В России впервые появилось нежелательное СМИ
В четверг, 15 июля, на сайте Генпрокуратуры появилось заявление о том, что организация Project Media, Inc. (США) признана нежелательной на территории России. Как сообщила Генпрокуратура, «поводом для принятия данного решения послужило то, что деятельность организации представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации».
Судя по записи в реестре офшорного штата Делавэр, юрлицо Project Media, Inc. было там зарегистрировано в 2018 году. По информации «Дождя», Project Media, Inc. является издателем «Проекта».
Чем это грозит изданию
Признание издания «Проект» нежелательным фактически означает закрытие СМИ, рассказал РБК старший юрист «Команды 29» Максим Оленичев. Организации, признанной нежелательной, запрещено вести любую деятельность в России, а за сотрудничество с ней граждан могут привлечь к ответственности. Для «Проекта», в частности, теперь будет действовать запрет на распространение информации и проведение любых финансовых операций. «Если сотрудники после признания будут участвовать в деятельности издания, то их сначала привлекут к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП, если они после этого будут продолжать деятельность в течение двух лет — то предусмотрена уголовная ответственность по ст. 284.1 УК в виде лишения свободы на срок от года до четырех», — сказал Оленичев. Отдельным преступлением считается и осуществление руководства нежелательной организацией (до шести лет лишения свободы).
Законодательство об участии в нежелательной организации в конце июня было в очередной раз ужесточено. Теперь оно, помимо уголовных сроков, предусматривает штрафы до 500 тыс. руб.
По словам директора и ведущего юриста Центра защиты прав СМИ (признан в России НКО-иноагентом) Галины Араповой, вопрос заключается в том, признан ли нежелательной организацией «Проект» или американское юрлицо, создавшее его. «Проект», который выпускается в России, зарегистрирован на сайте «Проект.медиа», и это можно проверить, — уточнила она. — То юридическое лицо, которое внесено в реестр нежелательных организаций, не является редакцией, не администрирует этот сайт, поэтому, когда мы говорим, что «Проект» признан нежелательной организацией — забегаем вперед». Минюсту сначала необходимо объяснить связь между этими организациями, считает юрист.
Всего в списке «иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации», 40 наименований. Там помимо прочего фонд «Открытое общество» (Фонд Сороса), движение Ходорковского «Открытая Россия» и одноименная организация, базирующаяся в Великобритании. Также в списке остаются фонд «Свободная Россия», созданный российскими эмигрантами в США, Пражский центр гражданского общества, Ассоциация школ политических исследований при Совете Европы и другие. Исключить организацию из списка нежелательных можно только по решению суда.
Что это значит для читателей издания
За репосты публикаций «нежелательных организаций» в России не раз возбуждались дела. В 2020 году Би-би-си сообщала, что за три года с момента внесения британских структур Ходорковского в реестр нежелательных организаций следственные органы возбудили около 300 дел против россиян, которые в той или иной степени поддерживают «Открытую Россию» (признана иноагентом). Почти все они были возбуждены на основании репостов в соцсетях.
С момента внесения в реестр делать репосты и размещать ссылки на прежние тексты «Проекта» нельзя: это может быть расценено как «участие в деятельности нежелательной организации», рассказала РБК старший юрист Центра защиты прав СМИ Светлана Кузеванова. «На практике «участие в деятельности» трактуется контролирующими органами очень широко: они под участием понимают в том числе и способствование распространению материалов», — сказала она.
Чем статус «нежелательная организация» отличается от «иноагента»
Разница между «иноагентом» и «нежелательной организацией» весьма существенная, говорит управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко. Этот статус гораздо мягче, чем статус нежелательной организации, хотя создает определенные сложности, убежден юрист. Формально он не запрещает работать в России. Журналист или организация, признанная «СМИ-иноагентом» может законно собирать в России информацию и даже публиковать свои материалы при условии, что она «большими буквами» будет писать на них, что они подготовлены иностранным агентом.
«Включение любой организации в реестр «нежелательных» однозначно приравнивается к полному запрету ее деятельности в России под страхом уголовного наказания для всех, кто этот запрет нарушает. В каком-то смысле, это «высшая мера наказания» для организации, наряду с признанием ее экстремистской или террористической», —говорит управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко.
Какие санкции введены против журналистов
Одновременно Минюст включил в список иноагентов восьмерых журналистов. Среди них сотрудники «Проекта», «Открытых медиа» и «Радио Свобода». В список попали главный редактор «Проекта» Роман Баданин, журналисты этого издания Петр Маняхин, Ольга Чуракова, Мария Железнова, Юлия Лукьянова. Также иностранными агентами признаны главный редактор «Открытых медиа» Юлия Ярош и замглавреда издания Максим Гликин. В список иноагентов попала и Елизавета Маетная с «Радио Свобода» (признано иноагентом).
«Конечно, ситуация неприятная. Нельзя сказать, что не ожидала чего-то подобного, никогда не скрывала сотрудничество с Михаилом Ходорковским — грантодателем проекта «Открытые медиа», — пояснила РБК Ярош. — Наверное, учитывая все происходящее в стране, преследование наших коллег, чего-то подобного стоило ожидать». Журналист отметила, что для нее это «клеймо и ограничение по трудоустройству в России». «Если в какой-то момент я захочу прекратить сотрудничество с Михаилом Ходорковским и делать что-то другое, то я, конечно, буду ограничена в своих возможностях», — добавила Ярош. При этом, по ее словам, так как «Открытые медиа» не внесены «ни в какие списки, ни в список иноагентов, ни в список нежелательных организаций, то им ничего не мешает продолжать работу».
«Давление на политиков, активистов и медиа усиливается, а риски становятся очень существенными. Зачастую сейчас речь идет уже не о финансовых санкциях, а об уголовном преследовании. В такой ситуации Ходорковский не может позволить тем медиа, где он выступает учредителем или издателем, продолжать работать в пределах досягаемости нового российского репрессивного законодательства. Слишком велик риск для людей, работающих в проектах. Поэтому, как уже было сказано ранее, редакции «МБХ медиа» и «Открытых медиа» либо будут работать в каком-то формате вне пределов страны, либо проекты будут закрыты», — сказал РБК Максим Дбар, пресс-секретарь Ходорковского.
Что означает статус иноагента для журналиста
Физические лица, признанные СМИ-иноагентами, должны маркировать свои публикации, иначе предусмотрен штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. за каждое нарушение, рассказал РБК юрист Оленичев. Журналисты теперь также обязаны ежеквартально предоставлять отчеты об источниках финансирования в Минюст. Маркировать требуется не только тексты, которые были написаны журналистами-иноагентами, но и те, которые были отредактированы ими, отметил Оленичев. «Редакторская правка текста тоже считается участием в создании материала, а следовательно, подлежит маркировке», — сказал юрист. Будет ли считаться редактирование созданием материала — вопрос открытый, не согласен с ним руководитель проекта «Сетевые свободы» Дамир Гайнутдинов.
Если главный редактор признан иностранным агентом, на статусе издания это не отразится, сказал РБК Гайнутдинов. «Статус агента индивидуален. В данном случае у издания есть только обязанность маркировать упоминания агентов», — сказал он.
Как перестать быть иноагентом
Чтобы выйти из реестра иноагентов, человек должен подать заявление в Минюст и доказать, что он не получает иностранное финансирование и не занимается политической деятельностью, говорит Оленичев. Однако шансы, по его словам, невысоки. «Политической наше государство признает практически любую деятельность, и если журналист работает, то это публичная деятельность», — сказал он. Доказать, что человек не получает иностранное финансирование, также проблематично, и «при желании его можно найти»: закон учитывает не только прямые поступления из-за рубежа, но и полученные через российских физических лиц, заключает юрист.
15 июля был расширен и список НКО иностранных агентов: туда внесли Институт права и публичной политики. Председателем его попечительского совета является адвокат Генри Резник, в него входят судья ЕСПЧ в отставке Анатолий Ковлер и судья Конституционного суда в отставке Татьяна Морщакова. Институт готовил экспертные заключения для ЕСПЧ и для Конституционного суда, помогал россиянам с подготовкой обращений туда, проводил семинары, издавал научные журналы.
НПО «Проект Медиа» прекращает деятельность в России
НПО «Проект Медиа» самоликвидируется после признания в РФ нежелательной организацией. Команда «Проекта» пообещала, что журналисты издания продолжат работать, и журналистских расследований меньше не станет.
Американская неправительственная организация «Проект Медиа» находится в стадии ликвидации и больше не имеет финансовых отношений с журналистами, работающими в России, заявила команда онлайн-издания «Проект», в пятницу, 16 июля. При этом, как сообщило издание, журналистский коллектив продолжит свою работу и расследований меньше не станет. О том, в какой форме будет продолжена работа, команда «Проекта» обещает сообщить позже.
Генпрокуратура РФ 15 июля признала нежелательной деятельность в России американской неправительственной организации Project Media, Inc. Прокуроры посчитали, что деятельность организации «представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности РФ».
«Проект» специализируется на журналистских расследованиях
«Проект медиа» стала 41-й иностранной НПО, чья деятельность признана в России нежелательной. До этого решения в списке не было ни одного медиа. Кроме того, Минюст РФ внес в реестр СМИ-иноагентов главного редактора издания Романа Баданина, а также четверых его сотрудников: Ольгу Чуракову, Петра Маняхина, Марию Железнову и Юлию Лукьянову.
Онлайн-издание «Проект» специализируется на журналистских расследованиях. У нескольких журналистов издания 29 июня нынешнего года прошли обыски. Перед этим «Проект» анонсировал публикацию расследования, посвященного главе российского МВД Владимиру Колокольцеву. В день признания нежелательной организацией 15 июля на сайте «Проекта» вышло расследование о незаконной вырубке и торговле лесом в Сибири, которой занимается депутат законодательного собрания Иркутской области Евгений Бакуров.
Генпрокуратура признала нежелательной в РФ деятельность НПО из США «Проект Медиа»
Генпрокуратура РФ признала нежелательной деятельность НПО из США «Проект Медиа». Об этом в четверг, 15 июля, сообщается на сайте ведомства.
«По результатам изучения поступивших материалов 15 июля 2021 года в Генеральной прокуратуре Российской Федерации принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной неправительственной организации Project Media, Inc. («Проект Медиа») (США)», — говорится в сообщении.
Поводом для принятия данного решения послужило то, что деятельность НПО представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации.
«Информация о принятом решении направлена в Минюст России для внесения сведений в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, и их обнародования», — заключили в Генпрокуратуре.
Ранее, 30 июня, в России признали деятельность четырех иностранных НПО нежелательной на территории страны.
В список вошли: Future of Russia Foundation («Фонд Будущее России»), Khodorkovsky Foundation («Фонд Ходорковского»), Oxford Russia Fund («Оксфордский российский фонд»), а также European Choice («Европейский выбор»).
Статьи в обмен на доллары
Согласно расследованию RT, общий объем финансирования «независимого издания» на старте составил 500 тысяч долларов. Project Media (компания зарегистрирована в США, но фирма с одноименным названием есть и в Литве; впрочем, обеими руководит Роман Баданин) в 2018 году получила 330 тысяч долларов в виде грантов. В обосновании отмечалось, что средства пойдут на «поддержку качественной расследовательской журналистики в России». Выдавали гранты 3 зарубежных некоммерческих фонда, два из которых контролируются напрямую европейскими и американскими властями.
Для реализации таких жестких предписаний были установлены требования и к составу редакции. Предписывалось формировать редакцию из «высококвалифицированных журналистов, потерявших работу в России из-за цензуры».
Кроме того, в распоряжении RT также оказались документы «Национального фонда в поддержку демократии», в которых описаны детали перечисления изданию еще 40 тысяч долларов. Согласно им, деньги выдавались якобы с целью «расширить доступ русскоязычной аудитории к высококачественным независимым расследованиям».
Примечательно, что фонд, выделивший меньше всего денег, предъявил при этом самые жесткие требования к отчетности. Роман Баданин должен был присылать им по 4 финансовых и столько же описательных отчетов ежегодно. Фонд также интересовался общественной реакцией на публикуемые материалы и упоминания издания в зарубежных СМИ.
В RT нашли еще одно подтверждение зарубежного финансирования российского интернет-издания. Так, в иске Романа Баданина в миграционную службу США о получении постоянной визы говорится, что «Европейский фонд за демократию» и «Национальный фонд в поддержку демократии» помогали «детищу» российского журналиста финансово.
Издание «Проект» было основано в 2018 году бывшим заместителем главреда «Газеты.ру», экс-главредом РБК и телеканала «Дождь» Романом Баданиным. Еще ранее Баданин работал в «Интерфаксе».
Стоит отметить, что факт финансирования российского издания из-за рубежа должен поднять вопрос о признании его иноагентом. Вероятно, это перспектива ближайшего периода времени.
Американскую НПО «Проект медиа» признали нежелательной в РФ
Генпрокуратура признала нежелательной на территории РФ деятельность американской неправительственной организации «Проект медиа».
Из сообщения Генеральной прокуратуры РФ: «Принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной неправительственной организации Project Media, Inc. („Проект медиа“) (США)».
По данным ведомства, деятельность организации представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности страны.
Информацию направили в Минюст. В свою очередь министерство включило 8 журналистов, в том числе из «Проект медиа», в реестр СМИ, выполняющих роль иноагентов.
Новости по теме
Проверки НКО
Дискредитировали выборы, тиражировали фейки: политологи — о движении «Голос»
Движение «Голос» внесли в новый реестр незарегистрированных организаций-иноагентов
Чешскую НПО «Компания свободы информации» признали нежелательной в РФ
Американскую НПО Bard College признали нежелательной в РФ
