Выбираем обеспечение: спецсчет или банковская гарантия?
Для участия в закупках нужно обеспечение. Разбираемся, какое оно бывает, зачем оно нужно и как выбрать.
Павел Стоянов
Продуктолог госзакупок Тинькофф Бизнес
Представим, вы зарегистрировались на площадке госзакупок, сделали КЭП и решили подать заявку. Но оказывается, всё не так просто, нужно еще обеспечение. Давайте разбираться.
Зачем нужно обеспечение
Реальная ситуация: кадетский корпус объявляет закупку на стулья для детей. Несколько поставщиков подают заявки, один выигрывает. Но тут поставщик говорит, что он не сможет поставить стулья и отказывается подписывать контракт: не рассчитал силы. Остался месяц до начала нового учебного года, а стульев нет. Придется проводить торги заново.
Чтобы оградить заказчика от таких ситуаций, придумали просить у поставщика обеспечение. Если победитель откажется подписывать контракт, он лишится денег. Вот как это работает.
Кадетский корпус просит обеспечение 6000 рублей. На этапе заявки эту страховку предоставляют все участники в виде денег на спецсчете или банковской гарантии. Проводят торги, объявляют победителя. Если победитель не подпишет контракт, то заказчику перечислят 6000 рублей. Эти деньги будут списаны с нерадивого участника торгов.
Это и есть обеспечение заявки, его всегда просят в закупках от 1 млн рублей. Еще бывает обеспечение контракта и гарантийных обязательств, о нем поговорим позже. А пока разберемся с обеспечением заявки.
Гайд для начинающих: как участвовать в госзакупках
Наши юристы описали весь процесс простым языком, без зубодробительных формулировок. Подпишитесь и получите гайд.
Что может быть в качестве обеспечения заявки
Для обеспечения заявки можно использовать:
Спецсчет. Обычный расчетный счет, только используется для закупок и подключен к торговым площадкам.
Банковская гарантия. Гарантия — обещание банка заплатить за клиента деньги, если он не выполнит свои обязательства. Клиент покупает это обещание на определенную сумму и срок.
Если клиент подведет заказчика, банк сам выплатит сумму обеспечения вместо предпринимателя. Получается, когда банк выдает банковскую гарантию, он рискует. Потом придется просить клиента вернуть эти деньги. Поэтому банк тщательно проверяет компании так, как если бы они брали кредит.
Что лучше: спецсчет или банковская гарантия
Давайте сравним спецсчет и банковскую гарантию.
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| бесплатно, дополнительно ничего покупать не надо; спецсчет можно открыть за пару минут. | придется заморозить свои деньги, вытащить их из оборота. |
По банковской гарантии:
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| не надо владеть нужной суммой, при хорошем раскладе она не понадобится; даже если деньги есть, не надо вытаскивать их из оборота. | стоит денег, от 1000 рублей; оформляется от двух часов до нескольких дней. |
Как выбрать обеспечение для заявки
На самом деле всё зависит от суммы обеспечения. Если она незначительная и вы без ущерба для бизнеса можете взять ее из оборота, то проще и удобнее спецсчет. Для значительных сумм — банковская гарантия.
Для обеспечения заявки редко пользуются банковской гарантией, чаще выбирают спецсчет:
1. Обычно сумма небольшая, от 0,2% до 5% от стоимости контракта. Бизнес может безболезненно вытащить её из оборота. Чаще всего это от 5000 до 30 000 рублей.
2. Деньги замораживают ненадолго, только пока идут торги и заключается контракт — обычно не больше недели.
Спецсчет можно открыть за 5 минут, перевести туда деньги и сразу отправить заявку. А на гарантию придется потратить минимум пару часов.
Например, автобаза на Камчатке хочет купить 2 новых легковых автомобиля. Размер обеспечения заявки в закупке на 2 985 000 рублей составляет 14 925 рублей. Большинство компаний могут позволить себе заморозить 14 тысяч на неделю, поэтому проще предоставить обеспечение на спецсчете.
Банковская гарантия может быть выгоднее, если сумма закупки большая для бизнеса и предприниматель не хочет ее замораживать. Или у компании сейчас просто нет столько свободных денег.
Например, на Сахалин нужна поставка 8 пожарных автомобилей. Каждый стоит по 9 млн — общая цена закупки 78 400 000 рублей. Размер обеспечения заявки — 784 000 рублей. Заморозить такую сумму может быть невыгодно для компании или ее может просто не оказаться — тогда выбирают банковскую гарантию.
Как открыть спецсчет
Порядок действий такой:
Как выбрать спецсчет
Перед открытием спецсчета проверьте эти критерии:
Обеспечение для участия в госзакупках
Тинькофф Бизнес поможет оформить банковскую гарантию и открыть спецсчет для участия в закупках.
Обеспечение заявки и исполнения контракта
Финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта — такие же неотъемлемые составляющие госзакупок, как поиск заказов или аккредитация в ЕИС. Для госзаказчика обеспечение заявки и последующего исполнения контракта участником — это залог того, что победитель торгов не откажется от подписания контракта и его исполнения.
Обеспечение заявки
Обеспечение заявки на участие — требование, которое устанавливает заказчик или уполномоченный орган.
Заказчик обязан требовать от поставщиков обеспечение заявки в конкурсах и аукционах дороже 5 млн рублей. Обеспечение заявки зависит от начальной цены контракта:
В закупках до 5 млн руб. заказчики по 44-ФЗ могут не требовать обеспечения заявки.
Участник сам выбирает способ обеспечения — внести деньги на спецсчет или предоставить банковскую гарантию. Деньги будут заблокированы на спецсчете до момента заключения контракта с победителем торгов.
После подведения итогов закупки сумма обеспечения заявки возвращается всем участникам, кроме победителя, в течение 1 рабочего дня. Победителю — после подписания контракта. Если признанный победителем участник уклоняется от заключения контракта, то заказчик перечисляет обеспечение его заявки в бюджет.
Обеспечение исполнения контракта
Обеспечение исполнения контракта — денежное обязательство, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства.
Для конкурсов и аукционов по 44-ФЗ требование устанавливается обязательно. Договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения. Для остальных закупок требование устанавливается на усмотрение заказчика.
Сумма обеспечения составляет от 0,5% до 30% начальной стоимости контракта (в 2020 году — до 50%, как поддерживающая мера для поставщиков). При этом действует ряд условий:
Способ обеспечения исполнения контракта участник закупки может определить самостоятельно. Существует два вида обеспечения:
Победитель закупки, которые не предоставил обеспечение, считается уклонившимся от заключения контракта: теряет обеспечение заявки и попадает в Реестр недобросовестных поставщиков на два года.
Ответим на вопросы
Обеспечение заявки по 44-ФЗ на участие в закупке
Обеспечение заявки — это установленная в закупке сумма денежных средств, которая блокируются на спецсчете участника в качестве гарантии его участия и достоверности предоставляемой информации.
Обеспечение заявки на участие в торгах необходимо заказчику, как гарантия того, что участник является благонадежным и не откажется от подписания контракта в случае победы.
Согласно 44-ФЗ внесение обеспечения на участие является обязательным только в таких видах закупки, как аукцион и конкурс.
Также, данное требование может быть выставлено при проведении запроса предложений, но только в случае, когда данный метод закупки применяется после несостоявшегося аукциона или конкурса.
Наши специалисты помогут Вам получить обеспечение в форме тендерного займа или банковской гарантии.
Всю информацию о предстоящей закупке заказчик публикует в тендерной документации:
срок приема заявок участников;
дата и время проведения закупки;
размер обеспечения заявки, соответственно законодательству.
Существует несколько вариантов обеспечения заявки по 44-ФЗ, это:
Важно: согласно правкам 44 Федерального Закона от 1 июля 2019 года участник закупки может по собственному желанию вносить обеспечение участия банковской гарантией или денежными средствами, не зависимо от вида закупочной процедуры.
Т.е. поставщик сам решает вносить обеспечение заявки деньгами или банковской гарантией.
Обеспечение заявки на участие в аукционе
Внесение обеспечения заявки на участие в электронном аукционе и конкурсе регламентируется ст. 44 ФЗ-44.
Данный вид закупок является самым распространенным и имеет свои особенности, что касается обеспечения, то оно может быть в форме банковской гарантии или денежной форме и вноситься на специальный счет в банке, который открывает участник закупок. Денежные средства должны находиться на этом счете на момент подачи заявки, затем они будут заблокированы в размере, установленном тендерной документацией.
Обеспечение заявки по 44-ФЗ за 2 часа
Обеспечение заявки в конкурсе
Обеспечение заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ или закрытом аукционе предусматривается как в виде денежных средств, так и в виде банковской гарантии — ч.2, ст. 44 ФЗ-44.
Финансовые средства переводятся на специальный счет, а банковская гарантия размещается банком в едином реестре гарантий на официальном сайте ЕИС.
Размер обеспечения заявки
Если начальная цена более 20 млн руб., то заказчик в праве установить обеспечение конкурсной заявки от 0,5% до 5% от стоимости.
Примечание: размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, НМЦК в которых составляет от 1 до 5 млн. руб., определяется в пределах, установленных для контрактов, НМЦК в которых составляет от 5 до 20 млн. руб. (Письмо Минфина России от 23.05.2018 N 24-02-05/34911).
Но 44 Федеральным Законом также предусмотрена ставка 2%. Данное правило применяется относительно следующих организаций:
— учреждений уголовно-исправительной системы;
— субъектов малого предпринимательства;
— социально ориентированных некоммерческих организаций.
Обеспечение заявки банковской гарантией
Как уже говорилось выше, при проведении некоторых видов закупок обеспечение заявки по 44-ФЗ возможно вносить не денежными средствами, а банковской гарантией. К данному документу предъявляется ряд требований.
Во-первых, стоит отметить, что каждая гарантия выдается под определенную закупку.
Во-вторых, она должна быть безотзывной и срок ее действия должен быть не менее 2-х месяцев после окончания приема заявок.
Также, есть ряд требований к информации, которая должна быть отражена в данном документе:
срок действия гарантии;
обязательства принципала, гарантом исполнения которых выступает банк;
условие о том, что гарант считается исполнившим свои обязательства при перечислении денежных средств на счет заказчика;
список документов (установленных Правительством РФ), которые заказчик должен предоставить банку вместе с запросом выплатить возмещение, согласно условиям банковской гарантии;
обязанность гаранта в уплаты неустойки, в случае просрочки выплаты по договору;
Каждая выданная гарантия должна вноситься банками в официальный реестр банковских гарантий, тем самым подтверждая свой правовой статус.
Совет: выбирая способом обеспечения заявки в конкурсе банковскую гарантию, стоит убедиться, что банк, выдавший документ, находится в списке МинФина и является реестровым банком на право выдачи данного документа.
Если все эти условия соблюдены, то можно быть уверенным, что заказчик примет документ в качестве обеспечения участия.
Возврат обеспечения заявки
Рассмотрим случаи, при которых возвращается обеспечение заявки.
Событий, при которых будет осуществляться возврат обеспечения участия, несколько:
подрядчик отозвал заявку до окончания срока их приема;
подрядчика отклонили после рассмотрения заявок. Это может быть после оценки первой, второй части или заявки на конкурс;
закупка была отменена;
заявка была подана после окончания срока приема, указанного в извещении;
поставщик не выиграл закупку;
если контрольный орган в сфере закупок отказал заказчику в праве заключения контракта с единственным поставщиком.
Возврат обеспечения заявки на тендер победителю закупки производится только после того, как выигравший подрядчик и заказчик заключат контракт.
Если подрядчик предоставлял банковскую гарантию на обеспечение заявки, она не возвращается принципалу — по ней не производятся выплаты.
Т.к. обеспечение заявки по 44-ФЗ на участие в закупке гарантия того, что подрядчик является благонадежным партнером и выполнит все условия участия в установленные сроки, то в ФЗ-44 определены случаи, при наступлении которых заказчик не осуществляет возврат, оставляя обеспечение участия в закупке себе.
Возврат обеспечения не происходит в следующих случаях:
Сроки возврата обеспечения заявки на участие по 44-ФЗ
Срок возврата обеспечения участия в торгах зависит от того, в каком именно виде закупки участвовал поставщик:
Если у вас остались какие-либо вопросы по получению и внесению обеспечения для участия, вы можете оставить заявку на нашем сайте, и специалисты компании РусТендер проконсультируют по всем возникшим вопросам.
Обеспечение заявки в электронном аукционе в 2021 году
Обеспечение заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ — это механизм защиты от недобросовестных участников тендера, которые несут ответственность перед заказчиком в денежной форме или путем оформления гарантии в банке.
Когда требуют обеспечение
Контрактное законодательство разъясняет, что значит обеспечение заявки в тендере: это гарантия добросовестности участника, которую он предоставляет заказчику в виде денежных средств на спецсчете или банковской гарантии.
Заказчик обязан требовать от участника предоставление обеспечения заявок по электронным процедурам в 2021 году при сумме тендера более 1 млн рублей (ч. 1 ст. 44 закона № 44, п. 1 постановления № 439). Законом не установлен запрет на требование заказчиком обеспечения при проведении тендера с ценой не выше 1 млн рублей. Заказчик не обязан, но вправе его установить, если считает это обоснованным решением.
Используйте обзоры и инструкции КонсультантПлюс:
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ .
Требовать предоставить финансовое поручительство по гарантийным обязательствам заказчики вправе, но не обязаны. Это значит, что обеспечение заявки для СМП по 44-ФЗ с 1 июля 2020 не предоставляется участником, если организация исполнила не менее трех контрактов без неустоек за последние 3 года. Сумма завершенных контрактов — не менее НМЦК нового тендера.
В каком объеме
Положения контрактного законодательства указывают, что размер обеспечения заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ в 2021 году составляет определенный процент от суммы закупки, который зависит от нескольких факторов — стоимости тендера и особенностей заказа (ч. 16, ч. 17 ст. 44 закона № 44):
Заказчик разъясняет, каков порядок предоставления обеспечения заявок по электронным процедурам участниками закупок в 2021 году, — в тендерной документации, и размещает эти сведения в ЕИС.
Как обеспечить участие в аукционе деньгами на спецсчете
Спецсчет нужен для предоставления участником тендера финансового поручительства в денежной форме. Денежные средства для участия в электронных аукционах вносятся на этот счет. После подачи участником документов на участие в тендере их блокирует банк. Затем деньги возвращаются поставщику в срок не более одного рабочего дня после факта (ч. 8 ст. 44 закона № 44):
Финансы, которые зарезервированы на спецсчете, переводят заказчику, если участник заказа внесен в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 15 ст. 44 закона № 44).
Перечень банков, которые ведут работу со спецсчетами, утвержден распоряжением правительства № 1451-р.
Чтобы открыть счет и внести финансовое обеспечение заявки на участие в тендере, обратитесь в банк из этого перечня и заключите договор на ведение счета или допсоглашение к подписанному ранее договору (п. 5 требований, которые утверждены постановлением правительства № 626). Оформляет спецсчет любой участник закупки, вне зависимости от организационно-правовой формы, в том числе индивидуальные предприниматели и физлица (п. 1.4 письма Минфина от 06.11.2018 № 24-06-08/79659). Срок открытия счета максимально сокращен до дня обращения (п. 2 письма Минфина России от 02.10.2018 № 24-06-08/70718).
Как обеспечить участие в аукционе банковской гарантией
Участники тендера предоставляют обеспечение заявки по 44-ФЗ в 2021 году не только в денежной форме, но и в виде гарантии, которую для поставщика оформляет банк. Заказчик потребует уплату денежных средств на основании этого документа, если участника заказа внесут в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 15 ст. 44 закона № 44).
Перечень банковских организаций, которые наделены полномочиями на оформление банковских гарантий, опубликован на сайте Министерства финансов: когда обеспечение заявки на аукционе в виде денежных средств затруднительно, обратитесь в банк, который присутствует в этом списке.
Нормы контрактного законодательства четко указывают, какие сведения включают в банковскую гарантию при ее оформлении (ч. 2 ст. 45 закона № 44):
Срок, в течение которого действует гарантия, — не меньше 2 месяцев с даты окончания срока подачи предложений на участие в заказе (ч. 4 ст. 44 закона № 44).
Информация из реестра является закрытой и не размещается в открытой части официального сайта ЕИС (ч. 8.1 ст. 45 закона № 44).
Участник сообщает номер реестровой записи оператору торговой площадки при подаче документов на участие в заказе. Площадка передает эту информацию заказчику одновременно с остальными сведениями, которые поступили от поставщика (п. 2-4 правил, которые утверждены постановлением правительства № 626).
Обеспечение заявки по 44-ФЗ
Антикризисное предложение до 28 декабря
Обеспечение заявки по 44-ФЗ: виды и нюансы процедуры
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
Обеспечение заявки по 44-ФЗ – это фиксированная сумма, которая выступает в роли гарантии участия и достоверности сведений со стороны подрядчика. Такое обеспечение необходимо для заказчика как подтверждение благонадежности участника закупок и гарантия того, что он не откажется от контракта на стадиях проведения закупки или победы в ней.
Обеспечение заявки требуется не для каждого вида закупки, а только для конкурсов или аукционов. В редких случаях это требование выставляется при проведении запроса предложений. При этом существует несколько способов обеспечения, о которых мы расскажем в нашем материале.
Виды и размер обеспечения заявки по 44-ФЗ
Сообразно статье 44 главы 3 Закона № 44-ФЗ, при участии в аукционах и конкурсах необходимо обеспечение заявки любым из двух способов – внесением определенной денежной суммы либо банковской гарантией, причем вид обеспечения выбирается самим участником закупки.
Аукционы и конкурсы имеют свою специфику и в настоящее время являются наиболее распространенными видами закупок. Гарантом надежности участника становится обеспечение заявки в виде денежной суммы, внесенной на особый банковский счет, открытый участником аукциона. Причем финансовые средства должны поступить на счет до момента подачи заявки, после они блокируются в той сумме, которая установлена конкурсной документацией.
Банковская гарантия выдается непосредственно участнику конкурса либо закрытого аукциона.
На сумму обеспечения заявки влияет начальная максимальная цена контракта (НМЦК). Она находится в прямой зависимости от процентной ставки, применяемой согласно п. 16 ст. 44 Закона 44-ФЗ.
При НМЦК до 20 млн рублей размер ставки колеблется от 0,5 % до 1 % цены контракта.
Если начальная максимальная цена контракта выше 20 млн рублей, то процентная ставка может варьироваться от 0,5 % до 5 % стоимости контракта.
Согласно пояснениям Министерства финансов РФ, данным в письме № 24-02-05/34911 от 23.05.2018 г., если начальная цена контракта составляет от 1 до 5 миллионов рублей, то действует процентная ставка, аналогичная той, которая применяется для контрактов с ценой от 5 до 20 миллионов рублей.
Федеральный закон № 44-ФЗ предусматривает также использование ставки, равной 2 %, применяемой относительно таких общественных групп, как:
Нюансы получения банковской гарантии для обеспечения заявки
Участие в электронных торгах предполагает, что предоставляемая в качестве обеспечения заявки по 44-ФЗ банковская гарантия распространяет свое действие на конкретную закупку. Согласно статье 45 Закона 44-ФЗ, этот документ действует не менее 2 месяцев со дня окончания приема заявок.
Пункт 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ говорит о том, что выданная банком гарантия не может быть отозвана и должна включать следующие обязательные данные:
Согласно п. 8 ст. 45 44-ФЗ, банковская гарантия на обеспечение заявки должна обязательно войти в реестр банковских гарантий, который размещается в ЕИС.
Кроме того, надо помнить о том, что не все банки могут предоставлять гарантии для участия в госзакупках. Такое обеспечение заявки контракта по 44-ФЗ принимается только от финансовых учреждений, входящих в список, утвержденный в ст. 176.1 Налогового кодекса РФ (п. 1 ст. 45 Закона 44-ФЗ). На момент написания данной статьи в этом перечне было 354 банка. Поэтому советуем вам заранее проверить, есть ли ваш банк в этом списке, чтобы вовремя подстраховаться: сделать запрос в другое банковское учреждение либо найти необходимую сумму для обеспечения заявки посредством перечисления денежных средств на счет заказчика.
При сильной занятости можно оформить и получить банковскую гарантию в электронной форме, к примеру, посредством фирм, предоставляющих банковские услуги с использованием электронных сервисов, таких как «Теледок – банковский сервис». В таких обстоятельствах банковское обеспечение заявки на участие в аукционе либо конкурсе можно получить уже в течение одного рабочего дня без посещения офиса банка.
Однако помните, что электронную банковскую гарантию можно получить только при наличии сертификата квалифицированной электронной подписи, в то время как для торгов госзаказа достаточно будет неквалифицированной подписи. Такой способ получения обеспечения заявки по 44-ФЗ подойдет поставщикам, уже имеющим квалифицированную подпись (к примеру, являющимся пользователями тарифного плана «Электронная подпись 2.0»), а также лицам, нуждающимся в максимально быстром получении гарантии.
Возврат обеспечения заявки
Далее в таблице рассмотрены обстоятельства и сроки возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ, касающиеся участников аукционов и конкурсов (открытых, с ограниченным участием, двухэтапных), кроме того, даны случаи, когда победители определяются закрытым способом.
Случаи
Сроки возврата
При подписании протокола рассмотрения и оценке заявок на участие в открытых и закрытых конкурсах, в конкурсах с ограниченным участием, в закрытых двухэтапных конкурсах, а также протоколов закрытых аукционов
Гарантия должна быть возвращена в течение пяти рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства. Денежные средства возвращаются всем участникам закупки, кроме победителя (поставщика, подрядчика, исполнителя), которому возврат суммы осуществляется при заключении государственного контракта (п. 1 части 8 ст. 44-ФЗ)
При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Возврат денег осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства
При отклонении заявки участника закупки
Деньги должны быть возвращены в течение 5 рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства
При отзыве заявки участником до истечения срока подачи заявок
Возврат денег осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства
При получении заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок
Деньги должны быть возвращены в течение 5 рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства
При отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
Возврат денег осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства
При отказе от подписания договора с победителем конкурса на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
Деньги должны быть возвращены в течение 5 рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства
При получении заказчиком решения контрольного органа в области закупок об отказе в подписании договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Возврат денег осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства
Банковская гарантия в указанных обстоятельствах не возвращается заказчиком лицу либо гаранту, предоставившим данное обеспечение, штраф не налагается
Банк снимает блокировку с денежных средств участника закупки, находящихся на специальном счете, в течение одного рабочего дня при следующих условиях:
Блокировка денежных средств, выступающих в качестве гарантии участия в конкурсе или аукционе, и ее снятие выполняется банком на основании сведений, передаваемых оператором электронной конкурсной площадки.
Банк начисляет проценты на сумму, внесенную на специальный счет, включая и время блокировки денежных средств для обеспечения заявки аукциона или конкурса по 44-ФЗ. Размер процентов установлен в договоре на открытие и обслуживание специального банковского счета, который заключается между банком и участником закупки.
За счет финансовых средств, размещенных на специальном счете, может быть выполнено обеспечение заявки только одного участника.
Если в течение трех месяцев на одной электронной площадке относительно вторых частей трех заявок один участник подал заявки на участие в конкурсах (открытых, с ограниченным участием, двухэтапном) или аукционе, но комиссия решила, что эти заявки не соответствуют требованиям к документам о подобных закупках на основании пунктов 1 и 2 части 4 статьи 54.7, пункта 1 части 6 статьи 69 Закона 44-ФЗ (исключение составляют обстоятельства, когда участник обжаловал данные решения и суд установил их необоснованность), то банк, на основании данных, полученных от оператора электронной площадки, по окончании 30 дней с момента принятия последнего из данных решений переводит блокированные денежные средства в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ для обеспечения последней заявки.
Разъяснение. При условии, что участник три раза за три месяца на одной и той же площадке был отклонен по второй части заявки, то банк, на основании данных от оператора этой площадки, перечисляет деньги, являющиеся банковской гарантией, в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.
Несмотря на то, что Законом 44-ФЗ предусмотрены точные сроки возвращения денег либо снятия блокировки с них, бывает, что банк или заказчик отступают от них. Чтобы лишний раз напомнить заказчику (банку) о том, что следует вернуть либо разблокировать ваши денежные средства, можно направить в его адрес официальное письмо.
Если денежные средства не были своевременно возвращены, а счет разблокирован, участник закупки, в том числе и тот, который стал победителем, имеет право на требование выплаты неустойки.
Согласно статье 44 Закона 44-ФЗ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства по возврату денежных средств или разблокировке специального счета. Пеня равна 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты просрочки, от количества денежных средств, которые необходимо было вернуть в определенный срок (п. 28 ст. 44 Закона №44-ФЗ).
П. 15 ст. 44 Закона №44-ФЗ дает право заказчику или банку не возвращать переведенные в качестве банковской гарантии денежные средства или требовать уплатить их по банковскому обеспечению либо перечислить заблокированную на особом счете участника госзакупки сумму на счет, предназначенный для учета операций со средствами, которые поступают заказчику, в течение одного рабочего дня с момента, когда данные об участнике закупки были занесены в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) согласно положениям ст. 104 Закона 44-ФЗ из-за того, что:
