Виды электронной подписи (ЭП или ЭЦП)
В России в электронном документообороте можно использовать три вида подписи: простую, усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную. Посмотрим, чем они отличаются друг от друга, при каких условиях равнозначны собственноручной и придают подписанным файлам юридическую силу.
Виды электронной подписи
Простая электронная подпись, или ПЭП
Простая подпись — это знакомые всем коды доступа из СМС, коды на скретч-картах, пары “логин-пароль” в личных кабинетах на сайтах и в электронной почте. Простая подпись создается средствами информационной системы, в которой ее используют, и подтверждает, что электронную подпись создал конкретный человек.
Где используется простая электронная подпись?
Простая электронная подпись чаще всего применяется при банковских операциях, а также для аутентификации в информационных системах, для получения госуслуг, для заверения документов внутри корпоративного электронного документооборота (далее — ЭДО).
Простую электронную подпись нельзя использовать при подписании электронных документов или в информационной системе, которые содержат гостайну.
Юридическая сила ПЭП
Простая подпись приравнивается к собственноручной, если это регламентирует отдельный нормативно-правовой акт или между участниками ЭДО заключено соглашение, где прописаны:
Во многих информационных системах пользователь должен сначала подтвердить свою личность во время визита к оператору систему, чтобы его ПЭП в будущем имела юридическую силу. Например, для получения подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг, нужно лично прийти в один из центров регистрации с документом, удостоверяющим личность.
Неквалифицированная электронная подпись, или НЭП
Усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее — НЭП) создается с помощью программ криптошифрования с использованием закрытого ключа электронной подписи. НЭП идентифицирует личность владельца, а также позволяет проверить, вносили ли в файл изменения после его отправки.
Человек получает в удостоверяющем центре два ключа электронной подписи: закрытый и открытый. Закрытый ключ хранится на специальном ключевом носителе с пин-кодом или в компьютере пользователя — он известен только владельцу и его нужно держать в тайне. С помощью закрытого ключа владелец генерирует электронные подписи, которыми подписывает документы.
Открытый ключ электронной подписи доступен всем, с кем его обладатель ведет ЭДО. Он связан с закрытым ключом и позволяет всем получателям подписанного документа проверить подлинность ЭП.
То, что открытый ключ принадлежит владельцу закрытого ключа, прописывается в сертификате электронной подписи. Сертификат также выдается удостоверяющим центром. Но при использовании НЭП сертификат можно не создавать. Требования к структуре неквалифицированного сертификата не установлены в федеральном законе № 63-ФЗ “Об электронной подписи”.
Где используется неквалифицированная электронная подпись?
НЭП можно использовать для внутреннего и внешнего ЭДО, если стороны предварительно договорились об этом.
Юридическая сила НЭП
Участникам ЭДО нужно соблюдать дополнительные условия, чтобы электронные документы, заверенные НЭП, считались равнозначными бумажным с собственноручной подписью. Сторонам нужно обязательно заключить между собой соглашение о правилах использования НЭП и взаимном признании ее юридической силы.
Квалифицированная электронная подпись или КЭП
Усиленная квалифицированная электронная подпись — самый регламентированный государством вид подписи. Так же, как и НЭП, она создается с помощью криптографических алгоритмов и базируется на инфраструктуре открытых ключей, но отличается от НЭП в следующем:
Где используется квалифицированная электронная подпись?
КЭП нужна, чтобы сдавать отчетность в контролирующие органы, участвовать в качестве поставщика и заказчика в электронных торгах, работать с государственными информационными системами, обмениваться формализованными документами с ФНС, вести электронный документооборот внутри компании или с ее внешними контрагентами.
Юридическая сила КЭП
КЭП — это подпись, которая придает документам юридическую силу без дополнительных условий. Если организации ведут ЭДО, подписывая документы КЭП, их юридическая сила признается автоматически согласно федеральному закону № 63-ФЗ “Об электронной подписи”.
Использование электронной подписи
Электронная подпись необходима, чтобы сдавать отчетность, участвовать в закупках, вести юридически значимый электронный документооборот, подавать арбитражные иски, обращаться в госорганы и т.д. Посмотрим, в каких ситуациях без нее точно не обойтись.
В России применение электронной подписи регулируется федеральным законом от 06.04.2013 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Закон устанавливает виды электронных подписей, правила признания юридической силы подписанных документов, правила выдачи и использования электронной подписи.
В России используют три вида электронной подписи:
Подробнее о каждом из видов можно прочитать в этой статье.
Простая и неквалифицированная электронная подпись придают документу юридическую силу только на основании нормативных актов, выпущенных Правительством РФ, или договоренностей между участниками электронного документооборота. В обоих случаях должна быть возможность проверить личность подписанта.
Электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью обладает такой же юридической силой, как и бумажный, который завизирован собственноручной подписью.
Если действующее законодательство не обязывает применять конкретный вид подписи для тех или иных действий, то участники электронного документооборота могут использовать любой вид подписи по договоренности между собой.
Использование ЭП в работе
Отчетность через интернет
Основная сфера применения электронной подписи — это сдача электронной отчетности. Большинство категорий бизнеса обязаны через интернет представлять отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и другие контролирующие органы. Для отправки отчетности через интернет потребуется квалифицированный сертификат электронной подписи (далее — КЭП), выпущенный на сотрудника, который обладает полномочиями подписывать электронную отчетность организации.
Отчетность в ЕГАИС ФСРАР
Особняком стоит взаимодействие с единой государственной автоматизированной информационной системой (ЕГАИС) ФСРАР. Система создана, чтобы контролировать алкогольный рынок: производство, оптовую и розничную продажу спиртосодержащих напитков.
Для подключения к системе и взаимодействия с ней организации или индивидуальному предпринимателю нужна специальная квалифицированная электронная подпись — КЭП для ЕГАИС ФСРАР. Это связано с требованиями безопасности и техническими особенностями ключевых носителей: криптографические операции происходят в самом носителе, а не на компьютере пользователя.
Участие в электронных торгах
Больше половины закупок всех бюджетных организаций проводятся в формате электронных аукционов. До июля 2018 года для участия в госзакупках нужна неквалифицированная электронная подпись (НЭП) — это требование 44-ФЗ «О контрактной системе».
С помощью НЭП участники госзакупок аккредитуются на электронных торговых площадках и подписывают контракты в случае победы в закупке. Но специалисты рекомендуют сразу же оформить КЭП, необходимую для других действий, связанных с участием в госзакупках: например, она нужна, чтобы оформить банковскую гарантию через интернет, обратиться в ФАС или арбитраж.
Кроме того, КЭП подойдет для участия в электронных закупках компаний с госучастием и коммерческий компаний, которые тоже проводят часть своих закупок на электронных площадках.
Чтобы приобрести подходящую электронную подпись для участия в торгах в качестве поставщика, уточните требования к виду подписи на тех площадках, на которых планируете участвовать в электронных торгах.
Планируете участвовать в электронных торгах впервые? СКБ Контур поможет разобраться в сложных процедурах государственных и коммерческих торгов с помощью услуги Сопровождение торгов. Вы пройдете полный цикл от аккредитации на площадке до подписания контракта вместе с нашими специалистами. Услуги сопровождения торгов предотвратят ошибки, которые допускают новички. Мы проанализируем документацию, правильно составим и подадим заявки. Для победы вам останется подготовить конкурентное предложение.
Электронный документооборот
Все больше организаций, особенно с большим количеством контрагентов, переходят на электронный документооборот, оценив плюсы этой технологии:
По договоренности между собой стороны могут использовать любой вид электронной подписи, но гарантом юридической силы электронных документов без подписания дополнительных соглашений между участниками документооборота является только КЭП. Кроме того, государство установило обязанность использовать квалифицированную электронную подпись для счетов-фактур.
Работа с государственными информационными системами
Многие ведомства и госорганы предоставляют услуги или принимают отчетность в электронном виде. Чтобы работать на этих порталах, также понадобится электронная подпись.
Большинство площадок принимают базовые квалифицированные подписи, например:
Для некоторых нужен квалифицированный сертификат, который содержит в структуре специальный идентификатор, например:
Выберите сертификат для работы с конкретным ведомством с помощью Мастера подбора сертификатов.
Использование ЭП в частной жизни
С квалифицированной электронной подписью физические лица могут:
Как получить электронную подпись?
Пакет документов для получения электронной подписи различается для юридических и физических лиц. Но общий порядок действий одинаков:
Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?
Как и где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись
Кроме того, УКЭП создается при использовании средств электронной подписи путем криптографического изменения информации с применением указанного выше ключа.
ВАЖНО! С июля 2020 года можно оформлять единый сертификат, который подойдет для работы с разными порталами. Участники электронного взаимодействия не вправе произвольно ограничивать признание УКЭП на их площадках. Ограничения будут устанавливаться, только если это предусмотрено Законом об электронной подписи.
Разобравшись с тем, что подразумевается под этим понятием, выясним, как получить квалифицированную электронную подпись. Для получения УКЭП необходимо обратиться в один из аккредитованных в Минкомсвязи удостоверяющий центр. Список этих центров доступен на сайте Министерства коммуникации и связи России http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/.
При каких условиях квалифицированная электронная подпись признается действительной, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Без чего невозможно получение квалифицированной электронной подписи для юридических лиц
Получить усиленную электронную подпись могут любые юридические и физические лица. Приведем необходимый набор документов, которые следует подать для получения подписи организациям. Без этого пакета квалифицированная цифровая подпись останется недоступной. В комплект входят:
После предоставления документов и небольшой проверки с организацией заключается договор. Услуга по созданию УКЭП платная.
ВНИМАНИЕ! С 01.01.2022 ФНС будет бесплатно оформлять ЭЦП для юрлиц и ИП. Налоговики планируют начать оказывать услугу уже с 01.07.2021. Подробнее об этом мы рассказали здесь.
Как юрлицу получить УКЭП пошагово рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
С 01.07.2020 электронную подпись подписант должен получать в удостоверяющем центре самостоятельно. Представитель, даже с нотариальной доверенностью, получить ЭЦП другого человека не вправе. С этой даты удостоверяющие центры самостоятельно обязаны подтверждать свою личность. Сделать это можно несколькими способами:
С 01.07.2021 повышены требования для аккредитации удостоверяющих центров. В связи с чем их число может значительно сократиться. Кроме того с этой даты удостоверяющие центры вправе хранить и использовать по поручению клиента ключ ЭЦП. Это значит, что клиенту можно будет не устанавливать специальных программ на свой компьютер, а подписать документ он сможет из любой точки земного шара.
С 01.01.2022 года ЭЦП юрлица сможет получать только руководитель данного предприятия. Рядовым сотрудникам нужно оформить личное ЭЦП и оформить электронную доверенность. То есть если работнику нужно подписать документ от имень юрлица, он подпишет его своей личной ЭЦП и приложит к пакету документов доверенность.
Что входит в квалифицированную электронную подпись и как она выглядит
Зарегистрированная усовершенствованная усиленная квалифицированная ЭЦП выглядит в реальности как комплект из двух элементов:
На бумажном и электронном документе обнаружить электронную подпись практически невозможно. Существуют только косвенные признаки ее присутствия, выражающиеся в том, что внизу монитора появляется специальный символ, а сам документ редактировать не получается.
Что заверяет и какое лицо позволяет определить усовершенствованная цифровая подпись
Ответив на вопрос: что этот такое усиленная электронная подпись, можно понять, что прежде всего это возможность цифровой идентификации подписи с дополнительной защитой от несанкционированного использования.
В чем же особенность применения УКЭП? Попробуем разобраться – ведь сегодня ее использование чрезвычайно распространено. Это объясняется прежде всего тем, что с 2015 года, в соответствии с изменениями, внесенными в налоговое законодательство, практически вся отчетность подается в электронной форме по ТКС через оператора.
Кроме деклараций при помощи УКЭП также подписывается отчетность, передаваемая в ПФР и внебюджетные фонды.
Усиленная электронная подпись позволяет определить или идентифицировать человека, который подписал электронный документ, а также сообщить о факте внесения правок в уже подписанный текст этого документа.
Теперь выясним, где еще обязательно должна применяться УКЭП:
Об особенностях подписания счетов-фактур вы сможете узнать из нашей статьи «Можно ли использовать факсимиле на счетах-фактурах?».
Передача обязательных сообщений (п. 2, п. 2.1 НК РФ) юридическими и физическими лицами может осуществляться по каналам электронной связи при использовании УКЭП (п. 7 ст. 23 Налогового кодекса).
Усиленная электронная подпись и автоматизация документооборота
Усиленная ЭЦП позволяет обеспечить достойную защиту информации, включаемой в электронный документооборот. В условиях автоматизации этого процесса такая подпись, поставленная на документах, не даст посторонним лицам прочесть защищенный текст, а если они и получат каким-либо путем доступ к нему, то не позволит его редактировать.
При этом степень конфиденциальности владелец подписи устанавливает сам, в зависимости от важности и секретности информации. Примечательно, что даже по истечении срока действия ключа данные все равно будут защищены до того момента, пока владелец сертификата не решит переподписать документ или снять защиту.
Проверка ЭЦП – какие компоненты требуются
В некоторых случаях пользователь захочет убедиться, функционирует ли усиленная квалифицированная цифровая подпись
Чтобы ее проверить потребуется иметь в наличии компоненты в следующем наборе:
Для того чтобы выполнить проверку следует зайти на реестр ЭЦП и нажать соответствующую кнопку. Следует учитывать, что на компьютере пользователя в это время должна быть установлен браузер Internet Explorer 5-й версии. Только тогда удастся поработать с ActiveX объектами.
Правила использования УКЭП
Чтобы обезопасить сохранность передаваемых данных, подписанных УКЭП, следует пользоваться подписью лишь в тех случаях, которые указаны в сертификате, предоставляемом вместе с ней. Если сертификат был аннулирован или истек его срок действия, пользоваться УКЭП нельзя.
Обязательным также является обеспечение конфиденциальности ключа. Если этого не удалось добиться, то при утере ключа или открытии доступа к нему посторонним следует немедленно уведомить об этом факте удостоверяющую компанию и всех участников документооборота, совершаемого в электронной форме.
Как физлицу подать документы на регистрацию прав на недвижимость в электронной форме, узнайте в КонсультантПлюс. Материал доступен бесплатно, нужно лишь получить пробный доступ.
Итоги
Усиленная квалифицированная электронная подпись может понадобиться в ряде случаев. Она имеет большую защиту информации в отличии от простой электронной подписи. Получить УКЭП можно в аккредитованной удостверяющем центре.
Электронная подпись – от теории до практики безопасного применения
В комментариях к моему прошлому посту многие писали о том, что электронная подпись (далее-ЭЦП) – это сложно, непонятно и, что самое главное, – дорого. Поэтому мы с командой маркетинга Удостоверяющего Центра КОРУС Консалтинг СНГ решили разобрать типовые вопросы которые возникают у клиентов при выпуске электронной подписи
Электронные подписи бывают трех типов:
· простая электронная подпись (ПЭП)
· неквалифицированная электронная подпись (НЭП)
· квалифицированная электронная подпись (КЭП)
Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП) считается более надежной, чем ПЭП. Подпись НЭП создается с помощью специального программного обеспечения (средств криптографической защиты) и закрытого ключа электронной подписи. Неквалифицированная электронная подпись позволяет определить личность ее владельца, а также проверить, были ли внесены изменения в документ после его отправки. Использование неквалифицированной электронной подписи оправдано для внутреннего документооборота компании. Если же стороны предварительно договорились о признании юридической значимости, то она подойдет и для и внешнего ЭДО
В чем отличие квалифицированной подписи от неквалифицированной?
КЭП так же, как и НЭП, создается при помощи средств криптографической защиты и позволяет идентифицировать своего владельца. Однако, в отличие от неквалифицированной электронной подписи, квалифицированная электронная подпись является аналогом собственноручной подписи, поставленной на бумаге. Подписанные ею документы юридически имеют такую же силу, как подписанные на бумаге. Равнозначность документов, подписанных собственноручно на бумаге, и электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, установлена статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для того, что бы Удостоверяющий Центр начал функционировать, ему необходимо приобрести специализированное дорогостоящее оборудование и иметь в штате высококвалифицированных сотрудников с образованием в области информационной безопасности и опытом работы в данной сфере.
Беря в расчет что в условиях самоизоляции каждый выход на улицу может обернуться штрафами, то лучше заказать доставку ЭП себе домой или в офис, часть Удостоверяющих Центров оказывают данную услугу. Лично у нас, в КОРУС Консалтинг СНГ, доставка реализована через курьеров Спецсвязи, так как они уполномочены работать с секретными документами.
Наличие электронной подписи позволяет решить многие задачи бизнеса.
С помощью КЭП можно сдавать обязательную отчетность в ФНС, ПФР, ФСС, РОССТАТ и другие государственные организации. Можно также вести переписку с контролирующими органами, обмениваться с ними документами, например, получать требования из налоговой и отвечать на них. Только представьте, какое количество времени вы сэкономите, отправляя отчетность через интернет, а не ожидая в очередях.
А в связи с условием особого режима который был введен правительством Москвы, электронная подпись вам так же понадобиться, для того что бы получить электронные пропуска на сайте mos.ru, для себя и своих сотрудников
Квалифицированная ЭП позволяет компаниям обмениваться электронными договорами и УПД, не дублируя их на бумаге, то есть осуществлять юридически-значимый электронный документооборот между организациями.
Кроме того, с помощью КЭП можно существенно расширить рынок сбыта собственной продукции за счет участия в торгах на электронных торговых площадках.
В соответствии с законодательной базой, участники торгов на ЭТП обязаны использовать квалифицированный сертификат электронной подписи. С его помощью можно:
Использовать электронную подпись в повседневных целях могут не только организации, но и физлица (то есть мы с вами) для решения повседневных задач. Квалифицированная электронная подпись физического лица поможет зарегистрировать собственный бизнес, подать заявление в суд, оформить ребенка в школу, получить налоговый вычет или подписать договор с работодателем, если вы самозанятый. Кстати, весьма актуальна в последнее время электронная подпись для регистрации недвижимости на портале Росреестр.
Если мы заговорили о государственных порталах, то стоит упомянуть, что передача туда данных осуществляется при помощи электронной подписи. Все операции с алкоголем, например, передаются в ЕГАИС ФСРАР. Буквально недавно стартовал проект “маркировка”, который предполагает отправку данных от производителей, поставщиков и продавцов многих наименований товаров в государственную систему “Честный знак”. Как вы уже догадались, данные в “Честный знак” попадают при помощи электронной подписи.
Надо понимать, что под покупкой КЭП понимается приобретение:
Также, стоимость усиленной квалифицированной подписи напрямую зависит от ее возможностей. Например, УКЭП для юридических лиц, который позволяет зарегистрировать кассу, отправить отчетность, вести ЭДО будет стоить дешевле квалифицированной подписи юридического лица, которая принять участие в торгах на электронных торговых площадках. Более того для некоторых типов электронных торговых площадок потребуется запись отдельных OID для работы на них.
КриптоПро является наиболее распространенным в нашей стране средством криптозащиты, из тех, которые предлагают удостоверяющие центры покупателям электронных подписей.
Чаще всего при покупке электронной подписи пользователю предлагается лицензия СКЗИ КриптоПро на 1 год. Этот вариант является наиболее подходящим для тех, кто собирается использовать электронную подпись на одном компьютере в течение этого года.
Минусами такого приобретения можно считать 2 фактора:
Если же вы постоянно используете в своей работе электронные подписи для разных целей (например, имеете квалифицированную подпись ИП, квалифицированную подпись физического лица и УКЭП для юридического лица), имеет смысл приобрести бессрочную лицензию СКЗИ КриптоПро.
Для того, чтобы начать пользоваться электронной подписью, вам необходимо настроить ваш компьютер, установив:
Обычно Удостоверяющие Центры предоставляют бесплатно специальный единый установщик, который поможет установить все необходимые компоненты на ваше рабочее место. Ну и если вы не хотите разбираться с настройкой, то можете попросить это сделать за вас специалистов Удостоверяющего Центра, часто эту услугу предоставляют бесплатно
Все больше компаний понимают, что использование электронной подписи позволяет сэкономить время и деньги, а потому покупают сотрудникам электронные подписи для различных целей – бухгалтеру для сдачи отчетности, закупщику – для работы на электронных торговых площадках. В данном случае возникает сразу несколько сложностей:
1. Трудно контролировать все электронные подписи – люди уходят из компании и уносят с собой токены с подписями.
2. Сроки действия электронных подписей заканчиваются неожиданно в самый неподходящий момент, их необходимо перевыпускать в срочном порядке.
3. Покупка электронной подписи может затянуться: закупщик запросил счет в Удостоверяющем центре, отдал его бухгалтеру. Бухгалтер считала зарплату и счет оплатила только через неделю. За это время интересная закупка уже закончилась – компания потеряла возможность подписать выгодный контракт с крупным заказчиком.
Удостоверяющие Центры предлагают крупным компаниям и организациям с разветвленной филиальной структурой решения, которые позволяют подавать заявления на выпуск сертификатов электронной подписи, не покидая собственного рабочего места. Данные сервисы позволяют сотрудникам организации оперативно получать КЭПы и управлять жизненным циклом каждого конкретного сертификата. Один сотрудник в вашей компании берет на себя функции администратора такой системы и осуществляет:
· регистрацию пользователей для получения сертификата;
· отправку заявки на проверку в УЦ;
· создает запросы на выпуск электронных подписей и их аннулирование.
Подробнее о решении для работы с множеством электронных подписей в компании можно почитать по ссылке
