России предрекли пенсионную контрреформу
По многим вопросам в пенсионной сфере произойдёт контрреформа
В самое ближайшее время Россию ждёт глобальная пенсионная контрреформа, которая изменит многие ранее принятые решения.
Однако, как убеждён руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов, нововведения не коснутся пенсионного возраста.
По мнению эксперта, затянувшаяся пенсионная реформа, которая длится в стране уже более 12 лет, наконец-то будет прервана. А первым её шагом станет полная отмена накопительной системы и переход на минимальную гарантированную пенсию для всех граждан.
«Изменения в пенсионной политике неизбежно скоро в России произойдут. Я не ожидаю снижения пенсионного возраста, так как экономика нуждается в этих годах активности. Так что это неприятное решение вряд ли будет отменено», – сказал Колташов в интервью Общественной службе новостей.
Тем не менее, как подчеркнул специалист, по многим вопросам в пенсионной сфере произойдёт контрреформа.
«Дело в том, что в настоящее время политика носит мутантный характер — пытаются перманентную пенсионную реформу, которая длилась 12-13 лет (которая была как революция: с началом, но без конца), погнать взад. Нужно отказываться от накопительной системы и вводить минимальную гарантированную пенсию для всех граждан», – отметил он.
При этом эксперт напомнил, что раньше времена были смутные и неопределённые, люди часто не работали или получали деньги в серую.
«А это десятки миллионов человек и это уже не закрыть никакими баллами или хитростями», — резюмировал он.
Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: неожиданное решение Госдумы
6 декабря Госдума вынесла «политкорректное» решение по законопроекту КПРФ, который предусматривает возврат прежнего возраста выхода на пенсию.
Рассмотрение вопроса об отмене пенсионной реформы перенесли на 2035 год. 6 декабря такое решение было вынесено Советом Государственной думы. Ранее депутаты предлагали рассмотреть законопроект в первом чтении 9 декабря.
Примечательно, что изначально законопроект предлагалось отклонить уже в первом чтении (9 декабря). Ответственным за такое решение выступил Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. В своем решении комитет ссылается на отсутствие заложенных в бюджете денег и невозможность «откатить» назад множество уже действующих законов, принятых в связи с введением пенсионной реформы.
Про нехватку денег на выплаты пенсионерам, в случае возврата к прежнему возрасту выхода на пенсию, говорилось еще в сентябрьском Заключении Правительства.
«законопроект […] не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, которые возникнут в связи с реализацией закона в случае его принятия», — говорилось в Заключении от 23 сентября
1 декабря Совет Федерации одобрил федеральный бюджет до 2024 года, ранее утвержденный Госдумой. Расходы на пенсионеров, в случае отмены пенсионной реформы, в данном бюджете предусмотрены не были.
В этой связи стало заранее ясно, что 9 декабря законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы не примут. Неожиданностью стало лишь то, что документ «не зарубили» в первом же чтении, а «отодвинули» его рассмотрение на 2035 год.
Предпенсионный возраст вместо отмены пенсионной реформы
В 2022 году изменится возраст, дающий право на получение статуса «предпенсионера». В будущем году он составит 54 года для женщин и 59 лет для мужчин.
Для данной категории граждан предусмотрены социальные льготы и послабления. Льготы устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровне.
«Меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы», — уточняют в Федеральной Налоговой Службе (ФНС).
Среди льгот для «предпенсионеров» можно выделить:
освобождение от одного из имущественных и земельных налогов;
два дня в год на диспансеризацию с сохранением зарплаты;
выплата пенсионных накоплений;
гарантия трудовой занятости (за увольнение или отказ от приема на работу предпенсионеров работодателю грозит административная и уголовная ответственность);
бесплатное профессиональное переобучение;
повышенное пособие по безработице (в 2021 году — 12 130 рублей в месяц).
В ПФР сообщили, что предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, — достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу.
Полный провал пенсионной реформы: пенсии растут, а пенсионеры беднеют. Инфляция «съела» все прибавки к пенсии
Пенсионную реформу можно назвать одним из самых непопулярных решений президента Владимира Путина за все почти 20 лет его нахождения у власти. Благие намерения, которыми якобы руководствовалась власть, повышая пенсионный возраст, на практике привели лишь к множеству новых социальных проблем.
Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: когда это будет
9 декабря на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности было опубликовано решение Государственной думы по законопроекту КПРФ об отмене пенсионной реформы и возврату к прежнему возрасту выхода на пенсию. Судя по представленным данным, депутаты решили не тянуть до 2035 года.
В конце ноября, комитет Государственной по думы труду, социальной политике и делам ветеранов, ответственный за подготовку законопроекта к рассмотрению Госдумой в первом чтении, предложил рассмотреть документ 9 декабря.
Однако, 6 декабря в хронологических данных на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности появилась следующая запись:
«внести законопроект на рассмотрение Государственной думы (01.01.2035)»
Хотя протокол заседания Госдумы, которое прошло в этот день, гласит, что было принято решение «направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту РФ, в СовФед, Правительство, сенатору В.Н. Иконникову и внести его на рассмотрение 8 декабря 2021 года».
Также в протоколе указывалось, что депутаты будут рассматривать этот законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы одновременно с другим законопроектом о внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части снижения нормативного пенсионного возраста и запрета на его повышение до 1 января 2035 года».
Возможно это и послужило причиной внесения странной записи в хронологию сайта законопроектов, из-за чего там появилась запись о том, что обсуждение законопроекта отложили до 2035 года.
Тем не менее 8 декабря, рассмотрение Госдумой проекта закона, внесённого коммунистами, всё же состоялось. По сообщениям СМИ, подавляющее большинство единороссов не стало участвовать в голосовании по «очень болезненному», по их словам, вопросу.
Депутаты решили не возвращать прежний возраст выхода на пенсию
8 декабря, рассмотрев в первом чтении законопроект КПРФ «об отмене пенсионной реформы», Госдума решила отклонить его. Протокол заседания пока не появился в открытом доступе на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности, но выводы о причинах такого решения можно сделать исходя из доводов, озвученных ранее.
А именно, ряд депутатов, предварительно ознакомившись с документом, находили невозможным его принятие из-за отсутствия денег, заложенных на это в бюджете.
«законопроект […] не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, которые возникнут в связи с реализацией закона в случае его принятия», говорилось в предварительном заключении Госдумы.
1 декабря, почти через полтора месяца, после вынесения этого «предварительного заключения», был принят федеральный бюджет до 2024 года. В него, расходы на пенсионные выплаты в случае отмены пенсионной реформы, заложены не были.
Соответственно, 8 декабря, отмену пенсионной реформы «зарубили». Вместо возврата прежнего возраста выхода на пенсию, депутаты предлагают «предпенсионный возраст».
Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: неожиданное решение Госдумы
6 декабря Госдума вынесла «политкорректное» решение по законопроекту КПРФ, который предусматривает возврат прежнего возраста выхода на пенсию.
Рассмотрение вопроса об отмене пенсионной реформы перенесли на 2035 год. 6 декабря такое решение было вынесено Советом Государственной думы. Ранее депутаты предлагали рассмотреть законопроект в первом чтении 9 декабря.
Примечательно, что изначально законопроект предлагалось отклонить уже в первом чтении (9 декабря). Ответственным за такое решение выступил Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. В своем решении комитет ссылается на отсутствие заложенных в бюджете денег и невозможность «откатить» назад множество уже действующих законов, принятых в связи с введением пенсионной реформы.
Как мы уже отметили, про нехватку денег на выплаты пенсионерам, в случае возврата к прежнему возрасту выхода на пенсию, говорилось еще в сентябрьском Заключении Правительства.
«законопроект […] не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, которые возникнут в связи с реализацией закона в случае его принятия», — говорилось в Заключении от 23 сентября.
К тому же 1 декабря Совет Федерации одобрил федеральный бюджет до 2024 года, ранее утвержденный Госдумой. Расходы на пенсионеров, в случае отмены пенсионной реформы, в данном бюджете предусмотрены не были.
В этой связи стало заранее ясно, что 9 декабря законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы не примут. Неожиданностью стало лишь то, что документ «не зарубили» в первом же чтении, а «отодвинули» его рассмотрение на 2035 год.
Предпенсионный возраст вместо отмены пенсионной реформы: как это понимать?
В 2022 году изменится возраст, дающий право на получение статуса «предпенсионера». В будущем году он составит 54 года для женщин и 59 лет для мужчин.
Для данной категории граждан предусмотрены социальные льготы и послабления. Льготы устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровне.
«Меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы», — уточняют в Федеральной Налоговой Службе (ФНС).
Среди льгот для «предпенсионеров» можно выделить:
В ПФР сообщили, что предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, — достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу.
Счетная палата: пенсионная реформа провалилась
Изменения пенсионной системы не позволили достичь достойного уровня жизни пожилых россиян. Такой вывод содержится в аналитическом отчете об исполнении федерального бюджета за январь-декабрь 2019 года, подготовленном Счетной палатой.
«Почти у 9% получателей пенсий, которые проживают в 69 регионах России, размер пенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера», говорится в документе.
Почему в Счетной палате считают, что авторы пенсионной реформы, в результате которой пенсионный возраст поднялся на пять лет, собирались «достичь достойного уровня жизни» для пожилых — непонятно. Кажется, они просто хотели сэкономить на стариках и это им удалось. Число пенсионеров по старости уменьшилось на 401 тысячу человек, а расходы ВВП на пенсионное обеспечение упали с 9% в 2017 году до 8,6% в 2018 году и до 7,9% в 2019 году, констатировали аудиторы.
При этом власти считают, что в России в настоящее время не осталось нищих пенсионеров.
«Как получатели социальной пенсии, так и получатели страховой пенсии по старости — они выбрались вот из этой нищеты», — заявила депутат от «Единой России», член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Бессараб.
Она отметила, что к ней на прием приходили граждане, довольные пенсионной реформой.
Мироощущение депутата от правящей партии совпадает в этом вопросе с оценками президента. Об это свидетельствует ответ Владимира Путина на вопрос петербурженки: возможно ли прожить на 10,8 тысячи рублей? По мнению главы государства, жить на такую сумму «трудно», но можно. Похоже на знаменитое уже медведевское «денег нет, но вы держитесь». А ведь многие в стране получают такую или немногим больше пенсию.
Напомним, средняя пенсия по старости в России в 2019 году составила всего 14,9 тысячи рублей. И это с учетом относительно высоких пенсий чиновников, полицейских и военных. Так что у большинства эта выплата еще ниже. Показатель «средней пенсии» не отражает реальность также, как и показатель «средней зарплаты» (средняя зарплата — 44 тысячи, а медианная — 34 тысячи рублей).
Ранее экс-губернатор Иркутской области коммунист Сергей Левченко предложил рассчитывать пенсии не с отчислений с зарплат трудоспособных граждан, а исходя из результатов развития всей экономики — как долю от ВВП. Тогда пенсии будут зависеть от того, сколько зарабатывает вся страна. Судя по цифрам, приведенным Счетной палатой, в этом есть смысл.
Как обеспечить достойный уровень жизни стариков: мнение экспертов-выход есть
По мнению экономиста Владислава Жуковского, обеспечить достойный уровень жизни стариков помогла бы принципиальная смена подхода к пенсионному вопросу.
— Цель большинства экономических реформ, которые проводила российская власть все эти годы, заключалась в том, чтобы максимально сбросить с государства «излишние» социальные обязательства. Как это завещали Гайдар и Чубайс. Хотя это и делалось под соусом патриотизма, под завывания о том, что страна встает с колен и т. п.
Поэтому нет ничего удивительного в том, что доля ВВП, которая идет на пенсионное обеспечение, уменьшилась с 9% в 2017 году до 7,9% в 2019-м. Скажу более того, раньше — в 2010—2012 годах, она была еще выше — 10%. Так что с течением времени эта доля будет только уменьшаться. Это закономерно.
«СП»: — Зато благодаря отчету Счетной палаты стало очевидно, что деньги в стране на самом деле есть, но их просто не хотят тратить на стариков. И если привязать пенсии к ВВП станет возможно сохранять достойный уровень выплат. Именно это предлагал недавно экс-губернатор Иркутской области Сергей Левченко…
Концептуально это предложение выглядит интересно. Действительно, если страна работает, производит некий объем стоимости, то строго фиксированная ее доля могла бы идти на социальные цели. Вообще, удивительно как пенсионную реформу взялись проводить без аудита той же Счетной палаты. Надо было сначала посмотреть, как пенсионные средства расходовались, куда они шли…
На это только что обратил внимание телеведущий Якубович, который наверняка зарабатывает в десятки раз больше среднего россиянина, однако его пенсия составила всего 23 тысячи рублей. Куда шли взносы, которые начислялись на его зарплату?
Еще одна проблема — олигархи, начисляющие себе дивиденды вместо зарплаты, порой вообще не платят в ПФР. А почему? Это все надо менять.
Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.
Однако чтобы разобраться в сегодняшнем состоянии пенсионной системы, нужно понимать какой она была до сих пор, и как она изменилась в последние годы.
Суть пенсионной реформы
Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:
Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.
Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.
Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.
Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.
Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.
Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.
Механизм стал быстро давать сбои:
Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.
В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.
Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2021 году?
Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.
Стало понятно, почему в 2022 году среднему русскому мужику 65+ не начислят пенсию
Зато американцы будут выходить на заслуженный отдых в 62 года — хоть кому-то повезло
Согласно очередной редакции донской госпрограммы «Развитие здравоохранения», демографические показатели в Ростовской области ухудшаются буквально каждый месяц. Если в сентябре демографы подсчитали, что по итогам 2021 года продолжительность жизни на Дону составит 72,4 года, то на конец ноября — не превысит 70,8 лет.
В Ростовской области от COVID-19 скончалось 9184 жителя Дона (на 14 декабря), и смертность растет. «Чем дольше будет пандемия, тем тяжелее будут демографические последствия», — пишет портал «Акценты», сравнимая печальную статистику с прошлыми годами.
Между тем, вирусологи не ждут окончания коронавирусного кошмара и в 2022 году.
Отметим также, что Ростовская область, кстати, не является жутким зомбилэндом, где мор предопределен ужасным климатом или плохими условиями жизни. Напротив, погода здесь мягче, чем, например, в Москве, да и регион нельзя назвать экономически бесперспективным. Так, в этом году здесь собрали самый большой в истории края урожай зерна — более 12,68 млн. тонн, который на 98% состоит из продовольственной пшеницы высокого качества.
На Дону, если разобраться, картинка по избыточной смертности примерно такая же, как по всей стране. Не так давно, гендиректор контрактно-исследовательской компании «КЭГ», кандидат медицинских наук Николай Крючков заявил: «Уже гарантировано, что до конца декабря 2021 года избыточная смертность в России от COVID-19 будет больше одного миллиона человек, это если считать с апреля 2020 года».
«Свободная пресса», с учетом этой трагической реальности, озвученной Крючковым, а также опираясь на отчет Минздрава РФ об итогах работы министерства в 2020 году, сделала предположение, что в 2021 году средняя продолжительность жизни (при избыточной смертности более одного миллиона человека) упадет примерно на 5,5 лет.
Что означает средняя продолжительность жизни 70,8 лет с учетом нашей российской специфики? Данные последних лет показывают, что представители сильного пола в среднем живут на 5 лет меньше, а прекрасного — на 4 года дольше этого показателя. Другими словами, весной 2022 года, когда Минздрав РФ опубликует очередной отчет об итогах своей работы, станет ясно, что мужики в нашей стране в среднем мрут в 65 лет — аккурат в возрасте выхода на пенсию в соответствии с пенсионной реформой.
Конечно, не в одной нашей стране растет избыточная смертность. В «европах и америках» народ тоже отдает богу душу невиданными со времен Второй мировой войны темпами, что тоже приводит к падению средней продолжительности жизни (СПЖ). Так, по результатам исследований в 28 странах Евросоюза, проведенных группой медиков и социологов из Германии, Дании и Великобритании, ситуация в этой области вернулась к показателям 2014 года. Это где-то от двух до четырех лет меньше от значений доковидного 2019 года.
Но в любом случае, еще нигде в цивилизованном мире нет такого, что «отработал — и на кладбище», как это имеет место у нас. А до конца пандемии еще далеко, что бы ни говорили политики, обещая, что страна скоро получит коллективный иммунитет. Зараза мутирует и перечеркивает достигнутые успехи по вакцинации.
Так, 14 декабря из 16 заразившихся «омикроном» в России 11 были вакцинированы от COVID-19, призналась глава Роспотребнадзора Анна Попова. А руководитель Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) Вероника Скворцова в ходе общественного собрания членов Российской академии наук сообщила, что COVID-19 ускоряет старение организма.
Все это в сумме позволяет предположить, что и в последующие годы средняя продолжительность жизни в России будет стремительно сокращаться. То есть по итогам 2022 года мы, наверняка, получим еще один антирекорд.
Казалось бы, власть просто обязана отреагировать на жуткую реальность, тем более даже врачи говорят, что коронавирус ускоряет перестройку организма, характерную для старения. В США медицинские авторитеты делают следующие оценки, согласно которым зараза забирает 10 лет жизни. То есть, COVID-19 превращает в принципе еще крепкого человека 50+ в старика 60+.
Переболевшие люди во всем мире жалуются: «Сердце регулярно барахлит, давление скачет, легкие в хлам, печень фактически убита, желудок уже не тот, сил нет на третий этаж подняться». И это далеко не полный перечень проблем со здоровьем.
Что в этой связи особенно удивляет: российские власти вообще не комментирует новую реальность, будто и нет катастрофического падения продолжительности жизни. Причем, все инициативы оппозиции по возвращению к прежнему пенсионному возрасту якобы «народная» партия единороссов упорно блокирует.
Помнится, когда стало ясно, что пенсионная реформа в нашей стране буксует, реального повышения пенсий за счет «предпенсионеров» не наблюдается, а маховик избыточной смертности начинает раскручиваться, в экспертном сообществе было популярно мнение, что президента якобы подставили «медведевы и кудрины». Дескать, он рад был бы отыграть назад, но не имиджево…
Это еще и потому удивительно, что либеральная «башня Кремля» всегда приводила один единственный аргумент, мол, пенсионный возраст запаздывает за продолжительностью жизни.
Но сегодня ДАМ играет в молчанку, хоть и позиционирует себя в качестве преемника № 1 в транзите власти. Любопытно, как Дмитрий Анатольевич объяснил бы выход на пенсию в 65 лет, если русский мужик в среднем не доживает до 65?
Отметим, что сейчас эта проблема стала выходить на передний план в странах «золотого миллиарда». Газета The New York Times пишет: «Эксперты полагают, что пандемия нарушит сроки выхода на пенсию многих пожилых американцев». Также NYT отмечает, что неизбежные риски для здоровья спровоцируют подачу заявлений для раннего выхода на заслуженный отдых в 62 года, несмотря на пенсию в размере 75% годового полного пособия.
У нас же никто из единороссов даже не вспоминает слова Путина: «Если мы в 65 (лет) поставим возраст выхода на пенсию, вы меня извините за простоту выражения, это значит — отработал, в деревянный макинтош — и поехал, что ли? Это невозможно».
