Куда сообщить о коррупции, и можно ли это сделать анонимно? Что из себя представляет взяточничество и как с ним бороться?
Что такое коррупция?
Слово «коррупция» происходит от древнего слов «corrumpere», что значит «портить», и «corruptio», расшифровывающееся как «продажность». Данный термин обозначает уголовное преступление, основывающееся на превышении своих должностных прав уполномоченными лицами, которые используют свое служебное положение с целью получения личной прибыли при оказании нарушающих закон услуг.
Кто может быть коррупционером?
Заниматься коррупцией может любое должностное лицо, наделенное какой-либо властью:
Откуда берется коррупция?
Прежде всего, коррупция относится к человеческим порокам. Если человек готов брать или давать взятки, а значит нарушать закон, то это говорит об отсутствии у него моральных и нравственных устоев. Совестливый человек никогда себе не позволит заниматься подкупом. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что коррупция берет свое начало в детстве, в неправильном моральном воспитании в семье.
Виды коррупции
Взяточничество может затрагивать обширные области человеческой деятельности.
Борьба с коррупцией
С взяточничеством можно бороться совершенно разными методами:
Кому сообщить о коррупции?
Взяточничество, подкупы и подлоги ухудшает благосостояние и уровень жизни не только страны в целом, но и каждого гражданина в отдельности. Поэтому очень важно проявлять бдительность и сообщать о коррупции органам власти. Делать это стоит даже при малейших подозрениях о ее совершении. Но куда сообщить о коррупции?
Борьбой с коррупцией занимается в нашей стране Министерство внутренних дел РФ (МВД РФ), которое подразделяется на Главное управление экономической безопасностью и противодействие коррупции (ГУЭБиПК) и Главное управление собственной безопасности (ГУСБ) МВД РФ.
Чтобы доложить о вымогательстве взятки служебным лицом или о злоупотреблении своими полномочиями чиновника, следует обратиться в ГУЭБиПК МВД РФ по адресу: г. Москва, ул. Новорязанская, д. 8 А, стр. 3. Также можно обратиться в региональные подразделения УЭБиПК/ОЭБиПК (работают данные службы круглосуточно).
Найти контакты нужного подразделения всегда можно на официальном сайте регионального ОВД.
Когда гражданин становится свидетелем вымогательства взятки сотрудниками правоохранительных органов (включая работников ОВД), ему следует обратиться в ГУСБ МВД РФ и его структурные подразделения.
Чтобы избежать утечки информации при донесении на сотрудников ОВД, следует обратиться в подразделение собственной безопасности. Адрес ГУСБ МВД РФ: г. Москва, ул. Пионерская Б., д. 6/8.
Как можно сообщить о коррупции анонимно?
Согласно закону, уполномоченные структуры обязуются сохранять в тайне имя человека, который сообщил о факте нарушения действующего законодательства, связанного с коррупционной деятельностью.
Если же свидетель взяточничества настаивает на анонимности заявления ввиду обеспокоенности за собственную безопасность, он может попробовать воспользоваться услугами почты, электронными анонимными сервисами или же общественной телефонным аппаратом. Вне зависимости от пути получения все заявления принимаются во внимание соответствующими службами.
Напрямую к Президенту
Воспользовавшись услугами интернета, можно напрямую отправить письмо Президенту РФ, должностному лицу Администрации Президента РФ или же в Администрацию Президента РФ. Сделать это можно на официальном сайте.
По желанию можно воспользоваться помощью антикоррупционных СМИ.
Также есть возможность анонимно обратиться в межрегиональную общественную организацию. Адрес: 123007, Москва, 2-й Хорошевский проезд, д.7/1.
Куда и как анонимно сообщить о коррупции?
В Уголовном кодексе РФ дача, получение и вымогательство взятки – уголовно наказуемые деяния, ответственность по которым может достигать лишения свободы сроком до 12 лет и выплаты штрафа в размере до 4 000 000 рублей. Сообщить о коррупции вы можете при личном визите в государственные органы, через анонимные сервисы в интернете и по телефону.
Личный визит
Куда обратиться? Вы можете лично посетить ближайшее правоохранительных органов, приемное отделение прокуратуры, службы безопасности или таможенного органа, чтобы устно сообщить информацию о передаче взятки или составить письменное заявление для противодействия преступлению. Оно будет принято, вне зависимости от времени и места совершения преступного деяния.
Внимание! Действует норма о конфиденциальном порядке рассмотрения дел этой категории, но в действительности механизм не налажен – в государственных органах навряд ли будут сохранять тайну о том, кто сообщил сведения.
Как направить заявление? Вы можете воспользоваться официальным порталом Госуслуги, сайтом МВД Российской Федерации, ГУЭБИПК МВД РФ или Генеральной прокуратуры. Важно, что обращения, содержащие нецензурную лексику, оскорбления или угрозы, не рассматриваются. Переслать заявление в любой из перечисленных органов и в суд можно почтовым отправлением.
По телефону
Сообщить устную жалобу о планируемом или уже совершенном коррупционном преступлении в 2018 году вы можете в органы государственной власти по телефону доверия.
Внимание! Контактные номера «телефонов доверия» отличаются в зависимости от местоположения подразделения. Для уточнения информации воспользуйтесь официальным сайтом территориального государственного органа.
Если вы не хотите звонить с собственного телефона, то воспользуйтесь таксофоном, попросите телефон у прохожего либо зайдите в общественное место (кафе, почту, салон красоты и т.д.) и сообщите о случившемся с рабочего телефона.
Купить анонимную SIM-карту вы можете в переходах, на станциях метро или у входов в крупные Центры сотовой связи. Сразу выбросите её после звонка, чтобы не беспокоиться в дальнейшем о собственной безопасности.
По почте
Вы можете отправить сообщения о фактах готовящегося, совершенного или совершаемого в настоящем времени коррупционного преступления в письменном или электронном виде.
Через интернет
Анонимно сообщить о коррупции через интернет вы можете с использованием одного из нижеприведенных сайтов:
AnonimusEmail
Уникальный сервис создан TorGuard. Его преимущество – легкость использования, достаточно зайти на сайт и вы станете владельцем анонимного почтового ящика. С его применением вы можете отправлять сообщения со 100% конфиденциальностью и получать ответы. Установить ваше местонахождение и личные сведения – невозможно.
TorMail
Разработан и введен в действие компанией Tor Hidden. Почтовые ящики этого ресурса признаются наиболее подходящими средствами для анонимного общения, поскольку надежно защищают от попыток отслеживания заявителя.
GuerrilaMail
Сервис используется только для отправления писем и файлов. Он выдает самоудаляющийся электронный адрес, через который можно направить сообщения в прокуратуру. Адрес исчезает через 1 час после отправления сообщения.
SecureMail.
Анонимный сервис, шифрующий адрес вашей электронной почты специальным автоматизированным ключом. Он надежно защищает отправителя, поскольку никто не может «проникнуть» в переписку или получения сведения об адресанте.
TheAnonymousMail, 5ymail, CyberAtlantis.
Перечисленные сервисы объединяет то, что они позволяют написать сообщение и отправить материалы без указания личной информации. Отправляя через эти ресурсы письмо о факте коррупции, вы можете оставаться уверенным в собственной безопасности.
Предупреждение, искоренение коррупции в России возможно только с участием граждан, столкнувшихся с коррупционными проявлениями. Если у вас есть соответствующая информация, незамедлительно обращайтесь в органы государственной власти одним из вышеприведенных способов. Все сведения о преступниках вносятся в базу данных коррупционеров.
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
В целях реализации антикоррупционных мероприятий, проводимых Федеральной антимонопольной службой, повышения эффективности профилактической работы по противодействию коррупции и обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной антимонопольной службы и руководителями организаций, находящихся в ведении ФАС России, запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению в ФАС России функционирует «телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции:
Прием сообщений по «телефону доверия» осуществляется в соответствии с приказом ФАС России от 22 сентября 2014 года № 589/14 «Об организации работы в Федеральной антимонопольной службе «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции».
Правила приема сообщений по «телефону доверия»
По «телефону доверия» по вопросам противодействия коррупции принимаются сообщения о фактах:
— коррупционных проявлений в действиях гражданских служащих и руководителей подведомственной организации;
— конфликта интересов у гражданских служащих и руководителей подведомственной организации;
— несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственной организации ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции законодательством Российской Федерации.
Время приема сообщений по «телефону доверия»
Прием и запись сообщений по «телефону доверия» осуществляется ежедневно круглосуточно.
Обращаем внимание заявителей на то, что «телефон доверия» оснащен системой автоматической записи всех поступающих сообщений и функционирует в режиме «автоответчика».
Для получения письменного ответа заявителю необходимо обратиться в ФАС России в письменном виде по почтовому адресу ФАС России: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, либо в электронном виде через раздел «Обращения В ФАС России» официального интернет-сайта ФАС России: через форму обращения
в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
Куда можно сообщить о коррупции анонимно
В целях реализации антикоррупционных мероприятий, проводимых Минэкономразвития России, повышения эффективности обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России и руководителями организаций, находящихся в ведении Минэкономразвития России, ограничений, запретов, обязательств и правил служебного поведения, в Минэкономразвития России функционирует «телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции:
+7 495 870-87-01
Прием сообщений по «телефону доверия» осуществляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 9 июля 2021 г. № 417 «Об организации работы «телефона доверия» Министерства экономического развития Российской Федерации», а также с федеральными законами от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Правила приема сообщений по «телефону доверия»
По «телефону доверия» по вопросам противодействия коррупции принимаются и рассматриваются сведения:
При поступлении по «телефону доверия» анонимных сообщений, а также не содержащих адреса (почтового или электронного), по которому должен быть направлен ответ, ответы на такие сообщения не даются.
Время приема одного сообщения в режиме работы автоответчика составляет 10 минут.
Режим функционирования «телефона доверия» – круглосуточный.
Контактная информация гражданского служащего отдела по профилактике коррупционных правонарушений Департамента управления делами и кадровой политики для получения консультации по вопросам противодействия коррупции: +7 495 870-29-21 доб. 10190.
Прием звонков осуществляется в рабочие дни с 10:00 до 12:00.
Что делать, если вы столкнулись с коррупцией, и как законы борются с ней?
Вопросы совершенствования борьбы с коррупцией находятся в сфере пристального внимания Государственной Думы. Работа в этом направлении из созыва в созыв растет: если за прошлый созыв по линии Комитета по безопасности и противодействию коррупции было принято только 10 федеральных законов в этой области, то за два с половиной года седьмого созыва 7 антикоррупционных законов уже принято и столько же находятся на рассмотрении парламентариев.
Основные положения антикоррупционного законодательства разъясняем вместе с Председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым
Мне предлагают дать взятку – что мне делать? Куда я могу обратиться? Как закон защищает мои права?
Важно помнить, что закон всегда на стороне того, кто отказывается от дачи взятки.
И если ее от гражданина вымогают, то коррупционер понесет еще более серьезное наказание. Вымогательство взятки является отдельным отягчающим обстоятельством – за это может грозить до 12 лет лишения свободы со штрафом до шестидесятикратной суммы взятки.
Ответственность грозит только тому, кто взятку получил? Или того, кто ее дал, тоже накажут?
Да, дача взятки – точно такое же нарушение закона, как и ее получение.
За дачу взятки должностному лицу ст. 291 Уголовного кодекса РФ в том числе предусматривает от 2 до 15 лет лишения свободы (если взятка была в особо крупном размере – это более 1 млн рублей), а также значительные штрафы.
Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки возможно только в том случае, если гражданин активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо если он сам добровольно сообщил в правоохранительные органы о факте дачи взятки. Во всех остальных случаях тот, кто дает взятку – точно такой же коррупционер.
А какие вообще наказания российский закон предусматривает для коррупционеров?
В России для лиц, совершающих коррупционные преступления, предусмотрены жесткие наказания, вплоть до 15 лет лишения свободы.
При этом введена система дополнительных санкций, таких, как штрафы, кратные сумме взятки или коммерческого подкупа, конфискации имущества, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Штрафы могут достигать нескольких миллионов рублей или быть, например, кратными всей – также многомиллионной — сумме взятки.
Кроме ст. 290 УК РФ (Получение взятки), отдельная ответственность предусмотрена за посредничество во взяточничестве – до 12 лет лишения свободы, а также за обещание или предложение такого посредничества. В последнем случае наказание может составить до 7 лет лишения свободы.
И даже за мелкое взяточничество – до 10 тыс. рублей – наказанием станет штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы — до одного года.
И уголовной ответственности за получение взятки можно избежать только одним способом – никогда взяток не брать.
Взятка – это только конверт с деньгами? А коробка конфет или бутылка шампанского может считаться взяткой? Какие ограничения по подаркам предусмотрены законом?
Нет, по российскому уголовному законодательству взятка – это не только деньги, но и любые ценности, ценные бумаги, имущество – скажем, машина или квартира, или, как у классика, борзые щенки, а также имущественные права и незаконное оказание услуг имущественного характера. Например, если должностное лицо оказало какую‑то протекцию главному врачу платной, коммерческой клиники, а тот «отблагодарил» его бесплатным лечением – это и есть оказание услуг имущественного характера, а следовательно, – нарушение антикоррупционного законодательства.
Государственным и муниципальным служащим в связи с выполнением своих служебных обязанностей законом запрещено получать подарки и вознаграждения – как деньги, так и, например, оплату поездок или развлечений, или того же лечения. Все подарки, полученные на протокольных, официальных мероприятиях или в служебных командировках должны передаваться в соответствующие государственные и муниципальные органы. Они признаются государственной или муниципальной собственностью.
И даже подарки, которые, на первый взгляд, кажутся кому‑то незначительными, но которые должностное лицо получает за действия в интересах дающего, — это тоже коррупционное преступление. Об этом необходимо помнить. Были случаи, когда за бутылку коньяка, которую сотрудник ФСИН получал за право свидания родственника с заключенным, он привлекался к ответственности за получение взятки.
Как контролируются доходы государственных и муниципальных служащих? Что им грозит за сокрытие информации?
По закону контролируются доходы и расходы, имущество граждан, замещающих государственные и муниципальные должности, должности в правоохранительных органах и силовых структурах, а также, например, в Банке России, госкорпорациях и внебюджетных фондах. Подлежат контролю сведения о доходах и имуществе их супругов и несовершеннолетних детей.
За непредоставление такой информации или сообщение заведомо ложных сведений о доходах и имуществе по закону должностному лицу грозит увольнение. А доход и имущество (объекты недвижимости, транспортные средства, акции, ценные бумаги, доли и паи), законность происхождения которых должностное лицо не сможет доказать, могут быть обращены в доход государства.
Но в минувшем году мы усовершенствовали ответственность за совершение коррупционных правонарушений, в частности, в доход государства теперь может быть обращено не только имущество, законность приобретения которого должностное лицо не сможет доказать, но и денежная сумма, эквивалентная его стоимости, если обращение самого имущества по каким‑то причинам невозможно.
