Что такое ордер на квартиру и как его оформить
Ордер на квартиру — что это такое? Данный термин был придуман во времена Союза Советских Социалистических Республик. Он означал доказательство владения человеком недвижимостью, в будущем же этот документ стал применяться в продаже имущества третьим лицам. Также он широко применялся в осуществлении других сделок с квартирами или частными домами.
Из статьи вы узнаете, где хранится ордер на квартиру и как его можно восстановить в случае утери.
Что из себя представляет ордер
Бумага, дающая право на проживание, вселение и осуществление различных действий с имуществом, называется ордером на квартиру. Представляет из себя документ в единственном экземпляре, с помощью которого можно доказать право человека на пользование государственным жилищем.
Примечание. Данный документ скоро совсем не будет иметь какой-либо юридической силы. Связано это с тем, что после развала СССР были введены новые законы на владение и распоряжение имуществом, например, коммерческие договоры или жилищные наймы.
Невзирая на все эти факты, даже сегодня в небольших процентах сделок без этой бумажки из прошлого невозможно совершить приватизацию. Нужна она для того, чтобы человек смог оформить необходимый договор о найме помещения и поселиться в нем.
Есть еще понятие “обменный ордер на квартиру”. Что это такое?
Разновидности ордеров
Существуют всего два вида ордеров: служебный и обменный. Они позволяли селиться и жить в квартирах.
Как уже упоминалось ранее, сегодня существует документ, похожий на ордер на квартиру, который действителен и сейчас. В этот документ вписывается не только владелец квартиры, но и все члены его семьи. Но при этом на сегодняшний день существуют следующие замещающие документы:
Примечание. Лицо или учреждение обязуется вернуть ее в том же состоянии, в котором получил.
Где и как получить ордер на квартиру
Если утерян ордер на квартиру, как его восстановить? Для этого вам необходимо обратиться в администрацию района с целью осуществления договора социального найма, там же вы узнаете, какие потребуются документы. Ниже представлены примерные бумаги, которые могут потребовать:
Заявления на перезаключение договора подписываются при соответствующем должностном лице из администрации, с указанием о потере оригинала. В течение тридцати дней вам назначат время и место подписания договора.
Справка. Наличие задолженности по коммунальным платежам не может являться основанием для отказа в совершении каких-либо действий, реализующих жилищные права граждан, в том числе права на приватизацию.
Существует еще один вариант, как еще можно восстановить ордер на квартиру, — оформление социального найма как аналога устаревшего документа СССР.
Может произойти такое, что органы будут препятствовать вам, не выдавая различные документы. В таком случае вы можете спокойно обращаться в суд, где в иске отразите требование о восстановлении ордера и выдаче на его основе договора социального найма.
С фото того, как выглядит ордер на квартиру, вы можете ознакомиться ниже. В нем описана вся информация: кому было выдано право проживания в квартире, точный адрес данной квартиры, площадь и количество комнат.
Где получить дубликат
Дубликат любой бумаги предоставляется в том органе, где он изначально выдавался. Но делать дубликаты ордеров не принято, так как это одноразовый документ. Для осуществления продажи государственной собственности необходима его копия, заверенная нотариально.
Если вас мучает вопрос, является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом, то ответ — нет. Ордер является документом, дающим право на заселение в прописанной в нем жилой площади.
Что необходимо для приватизации
Граждане, в соответствии с нынешними законами, вполне могут самостоятельно продать государственное жилье, в котором они проживают на основании ордера о вселении или договора социального найма.
Обычно могут потребовать следующие документы:
Заключение
Современный закон о Жилищном кодексе вступил в силу давно и предназначался для замены неактуальных правил. Невзирая на этот факт, гражданам нашей страны до сих пор приходится заниматься поиском или даже переоформлением старых бумаг, которые имели силу еще при СССР.
Надеемся, что эта статья была познавательна и вы узнали, где взять ордер на квартиру для приватизации, и теперь сможете применить все на практике. Желаем удачи!
Ордер на квартиру — обзор документа
Ордер на квартиру – документ, назначение которого заключается в подтверждении прав собственности на жилье. Ордер применялся во время существования СССР и выдавался на руки гражданам, которые получали квартиру от государства.
Понятие
Во времена СССР ордер являлся единственным документов, который мог подтвердить право лица проживать на жилплощади, выданной государством.
В настоящий момент документ полностью утратил свою силу, так как после развала Советского союза был заменен на другие правовые формы (договор найма, договор о покупке жилья и т.д.).
Несмотря на потерю актуальности, без документа сложно провести ряд важных юридических операций. Так, гражданину будет гораздо сложнее провести приватизацию, если тот не предоставит соответствующий ордер (см. также – какие ещё нужны документы для приватизации).
Ордер представляет собой справку, которая выписана на имя лица, распоряжающегося жилплощадью в рамках определенных законов СССР. Помимо ответственности, в документе обозначены граждане, зарегистрированные в этом помещении.
Классификация документов
Всего выделяют четыре типа ордера. Каждый из классов необходим для решения определенных типов вопросов:
Представленные выше два ордера на квартиру в настоящий момент полностью исключены из документооборота. Их нельзя использовать в целях приватизации жилья или прочих юридических действий.
Следующие два ордера встречаются при проведении некоторых операций, в частности при приватизации жилплощади:
Форма справки
Смотровой документ представляет собой одностраничную справку, которая выдается в мэрии города. В ордере указывается информация о гражданине, который проводит осмотр, адрес, площадь жилья и количество комнат.
Важно: Следует различать акт приема-передачи и смотровой ордер. Подписание последнего документа не накладывает на лицо обязанности на прием жилья.
Срок действия документа составляет 5 дней. За это время гражданин должен решить: принять предоставленную квартиру или отказаться, указав причины. При согласии лица в городской администрации начинается процедура оформления основного ордера на заселение.
Форма документа на заселение аналогично смотровому. Здесь указывается следующая информация:
При этом одна часть ордера хранится непосредственно на руках у собственников, а другая – в архиве мэрии.
Необходимость ордера в современной России
Необходимость документа зависит от вида жилья:
Замечание: Единственная ситуация, когда может потребоваться ордер – приватизация жилого помещения. В этом случае наличие документа в несколько раз ускоряет бумажную волокиту.
Оформление ордера
Обновленный жилищный кодекс 2005 года официально заменил ордера договорами, которые юристы делят на 3 типа:
В СССР, когда все жилые помещения находились в собственности ведомств, договор социального найма заключался организациями, обеспечивающими своих работников жильем, а не самими гражданами. Ордер оформлялся исполкомом и являлся официальным подтверждением факта вселения в жилье. В настоящее время все неприватизированные квартиры находятся в расположении муниципалитетов, из-за чего надобность в двух одинаковых документах отпала.
Получить ордер после 2005 года в современной России невозможно, однако при оформлении справки до указанной даты, документ остается юридически действительным, поэтому хранить его будет не лишним.
Замечание: При наличии такой справки на жилье, у владельца на руках должен быть еще один документ – соглашение соцнайма. Именно на его основании можно подтвердить права собственника на квартиру.
Восстановление утраченной справки
Несмотря на то, что ордера повсеместно вытесняются различными договорами, его утрата в разы замедляет процедуру приватизации жилплощади, из-за чего у некоторых граждан возникает потребность в восстановлении документа.
Замечание: Настоятельно рекомендуется начать восстанавливать документ сразу после его утраты. Этот процесс нетрудный, однако, требует некоторого времени на бюрократические операции.
Процедура восстановления утраченного документа состоит из 3 этапов:
Помимо указанного выше способа, доказать право собственности на квартиру можно путем обращения к архивам, расположенных в местной администрации. Здесь содержаться не только сведения о владельце квартиры, но и копии справки и соглашения о социальном найме. При заполнении заявления местная администрация обязана предоставить запрашиваемые человеком документы.
Замечание: Администрация не имеет право выдавать дубликат ордера, так как он не заявлен в нормативных актах РФ. Гражданин получает на руки документ с указанием справки, на основании которой имеет право проживать на жилплощади.
Что касается восстановления утраченных документов в судебном порядке. Вся информация о зарегистрированных в квартире гражданах хранится в домовых книгах, органах ФМС и т.д., поэтому вернуть данные через суд не составит большого труда.
Ордер и приватизация
Наиболее частной причиной, по которой лицу требуется ордер – приватизация. В этом случае все документы на жилье сдаются в местную администрацию, а взамен между человеком и властями заключается соглашение о передаче квартиры в собственность. В ходе этой операции такие документы, как ордер и договор социального найма полностью теряют свое юридическое назначение.
Несмотря на то, что администрация требует сдачи ордера, его утрата не мешает лицу приватизировать квартиру. Владельцу достаточно написать заявление об утрате, после чего местные власти самостоятельно найдут сведения в архивах.
А вот в случае утраты соглашения о социальном найме, оно подлежит обязательному восстановлению, так как является обязательным документов, подтверждающим юридические права гражданина на приватизацию жилого помещения.
Замечание: Нередко чиновники перестраховываются и отказывают гражданину в договоре без предоставленного ордера. Решить спор можно двумя способами — в судебном порядке или путем переоформления документа.
Получение двух и более справок на квартиру
Из-за отсутствия юридической силы у ордеров на квартиру, необходимость в получении подобных документов отпадает. Однако при наличии у человека нескольких близких родственников, между которым нужно поделить жилплощадь, лицо может получить несколько ордеров.
Для этого необходимо изменить статус квартиры на коммунальную, разделив между членами семьи счета, площадь и т.д. Процедура проводится в судебном порядке и требует больших временных затрат.
В случае приватизированной квартиры, жилплощадь необходимо разбить на несколько паевых частей, число которых соответствует количеству будущих собственников. После этого каждый гражданин оформляет выделенную для него площадь со всеми сопутствующими документами (в том числе и ордер).
Приватизация квартиры при потере ордера (видео)
Видео с четким ответом на вопрос: возможно ли приватизировать квартиру при утрате ордера?
Несмотря на то, что после вступления в силу нового Жилого кодекса, ордера на квартиры потеряли свою юридическую силу, факт бережного хранения документа никто не отменял. В современной России местная администрация при приватизации муниципального жилья в большинстве случаев требует ордер в качестве подтверждения прав на проживание в квартире.
Признание права собственности по обменному ордеру
Имелась квартира, двухкомнатная, по соц. найму ещё во времени СССР.
В 93-ем произвели обмен: двухкомнатную по соцнайму, в которой проживало двое человек, на две однокомнатные, одна из которых находилась в частной собственности гражданина. В ней проживал с 93-его года, после получения Обменного ордера.
Право собственности не регистрировалось, в жилищных органах сделка квалифицировалась как «обмен жилыми помещения по ст.67 ЖК РСФСР». Сейчас возникла проблема с признанием права собственности: сначала отказывают в порядке приватизации (квартира в БТИ не числиться как муниципальная), потом отказывают признать право собственности в порядке обмена (судья считает, что полученная квартира наоборот должна была отойти муниципалитету).
Ответы на вопрос:
Нужно привести доказательства права на социальный найм жилого помещения, чтобы претендовать в порядке приватизации согласно ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Надо исходить из того, что должно быть доказано право собственности (ст. 30 ЖК РФ). То что оно не регистрировалось, не означает, что его нет. Регистрация потом возникла. В суде на этом настаивайте.
Очень странная ситуация. Можно попытаться признать право собственности в связи приобретательной давностью. У вас есть такое право по ГК РФ.
Статья 234. Приобретательная давность
— Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! Ничего страшного, берите в дело толкового юриста и он решит проблему на основании
ГК РФ Статьи 234. Приобретательная давность
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Срок давности составляет не менее 15 лет+3 года=18 лет!
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
Обращайтесь в суд с исковым заявлением о признании за Вами права собственности на квартиру по приобретательной давности. Такая возможность предусмотрена ст. 234 ГК РФ.
Без выяснения всех значимых обстоятельств по делу полагаю решение вопроса невозможно
Статья 67 ЖК РСФСР предусматривала обмен жилыми помещениями
Наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.
Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения.
В первую очередь иск о признании права пользования должен быть далее иск по приобретательской давности Статья 234. Приобретательная давность.
приобретательная давность ГК РФ ст. 234, о чем пишут коллеги тут совершенно не причем. Такие сделки одно время практиковались, оформлялись они договором мены ГК РФ 567 в результате, владелец муниципальной квартиры должен был получить договор мены, с последующим оформлением приватизации на свое имя. Муниципальная недвижимость переводилась собственность на основании одного из пунктов договора мены, а также в специально сформированную комиссию в составе администрации города представлялись соответствующие документы, на основании которых оформлялось право собственности. Не знаю, по какой причине, на Ваша сделка была оформлена неверно, Вы в результате должны были стать собственником. Теперь возможно только признание права собственности в судебном порядке. А решение суда, который отказал Вам в этом необходимо обжаловать.
Предлагаю обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта (ст. 264 ГПК РФ):
Признать данную квартиру, полученную в результате обмена по ст. 67 ЖК РСФСР государственной собственностью.
Далее участвовать в приватизации по закону Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
PS1: Именно государственной, а не муниципальной собственностью.
PS2: Присоединяюсь к мнению юриста о том, что сделка была проведена с нарушением закона.
Интересная ситуация. «Судья считает, что квартира должна была отойти муниципалитету». Получается, судья считает, что нельзя было двухкомнатную муниципальную квартиру менять на две однокомнатные, одна из которых кооперативная? Но об этом прямо говориться в ст. 67 ЖК РСФСР, к тому же ст. 119 того же Кодекса говорит:
Член жилищно-строительного кооператива вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилое помещение. При обмене должны быть соблюдены правила, установленные настоящим Кодексом и уставом жилищно-строительного кооператива.
Если было согласие исполкома, принимали в члены кооператива вас, то у суда не должно быть вопросов. Возможно ли найти подобные документы, может быть где-то в архивах?
К тому же есть ст. 73, где перечислены все случаи когда нельзя было менять помещения, ваш случай, по всей видимости, не подпадает под этот перечень.
Понятное дело, что квартира не числится в реестре муниципальной собственности, приватизировать ее нельзя. Нужно искать документы кооператива того времени. И как посоветовали коллеги, если не найдете документов, пробовать признавать права на квартиру по приобретательной давности по ст. 234 ГК РФ, но опять же вам надо будет доказать, что продавец квартиры был членом кооператива, то есть был собственником.
ГЛАВА 11
ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Обмен между нанимателями (арендаторами)
Наниматель, или арендатор, жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищного фонда имеет право с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем, или арендатором, в том числе проживающим в другом населенном пункте.
С согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно совершеннолетних членов семьи наниматель, или арендатор, жилого помещения имеет право передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение).
Основным нормативным актом, регламентирующим порядок обмена жилых помещений, является Инструкция о порядке обмена жилых помещений, утвержденная приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 09.01.67 № 12. Согласно инструкции предметом обмена может быть жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат, находящихся в пользовании нанимателя. Смежные, не изолированные комнаты, связанные общим входом, также могут быть предметом обмена.
Обмен жилых помещений допускается лишь с согласия наймодателя и с письменного согласия проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи, в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь.
Для обмена смежных комнат, связанных общим входом, или хотя бы одной из них необходимо письменное согласие всех проживающих в них нанимателей и совершеннолетних членов их семей. При обмене жилых помещений лиц, находящихся под опекой, или лиц, над которыми установлено попечительство, требуется письменное согласие соответственно органа народного образования, органа здравоохранения или органа социального обеспечения. Если в обмениваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние, необходимо письменное согласие на обмен органа опеки и попечительства.
Для оформления обмена наниматель подает заявление по установленной форма в местную администрацию либо руководителю предприятия, учреждения, организации (в зависимости от принадлежности жилого помещения).
При необходимости жилищные условия обменивающихся сторон проверяются бюро по обмену жилыми помещениями, жилищно-коммунальными органами местных администраций или предприятиями, учреждениями, организациями, в домах которых находится обмениваемое жилое помещение.
Обмен жилых помещений оформляется местными администрациями или по их поручению соответственно управлениями (отделами) учета или : распределения жилой площади, управлениями жилищного хозяйства, отделами коммунального хозяйства, бюро по обмену после предварительного рассмотрения заявления об обмене комиссией по жилищным вопросам. Отказ в оформлении обмена жилого помещения может быть обжалован в судебном порядке.
Если в результате обмена граждане, пользующиеся жилыми помещениями по отдельным договорам найма, объединяются в одну семьи для проживания в одной квартире, им выдается один ордер, и с ними заключается один договор найма жилого помещения, полученного по обмену.
Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, которые выдаются местной администрацией. : Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок (ст. 71 ЖК Российской Федерации). Если между членами семьи не достигнуто соглашения об обмене, то любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах (квартирах).
При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом помещении. Совершеннолетний член семьи нанимателя с письменного согласия нанимателя и остальных членов семьи вправе обменять приходящуюся на его долю жилую пло-; щадь с другим лицом при условии, что въезжающий в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого помещения. Поскольку единственным основанием для занятия гражданами жилого помещения и заключения договора найма жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда является ордер, то обмен жилыми помещениями без оформления обменных орде-, ров не влечет за собой никаких юридических последствий.
Обмен между нанимателем и собственником жилья
При обмене нанимателя с собственником жилого помещения обмен считается завершенным после надлежащего удостоверения и регистрации договора отчуждения жилого помещения, ранее принадлежавшего собственнику и перешедшего нанимателю на основании договора отчуждения.
Одновременно бывшему собственнику выдается обменный ордер установленного образца на жилое помещение, занимаемое ранее нанимателем.
В случае передачи прав и обязанностей по договору найма в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда собственнику (члену жилищного или жилищно-строительного кооператива) частного жилищного фонда помимо согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи нанимателя требуется согласие собственника соответствующего жилищного фонда (государственного, муниципального, общественного) или уполномоченного собственником лица (органа). При этом собственник соответствующего жилищного фонда может не согласиться на обмен только по основаниям, установленным законодательством.
Обмен жилья в домах ЖСК
Член жилищного или жилищно-строительного кооператива, не являющийся собственником жилого помещения, вправе произвести обмен занимаемого жилья с другим членом ЖК или ЖСК, собственником жилого помещения либо нанимателем жилья, относящегося к государственному, муниципальному, общественному жилищному фонду. Для совершения такого обмена необходимо согласие всех совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи независимо от признания за ними права на часть паенакопления, а также согласия кооператива, которое оформляется решением правления кооператива.
В случае обмена кооперативной жилой площади на жилье в доме государственного, муниципального, общественного жилищного фонда лицо, вступающее в кооператив, обязано внести паевой взнос, а выбывшему из кооператива возвращается стоимость пая.
Факт внесения паевого взноса лицом, въезжающим в порядке обмена на кооперативную жилую площадь, подтверждается документом учреждения банка.
Соглашение о обмене кооперативной жилой площади на другие жилые помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищного фонда вступает в силу с момента получения обменных ордеров.
Обмен жилья, находящегося в частной собственности
Собственник жилого помещения с письменного согласия сособственников и всех совместного проживающих с ним совершеннолетних членов семьи вправе обменять принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение с нанимателем жилья в доме государственного, муниципального, общественного жилищного фонда, а также с членом ЖК (ЖСК), не являющимся собственником обмениваемого жилого помещения.
Обмен принадлежащего на праве собственности жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и попечительства. Если в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние (в том числе временно отсутствующие), оставшиеся без попечения родителей, то такое жилое помещение обменивается их законными представителями с разрешения органов опеки и попечительства, а в случае достижения несовершеннолетними возраста 14 лет обмен производится самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.
При обмене жилья, принадлежащего на праве общей совместной собственности нескольким собственникам, их правомочие на обмен жилого помещения в целом реализуется при условии согласия всех сособственников на обмен принадлежащего им жилого помещения.
Если один из сособственников отказывается от обмена жилого помещения, принадлежащего ему на праве общей совместной собственности, то сособственники вправе определить и выделить свои доли в общей совместной собственности, а также оформить обмен принадлежащей им доли.
В случае обмена жилой площади, находящейся в общей долевой собственности, согласия других собственников не требуется, каждый из них имеет право на обмен принадлежащей ему доли или определенной ее части, которая может быть выделена как изолированное жилое помещение. В противном случае обмен не допускается.
Основанием, подтверждающим право собственности на жилое помещение, является надлежаще удостоверенный и зарегистрированный договор отчуждения (купли-продажи, мены, дарения и т. д.), свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию, а также свидетельство о праве собственности, к которому прилагается договор передачи, зарегистрированный в установленном порядке.
К нотариально удостоверенным письменным согласиям приравниваются:
а) письменные согласия военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
б) письменные согласия военнослужащих и членов их семей, находящихся в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, а также доверенности paбочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) части, соединения, учреждения или заведения;
в) письменные согласия лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы;
г) письменные согласия совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
При нахождении временно отсутствующего в населенных пунктах, где нет нотариусов, письменное согласие должно быть заверено должностным лицом органов исполнительной власти. При совершении обмена представителем временно отсутствующего члена семьи полномочия на совершение обмена должны подтверждаться доверенностью, выданной на его имя в установленном порядке (при ненадлежаще оформленном согласии на конкретный обмен).
Собственнику жилого помещения, получающему в результате обмена жилое помещение на условиях договора найма, выдается ордер установленного образца.
Если единственный собственник жилого помещения обменивает свое жилье с одиноким нанимателем, членом ЖК (ЖСК), то у последнего возникает право собственности на все жилое помещение, получаемое по обмену.
При обмене собственника с несколькими нанимателями, членами ЖК (ЖСК) право собственности у нанимателей, членов ЖК (ЖСК) на получаемое в результате обмена жилое помещение возникает в равных долях. »
Обменный ордер
При иногороднем обмене, в результате которого граждане получают по обмену жилое помещение в г. Москве, Санкт-Петербурге и кypopтных зонах, обменные ордера выдаются только в этих городах в соответствии с правилами регистрации граждан.
Обменные ордера могут быть признаны недействительными только в судебном порядке.
До фактического переселения обменивающиеся стороны обязаны передать обменные ордера соответствующим домоуправлениям (ЖЭКам) под расписку.
На договорах найма обмениваемых жилых помещений делается надпись о том, что обменивающиеся стороны передают все права и принимают на себя все обязанности, вытекающие из этих договоров. Граждане, обменявшие занимаемые ими жилые помещения самовольно (без обменных ордеров) подлежат выселению из этих помещений в административном порядке с санкции прокурора.
Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. При этом отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке. Исключение составляют случаи обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам.
Запрет на обмен жилого помещения
Признание обмена недействительным
В случае признания обмена недействительным стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения. Если обмен признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, то виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.
В настоящее время при обмене жилых помещений чаще всего прибегают к услугам риэлтерской фирмы, с которой заключается договор. Согласно данному договору жилое помещение может быть продано только при одновременной покупке другого необходимого клиенту жилья. В этом случае риэлтерская фирма берет на себя все обязанности по оформлению данной операции.
Оформление обмена жилыми помещениями в г. Москве
Обмен жилыми помещениями, находящимися в пределах г. Москвы, оформляется Московским государственным коммерческим агентством «Мосжилсервис» или его структурными подразделениями по месту нахождения любого из обмениваемых жилых помещений. Обмен жилья, находящегося на территории г. Москвы, на жилое помещение в пределах Российской Федерации и СНГ оформляется МГКА «Мосжилсервис» и рассматривается исключительно его комиссией.
Для обмена жилого помещения наниматель, арендатор, член ЖК (ЖСК), собственник подают в МГКА «Мосжилсервис» или в его структурное подразделение заявление установленного образца. При обмене жилой площади, расположенной в г. Москвы, на жилую площадь в другом населенном пункте заявление подается только в МГКА «Мосжилсервис».
Заявление нанимателя или арендатора должно быть подписано им и всеми совершеннолетними членами семьи, имеющими право на обмениваемую жилую площадь, а также заверено жилищно-эксплуатационной организацией по месту нахождения площади, подлежащей обмену. Если на момент подачи заявления отсутствует кто-либо из членов семьи, зарегистрированных на данной жилой площади и сохранивших право пользования жилой площадью, то к заявлению прилагается выраженное в письменной форме и надлежаще заверенное согласие временно отсутствующего.
Заявление собственника должно быть подписано всеми постоянно зарегистрированными на данной жилой площади совершеннолетними независимо от родства и всеми сособственникам (в случае, если жилая площадь, подлежащая обмену, принадлежит на праве общей совместной собственности нескольким лицам).
Согласие на обмен сособственника, не проживающего в данном жилом помещении, может быть выражено в ином документе, подписанном сособственником и надлежаще удостоверенном.
В заявлении об обмене жилой площади должен быть указан размер жилой площади (на момент составления заявления) и другие реквизиты, указанные в заявлении об обмене установленного образца. Если сведения о размере площади, адрес и другие реквизиты в представленных документах имеют расхождения, то к заявлению прикладывается справка БТИ или поэтажный план жилого помещения, иные документы для подтверждения данных, указанных в заявлении об обмене.
Заявления считаются поданными со дня представление всех необходимых документов, о чем в заявлении об обмене делается запись с указанием лица, сдавшего их (это может быть участник обмена, или его официальный представитель).
Материалы об обмене жилой площадью рассматриваются комиссиями МГКА «Мосжилсервис» или комиссиями территориальных органов управления. Решение комиссии оформляется протоколом ее заседания и подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Если комиссия выносит решение, запрещающее обмен, в протоколе делается соответствующая мотивированная запись, которая доводится до сведения сторон, участвующих в обмене.
Ограничения при обмене жилыми помещениями
Законодательством могут быть установлены и иные условия, при которых обмен не допускается.
Обмен государственной, муниципальной, общественной жилищной площади на жилое помещение, находящееся в собственности граждан, может быть разрешен только в том случае, если количество участников обмена, в том числе несовершеннолетних, перечисленных в протоколе заседания комиссии, соответствует количеству участников, указанных в договоре отчуждения жилого помещения.
Иногородний обмен допускается, если количество въезжающих соответствует количеству выезжающих (без учета отдельных категорий, подлежащих безусловной регистрации в г. Москве). Соответствие количества въезжающих и выезжающих не требуется при обмене жилья, находящегося в г. Москве, на жилье в пределах Московской области.
Если обмениваемая жилая площадь находится в собственности одного гражданина, на которой он постоянно зарегистрирован с иными зарегистрированными лицами, то обмен может быть разрешен только при одновременном выезде всех совместно проживающих с собственником лиц.
Обменные ордера оформляются в том случае, когда комиссия выносит решение, разрешающее обмен. Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, им выдается один обменный ордер. Ордера могут быть вручены участникам обмена лично либо их представителям, предъявившим надлежаще удостоверенную доверенности, за исключением случаев принудительного обмена.
Соглашение об обмене вступает в силу с момента получения обменных ордеров, выданных МГКА «Мосжилсервис» или его структурными подразделениями.
Обмен жилого помещения, принадлежащего гражданам на праве частной собственности, на жилье, находящееся в доме государственного, муниципального, общественного жилищного фонда, либо на жилое помещение в доме ЖК, ЖСК, оформляется обменным ордером, выдаваемым МГКА «Мосжилсервис», и договором отчуждения жилого помещения. Данный договор должен быть удостоверен органами нотариата по месту оформления обмена.
Текст договора отчуждения должен содержать характеристику отчуждаемого жилья (данные о месте нахождения, общей жилой площади, коли- честве комнат, инвентаризационной оценке и другие необходимые условия договора, а также реквизиты сторон), указание об основании возникновения права собственности на жилое помещение, сведения о лице (лицах), приобретающем (их) право собственности на жилое помещение. В случае, если право собственности на жилое помещение возникает у нескольких лиц, в тексте договора фиксируется вид общей собственности (долевая, совместная). В договор могут быть включены дополнительные условия, относительно которых достигнуто соглашение сторон.
Важно помнить, что право собственности на получаемое по обмену жилье возникает с момента государственной регистрации договора в Комитете муниципального жилья г. Москвы. Соглашение об обмене вступает в силу с момента получения обменного ордера (обменных ордеров) и оформления договоров отчуждения.
Обмен жилыми помещениями оформляется в 10-дневный срок со дня подачи документов. Отказ в обмене и его оформлении (выдаче обменных ордеров, удостоверений и регистрации договора отчуждения при обмене и т. д.) может быть обжалован в судебном порядке.
Срок действия обменного ордера составляет два месяцы. Однако по заявлению сторон это срок может быть продлен на основании решения МГКА «Мосжилсервис».
Особенности обмена жилья гражданами, отнесенными к группе риска
В связи с участившимися случаями противоправного отчуждения жилых помещений, принадлежащих на праве собственности определенным категориям граждан, в Москве при приеме документов об обмене в обязательном порядке выясняются сведения, позволяющие установить, относится ли конкретный участник обмена к категории граждан, составляющих одну из групп риска.
Полученные сведения фиксируются в заявлении об обмене жилья либо в отдельном заявлении, подписанном участником обмена с приложением заверенных копий документов, подтверждающих эти данные (о наличии инвалидности, о недееспособности, об установлении попечительства или опеки и т. д.).
