответствии с правилами НСПК для осуществления переводов денежных средств в рамках НСПК. Таким образом, под национальными платежными инструментами следует понимать исключительно платежные карты и иные электронные средства платежа НСПК.
Вопрос:
В соответствии с частью 2 статьи 30 5 Федерального закона № 161-ФЗ национально значимая платежная система должна являться системным участником НСПК. Означает ли это, что платежные карты и иные электронные средства платежа, предоставляемые клиентам в рамках национально значимой платежной системы, являются национальными платежными инструментами?
Ответ:
Частями 4 и 6 статьи 30 5 Федерального закона № 161-ФЗ установлены обязанности для оператора платежной системы, являющейся системным участником НСПК, по обеспечению приема организациями, индивидуальными предпринимателями и предоставлению клиентам национальных платежных инструментов. Федеральный закон № однозначно определяет национальные платежные инструменты как платежные карты и иные электронные средства платежа НСПК. Таким образом, функции системных участников НСПК применительно к национальным платежным инструментам определены Федеральным законом 2 № 161-ФЗ исключительно в отношении платежных карт и иных электронных средств платежа НСПК. В этой связи, независимо от наличия (отсутствия) у соответствующей платежной системы статуса системного участника НСПК платежные карты и иные электронные средства платежа, с использованием которых в рамках данной платежной системы осуществляются переводы денежных средств, не являются национальными платежными инструментами.
Вопрос:
В соответствии с частью 2 статьи 30 5 Федерального закона № 161-ФЗ кредитные организации, признанные Банком России в установленном им порядке значимыми на рынке платежных услуг, должны являться индивидуальными участниками НСПК. В случае участия данных кредитных организаций также в платежных системах, являющихся системными участниками НСПК, могут ли услуги платежной инфраструктуры по переводам денежных средств, осуществляемым кредитными организациями — индивидуальными участниками НСПК с использованием национальных платежных инструментов, оказываться операторами платежной инфраструктуры, привлеченными оператором платежной системы, являющейся системным участником НСПК?
Ответ:
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30 6 Федерального закона № 161-ФЗ операционные услуги и услуги платежного клиринга по переводам денежных средств с использованием национальных платежных инструментов между индивидуальными участниками НСПК и (или) системными участниками НСПК оказываются операционным центром НСПК и платежным клиринговым центром НСПК (далее — ОПКЦ НСПК), а расчетные услуги — Банком России. Иных способов организации предоставления услуг платежной инфраструктуры по переводам денежных средств с использованием национальных платежных инструментов Федеральный закон № 161-ФЗ не предусматривает.
Вопрос:
В соответствии с частью 5 статьи 30 5 Федерального закона № 161-ФЗ кредитные организации, являющиеся индивидуальными участниками НСПК, обязаны предоставить клиентам национальные платежные инструменты при получении указанными клиентами, в том числе, выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, 3 государственных внебюджетных фондов. В случае участия данных кредитных организаций также в платежных системах, являющихся системными участниками НСПК, будет ли считаться указанная обязанность исполненной при предоставлении клиентам платежных карт и иных электронных средств платежа платежной системы — системного участника НСПК?
Ответ:
С учетом определения национальных платежных инструментов, предусмотренного частью 2 статьи 30 1 Федерального закона № 161-ФЗ, индивидуальными участниками НСПК в целях исполнения обязанности, предусмотренной частью 5 статьи 30 5 Федерального закона № 161-ФЗ, должны предоставляться клиентам платежные карты и иные электронные средства платежа НСПК.
Ответы на вопросы, касающиеся перечислений на карту платежной системы «МИР»
1. Если сотрудник отказывается оформлять карту Мир, на какую нормативную базу ссылаться?
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. № 419, которое вносит изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1466 «Об утверждении перечня иных выплат за счет средств федерального бюджета для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе» с 01.05.2019 в перечень иных выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе» включены следующие виды страхового обеспечения:
· пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);
· пособие по беременности и родам;
· единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
· единовременное пособие при рождении ребенка;
· ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
То есть, в соответствии с законодательством Российской Федерации на банковский счет застрахованного лица, операции по которому осуществляются с использованием карт «Мир» либо без использования каких-либо платежных карт. Также допускаются получение страхового обеспечения посредством наличных расчетов по средствам почтовой связи.
2. Карты «МИР» любого банка?
Да, карты «МИР» любого банка.
3. На карту «МИР» в обязательном порядке перечисляются только пособия по уходу за ребенком? Или это касается всех сотрудников, оформляющих больничные листы?
В соответствии с п. 9 Постановления № 294 выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя)
С 01.05.2019 перечислению на расчетный счет в банке, операции по которому осуществляются с использованием платежной карты «МИР»:
· пособие по беременности и родам;
· единовременное пособие гражданам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
· единовременное пособие при рождении ребенка;
· ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
· пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации).
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности выплачиваются путем перевода на банковский счет, по почте или на карту любой платежной системы, не только на карту «Мир», а остальные пособия по материнству и пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации) на банковский счет, по почте или на карту «Мир».
Преимущества получения пособий на платежную карту «МИР» отражены на сайте Регионального отделения в разделе «ПЛАТЕЖНАЯ КАРТА «МИР».
4. Можно ли выплачивать больничные по заболеваниям и травмам на карты платежных систем VISA или МАСТЕр карты?
Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466 (ред. от 25.06.2020) «Об утверждении перечня иных выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе» выплата пособий по временной нетрудоспособности по заболеваниям или травмам не поименованы в перечне, утвержденном пунктом 1 настоящего Постановления.
5. В заявлении на перечисление указываем номер карты «МИР» или номер счета карты?
В соответствии с п. 3.25. «Реквизиты для перечисления пособия застрахованному лицу на банковский счет» Приказа от 24 ноября 2017 г. № 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения»:
Графы 44 «Наименование банка», 45 «№ счета», 46 «БИК» не подлежат обязательному заполнению в случае перечисления пособия с использованием платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом (карта МИР);
в графе 47 «№ платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом» указывается номер платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом, с использованием которой осуществляются операции по банковскому счету застрахованного лица.
В случае отсутствия у застрахованного лица платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом, данная графа не заполняется.
ВАЖНО! От качества заполнения заявления работником (указание корректных реквизитов счета, персональных данных), полноты и корректности представленных документов страхователем зависит своевременность выплаты пособия!
На основании вышеизложенного, в целях исключения ошибок в заполнения полей заявления, в части указания ряда банковских реквизитов, рекомендуем застрахованному лицу в заявлении о выплате пособия указывать для перечисления только номер платежной национальной карты МИР.
Зачисление на карту «МИР» по номеру карты – самый быстрый способ получения пособия (зачисление средств происходит в течение 1,5 – 2 часов).
Обращаем Ваше внимание, что при назначении и выплате пособий Фонд не располагает информацией, какая карта привязана к банковскому счету физического лица, если номер карты «Мир» не указан в заявлении и реестре сведений, то после перечисления пособий на банковский счет физического лица кредитные организации согласно Приложение 13 к Положению Банка России от 19 июня 2012 года № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» должны производить следующие действия:
6. Если возникает вопрос по номеру карты будут звонить бухгалтерам или непосредственно застрахованному лицу
В соответствии с п.2 Постановления № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В заявлении указывается способ получения выплаты на карту МИР, банковский счет либо почтовым переводом по адресу регистрации.
В соответствии с п. 3 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
В соответствии с п. 16 16. за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, специалисты Фонда социального страхования будут звонить бухгалтерам для уточнения необходимой информации.
Пособия не обязательно перечислять исключительно на карты «МИР»
 |
| valphoto / Depositphotos.com |
Московское отделение ФСС России разъясняет (Письмо Московского регионального отделения ФСС РФ от 9 октября 2020 г. № 14-15/7710-4341л), что в соответствии с п. 3 и п. 4 Постановления № 1466, а также с учетом положений ч. 5.4 ст. 30.5 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» выплата пособий по ОСС подлежит перечислению:
Однако допускается получение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам (в случае наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам 1 раз в 2 года или реже) на любой банковский счет, даже в случае, если по нему осуществляются операции c использованием банковских карт любой платежной системы.
При этом в соответствии с Письмом Банка России от 30 сентября 2020 г. в отношении кредитных организаций до 31 декабря 2020 года не будут применяться меры за нарушение требований Закона № 161-ФЗ в части обязанности зачисления получаемых клиентами – физическими лицами выплат только с использованием национальных платежных инструментов (см. новость от 5 октября 2020 года).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Следовательно, застрахованные лица вправе выбирать способ перечисления сумм страхового обеспечения, при этом требование о перечислении пособия по временной нетрудоспособности на карты «Мир» в обязательном порядке действует только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Дополнительно сообщается, что удобное и простое оформление платежной карты «Мир» позволит сократить срок поступления выплат и зачислить пособия в течение 30 минут. Для получения выплат на карту «Мир» достаточно указать в заявлении только номер карты.
Пилотный проект Фонда «Платежные карты «Мир», предусматривающий осуществление выплат страхового обеспечения с использованием национальных платежных инструментов (карты «Мир»)
С ноября 2017 года на территории Республики Крым и города Севастополя проводится пилотный проект Фонда «Платежные карты «Мир», предусматривающий осуществление выплат страхового обеспечения с использованием национальных платежных инструментов (карты «Мир»).
При этом помимо номера карты «Мир» указание дополнительных банковских реквизитов (номер банковского счета, наименование и БИК банка) не обязательно.
В реестре сведений, предоставляемом в территориальные органы Фонда страхователями, при перечислении страхового обеспечения с использованием карты «Мир» указывается способ выплаты «банковский счет (карта МИР)» и номер платежной карты «Мир» (от 16 до 19 знаков).
Таким образом, новая технология зачисления сумм причитающихся пособий застрахованным лицам посредством платежной карты «Мир» позволит сократить срок доведения страховых выплат до застрахованного лица.
С мая 2017 года в целях обеспечения взаимодействия территориальных органов Фонда и территориальных органов Федерального казначейства по передаче сведений о картах «Мир» для осуществления выплат пособий застрахованным лицам на территориях’ субъектов Российской Федерации, участвующих в пилотном проекте Фонда «Прямые выплаты», Федеральным казначейством принято решение о применении нового платежного документа «Распоряжение на перечисление денежных средств».
Данный документ применяется только для осуществления перечисления денежных средств на карту «Мир» с использованием номера карты «Мир» и даты рождения получателя средств, и предусматривает возможность перечисления пособий на несколько видов кодов бюджетной классификации (КБК), например, выплата части пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за счет средств Федерального бюджета поступает одновременно с выплатой части пособия за счет средств бюджета Фонда.
Также напоминаем, что на карту «Мир» Фондом перечисляются денежные средства на следующие виды страхового обеспечения:
1. Пособие по временной нетрудоспособности;
2. Пособие по беременности и родам;
3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
4. Единовременное пособие при рождении ребенка;
5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
6. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
7. Оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Коды выплат по каждому виду выплат соответствуют кодам, предусмотренным в ФГИС ЕИИС «Соцстрах», в подсистеме «Прямые выплаты страхового обеспечения», в модуле «Процессинг и управление выплатами пособий (Финансовый модуль)».
Обращаем Ваше внимание, что программное обеспечение страхователей, используемое для ведения ими бухгалтерского и кадрового учета, должно позволять учитывать информацию о номерах и типах платежных карт.
Дополнительно информируем, что в целях расширения способов осуществления страховых выплат территориальными органами Фонда в рамках пилотного проекта «Прямые выплаты», своевременности и полноты выплат страхового обеспечения застрахованным лицам на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием платежных карт, являющихся национальными платежными инструментами, подготовлены проекты приказов Фонда «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012-2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда», «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения», предусматривающие указание номера платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом (карты «Мир») при ее наличии у получателя пособия и выбора соответствующего способа выплаты страхового обеспечения. Проекты приказов в настоящее время находятся на согласовании в Минтруде России.
С учетом изложенного, Фонд рекомендует региональным отделениям Фонда на стендах и сайтах региональных отделений разместить соответствующую информацию о пилотном проекте Фонда «Платежные карты «Мир».
Спецификация на обмен данными в электронном виде о факте, параметрах нетрудоспособности и других сведениях необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат (Регламент реестра) версии 1.7.5, включающая в себя необходимые сведения для осуществления выплат с использованием карт «Мир», размещена на информационных ресурсах Фонда (http://docs.fss.ru/).
При направлении страхователями электронных реестров сведений в соответствии с Регламентом реестра версии 1.7.5, в случаях необходимости замены или дополнения реквизитов банковского счета застрахованного лица номером платежной карты «Мир», такие реестры представляются в территориальные органы Фонда с признаком «Перерасчет».
Также, для доведения до страхователей и застрахованных лиц информации о новом пилотном проекте, Фонд направляет материалы о пилотном проекте Фонда (для использования в работе).
Ссылка на презентацию
295000, Республика Крым,
г. Симферополь,
ул. А.Невского, 17а
Схема проезда
Приёмная: (3652)667161
Факс: (3652)667161
Пресс-служба ГУ-РО Фонда
(3652)66-71-26
Пн-Чт: 9:00-18:00
Пт: 9:00-16:45
Выходные: Сб, Вс
Какие пособия за счет ФСС будут перечисляться только на карты «Мир»
С 1 мая 2019 года вступают в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466, согласно которым выплаты гражданам, в том числе за счет ФСС, имеющим детей, и выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, при перечислении на банковский счет физлица должны осуществляться с использованием карты «Мир».
Под действие Постановления № 1466, в части выплат из бюджета ФСС, попадают следующие виды пособий:
1. Пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации);
2. Пособие по беременности и родам;
3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
4. Единовременное пособие при рождении ребенка;
5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В ФСС обратили внимание, что при назначении и выплате пособий фонд не располагает информацией, какая карта привязана к банковскому счету физлица. Если номер карты «Мир» не указан в заявлении и реестре сведений, то после перечисления пособий на банковский счет физлица кредитные организации должны производить следующие действия:
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
