можно ли арендовать берег реки
Аренда береговой полосы водного объекта
Для начала полагаю необходимым определить понятие береговой полосы (бечевника). Береговая полоса это земельный участок общего использования, который располагается вдоль каждого водного объекта общего пользования. Размер бечевника зависит от вида водного объекта, для большинства его ширина составляет 20 метров, однако для каналов он будет всего 5 метров.
Береговая полоса водных объектов общего пользования отсчитывается от уреза воды – береговой линии водоема. Прошу не путать понятие прибрежной защитной полосы водного объекта и береговой полосы общего пользования.
Приватизация (обращение в собственность) земельных участков в пределах бечевника запрещена. Однако ограничение в обороте береговой полосы общего использования никаким образом не мешает взять ее в аренду. Ранее до начала 2015 года в Земельном кодексе была даже специальная норма права, которая предусматривала, что водопользователи, которые используют водные объекты, вправе заключить договор аренды земельного участка в границах бечевника.
Данное правило рассматривалось даже как преимущественное право водопользователя на заключение договора аренды, однако суды приходили к иному выводу. Сейчас указанную правовую норму упразднили, однако это не означает, что теперь нельзя арендовать земельные участки в пределах бечевника.
Каких-либо ограничений на аренду участков земной поверхности в пределах береговой полосы общего пользования земельное законодательство не предусматривает.
Управомочен распоряжаться таким земельными участками, как правило, муниципальный район, то есть районная Администрация. Поэтому если есть необходимость получить в аренду земельный участок, находящийся в границах береговой полосы водного объекта, то нужно посмотреть административный регламент Вашего муниципального образования.
В данном регламенте должна быть детально описана процедура получения земельных участков на праве аренды. Для заключения договора аренды необходимо поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, а потом зарегистрировать договор аренды в Росреестре.
Для справки: бечевник- издревле сложившееся бытовое понятие береговой полосы. Было законодательно сформулировано в Водном кодексе 1995 года, позднее упразднено при введении в действие Водного кодекса 2006 года.
Стоимость данной комплексной услуги от 40 тыс. рублей.
Заказать данные услуги можно по телефону (812) 909-31-95 или написать нам на электронную почту: info@jurist-dolina.ru
Предлагаем наши качественные услуги юриста по водоохранной зоне
Аренда береговой линии и леса: условия и особенности
Участки, примыкающие к водоёмам
Действующее законодательство не относит земельные участки, прилегающие к водному объекту к составу земель водного фонда. Их предоставление осуществляется по общим правилам, регламентированным земельным законодательством, однако при этом следует учитывать специфику, установленную водным законодательством.
В преддверии рассмотрения данной специфики следует отметить, что согласно терминологии, используемой в Водном кодексе РФ, под береговой линией понимается граница водного объекта (а не земельный участок). В отношении же земельных участков, прилегающих к водному объекту, законодательством установлены определенные режимы их использования (в том числе, влияющие на возможность аренды такого земельного участка или ограничивающие арендатора в реализации определенных правомочий).
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования выделяется полоса земли (береговая полоса) предназначается для общего пользования. В связи с назначением указанной земли как объекта общего пользования предоставление земельных участков в пределах береговой полосы в собственность или постоянное пользование частным лицам не допускается. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженностью не более десяти километров (береговая полоса данных водных объектов составляет пять метров).
Помимо береговой полосы вдоль береговой линии водного объекта устанавливаются также водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Ширина водоохранных зон для пресных водоемов может составлять от 50 до 200 метров, для морей – до 500 метров. Ширина прибрежных защитных полос устанавливается от 30 до 50 метров, а для озер и водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение – до 200 метров.
В границах водоохранных зон запрещаются:
— использование сточных вод для удобрения почв;
— размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
— осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
— движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В целях аренды земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, принципиально важное значение имеет то, что в границах водоохранных зон законодательством допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Более жесткие ограничения использования земельных участков установлены для земель в границах прибрежных защитных полос. Наряду с указанными выше ограничениями запрещаются:
— размещение отвалов размываемых грунтов;
— выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Важное прикладное значение имеет то обстоятельство, что помимо отражения водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствующих документах на земельный участок,
| « Предоставление земельных участков в пределах береговой полосы в собственность или постоянное пользование частным лицам не допускается » |
границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос должны быть закреплены на местности специальными информационными знаками.
Следует учитывать, что в отношении водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами, могут быть установлены зоны, округа санитарной охраны в соответствии с законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. В этом случае на земельные участки, входящие в соответствующие зоны или округа санитарной охраны, будут распространяться дополнительные ограничения в их использовании.
Действующий в настоящее время Лесной кодекс РФ допускает возможность предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду как юридическими лицам, так и гражданам. При этом законодательством устанавливается ряд особых требований к порядку предоставления лесных участок в аренду и условий аренды, в том числе, с учетом вида использования лесного участка.
Так, объектом аренды могут быть только лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Законодательно установлен максимальный и минимальный срок аренды лесного участка – от 10 до 49 лет. Специальный срок аренды (от 1 года до 49 лет) установлен для следующих видов использования лесных участков: а) использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; б) использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; в) использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Следует принимать во внимание, что арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Принципиально важным моментом является то, что право на заключение договора аренды лесного участка может быть предоставлено лицу только по итогам проведения аукциона по продаже такого права. Исключения из данного правила установлены лишь в отношении указанных выше видов использования лесных участков, а также в отношении использования лесного участка для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Организация аукциона по продаже права аренды лесного участка и порядок его проведения подробно регламентированы главой 8 Лесного кодекса РФ. Положения данной главы во многом схожи с положениями Земельного кодекса РФ, регламентирующими проведение торгов по продаже земельных участков или права аренды земельных участков.
Продавцами права на заключение договора аренды лесного участка выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Помимо указанных особенностей заключения договоров аренды лесных участков, следует учитывать, что действующее лесное законодательство возлагает на арендатора некоторые обязанности, связанные со спецификой предмета аренды, а именно обязанности по осуществлению мер пожарной безопасности, санитарной безопасности, лесовосстановления.
Таким образом, подытоживая сказанное Андреем Лебедевым, можно сделать следующие выводы:
• Если Вам обещают в аренду или собственность часть берега, примыкающего к воде, например, Истринского водохранилища, не спешите радоваться – 20 метров береговой полосы (от кромки воды) не разрешается передавать в собственность или постоянное пользование частным лицам.
• Собственник или арендатор водохранной зоны, размер которой варьируется от вида водоема, ограничен законом в использовании береговой земли. Строительство в таких зонах разрешено, но опять-таки с условиями и оговорками.
• Лесной участок, примыкающий к Вашим владениям Вы можете арендовать, но на условиях аукциона по продаже права аренды.
Аренда реки, берега, правила оформления
Каким образом оформить аренду речки в населенном пункте, наверняка этим вопросам не раз озадачивались владельцы домов на берегу реки, предприниматели, организующие прокат лодок, базы отдыха, расположившиеся на берегу водоема и предлагающие разнообразный отдых с использованием плавательных средств.
Что нужно чтобы взять реку в аренду?
Можно ли взять в аренду участок реки? Арендовать речку, а выражаясь языком закона, оформить водопользование реки можно, но достаточно сложно, если не иметь практического опыта хождения по различным инстанциям. Аренда участка реки займет у Вас около 4 месяцев, при условии корректной подготовки документов. Для начала Вам потребуется выяснить занесена ли река в государственный водный реестр. Для выяснения этой информации нужно обратиться в бассейновое управление вашего региона. Если водного объекта в реестре нет, то взять речку в аренду вряд ли получится законным путем.
Если же бассейновый орган подтверждает наличие реки в реестре, то можно начинать готовить пакет документов для оформления договора водопользования. Первым в составе таких документов рекомендуется подготовить кадастровый план акватории. Такой план готовится земельным специалистом — кадастровым инженером. На плане обязательно должны быть отражены координаты поворотных точек границ участка реки.
Следующим документом, который необходимо подготовить будет план водоохранных мероприятий, в котором Вы должны предусмотреть все действия по поддержанию эксплуатируемого участка реки в надлежащем экологическом состоянии на весь срок водопользования. План должен быть утвержден руководителем предприятия. Далее необходимо подготовить схему, отображающую параметры водопользования, если это будет причал у частного дома, то достаточно графически отобразить место, где будет парковаться Ваша лодка. К плану необходимо подготовить пояснительную записку с подробным описанием того, как будет использоваться водный объект. Ну и на завершающем этапе необходимо подготовить и утвердить в бассейновом управлении программу регулярных наблюдений за водным объектом, в которой будет отражаться, как и кто будет вести наблюдения за экологическим состоянием водного объекта.
Весь этот комплект документов подается в орган государственной власти, уполномоченный на распоряжение водными объектами, после чего назначается аукцион на право использования реки. После победы на аукционе, вы становитесь полноправным пользователем испрашиваемого участка реки, на основании заключенного договора водопользования.
Сколько стоит арендовать речку?
Аренда реки со всеми водоохранными мероприятиями обойдется около 150 000 рублей в год, примерно в эту же сумму обойдется подготовка документов если Вы обратитесь к юристу в области водопользования. Стоит отметить, что сама арендная плата составляет совсем незначительную часть от стоимости обязательных экологических мероприятий.
Аренда берега реки
Для того чтобы арендовать участок берега реки, нужно обратиться в органы местного самоуправления. Берег реки не подлежит передаче в частную собственность. В силу требований ст.27 Земельного кодекса РФ, 20 метровая полоса земли вдоль берега реки (береговая полоса общего пользования) не подлежит приватизации. Соответственно на нее можно оформить только аренду. Перед тем, как обращаться в администрацию необходимо вызвать кадастрового инженера, который выполнит необходимые замеры и составит схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Эту схему необходимо утвердить в районном земельном отделе, после чего комитет по управлению муниципальным имуществом проведет торги, и Вы как победитель аукциона сможете оформить земельный участок в аренду.
Аренда береговой линии и леса: условия и особенности
Участки, примыкающие к водоёмам
Действующее законодательство не относит земельные участки, прилегающие к водному объекту к составу земель водного фонда. Их предоставление осуществляется по общим правилам, регламентированным земельным законодательством, однако при этом следует учитывать специфику, установленную водным законодательством.
В преддверии рассмотрения данной специфики следует отметить, что согласно терминологии, используемой в Водном кодексе РФ, под береговой линией понимается граница водного объекта (а не земельный участок). В отношении же земельных участков, прилегающих к водному объекту, законодательством установлены определенные режимы их использования (в том числе, влияющие на возможность аренды такого земельного участка или ограничивающие арендатора в реализации определенных правомочий).
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования выделяется полоса земли (береговая полоса) предназначается для общего пользования. В связи с назначением указанной земли как объекта общего пользования предоставление земельных участков в пределах береговой полосы в собственность или постоянное пользование частным лицам не допускается. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженностью не более десяти километров (береговая полоса данных водных объектов составляет пять метров).
Помимо береговой полосы вдоль береговой линии водного объекта устанавливаются также водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Ширина водоохранных зон для пресных водоемов может составлять от 50 до 200 метров, для морей – до 500 метров. Ширина прибрежных защитных полос устанавливается от 30 до 50 метров, а для озер и водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение – до 200 метров.
В границах водоохранных зон запрещаются:
— использование сточных вод для удобрения почв;
— размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
— осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
— движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В целях аренды земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, принципиально важное значение имеет то, что в границах водоохранных зон законодательством допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Более жесткие ограничения использования земельных участков установлены для земель в границах прибрежных защитных полос. Наряду с указанными выше ограничениями запрещаются:
— размещение отвалов размываемых грунтов;
— выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Важное прикладное значение имеет то обстоятельство, что помимо отражения водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствующих документах на земельный участок,
| « Предоставление земельных участков в пределах береговой полосы в собственность или постоянное пользование частным лицам не допускается » |
границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос должны быть закреплены на местности специальными информационными знаками.
Следует учитывать, что в отношении водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами, могут быть установлены зоны, округа санитарной охраны в соответствии с законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. В этом случае на земельные участки, входящие в соответствующие зоны или округа санитарной охраны, будут распространяться дополнительные ограничения в их использовании.
Действующий в настоящее время Лесной кодекс РФ допускает возможность предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду как юридическими лицам, так и гражданам. При этом законодательством устанавливается ряд особых требований к порядку предоставления лесных участок в аренду и условий аренды, в том числе, с учетом вида использования лесного участка.
Так, объектом аренды могут быть только лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Законодательно установлен максимальный и минимальный срок аренды лесного участка – от 10 до 49 лет. Специальный срок аренды (от 1 года до 49 лет) установлен для следующих видов использования лесных участков: а) использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; б) использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; в) использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Следует принимать во внимание, что арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Принципиально важным моментом является то, что право на заключение договора аренды лесного участка может быть предоставлено лицу только по итогам проведения аукциона по продаже такого права. Исключения из данного правила установлены лишь в отношении указанных выше видов использования лесных участков, а также в отношении использования лесного участка для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Организация аукциона по продаже права аренды лесного участка и порядок его проведения подробно регламентированы главой 8 Лесного кодекса РФ. Положения данной главы во многом схожи с положениями Земельного кодекса РФ, регламентирующими проведение торгов по продаже земельных участков или права аренды земельных участков.
Продавцами права на заключение договора аренды лесного участка выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Помимо указанных особенностей заключения договоров аренды лесных участков, следует учитывать, что действующее лесное законодательство возлагает на арендатора некоторые обязанности, связанные со спецификой предмета аренды, а именно обязанности по осуществлению мер пожарной безопасности, санитарной безопасности, лесовосстановления.
Таким образом, подытоживая сказанное Андреем Лебедевым, можно сделать следующие выводы:
• Если Вам обещают в аренду или собственность часть берега, примыкающего к воде, например, Истринского водохранилища, не спешите радоваться – 20 метров береговой полосы (от кромки воды) не разрешается передавать в собственность или постоянное пользование частным лицам.
• Собственник или арендатор водохранной зоны, размер которой варьируется от вида водоема, ограничен законом в использовании береговой земли. Строительство в таких зонах разрешено, но опять-таки с условиями и оговорками.
• Лесной участок, примыкающий к Вашим владениям Вы можете арендовать, но на условиях аукциона по продаже права аренды.
Аренда берега и водной поверхности
На нашем «диком» пляже на берегу р. Волга местный житель арендовал участок воды и берега и построил лодочный причал (серьезное сооружение из бетона, с заглублением свай в дно и бетонированием берега). Обязан ли он снести причал после окончания срока аренды? Есть ли ограничение на плотность строительства аналогичных сооружений, ведь если все местные жители там арендуют берег и построят причалы, то нам негде станет купаться?!
Обязан ли он снести причал после окончания срока аренды?
Александр
Ответить на ваш вопрос можно ТОЛЬКО изучив договор аренды, при этом в законе НЕТ указания на то, что такие сооружения подлежат сносу после окончания договора аренды
Хотелось бы получить ответ и на вторую часть вопроса.
Меня больше пугает мысль о том, что так могут застроить весь кусочек берега, удобный для купания. Если ли какие-то ограничения в этом плане?
Александр
Выносились ли местной администрацией какие-либо постановления в отношении данного прибрежного участка?
Статья 50. Использование водных объектов для рекреационных целей
1. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса.
2. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
На нашем «диком» пляже на берегу р. Волга местный житель арендовал участок воды и берега и построил лодочный причал (серьезное сооружение из бетона, с заглублением свай в дно и бетонированием берега). Обязан ли он снести причал после окончания срока аренды? Есть ли ограничение на плотность строительства аналогичных сооружений, ведь если все местные жители там арендуют берег и построят причалы, то нам негде станет купаться?!
Александр
Проверку законности можно осуществить путем обращения в прокуратуру, в том числе природоохранную, путем проверки разрешительной документации.
Два года назад обращался. было признано законным Был 3-летний договор аренды. Сейчас он истекает.
Меня больше пугает мысль о том, что так могут застроить весь кусочек берега, удобный для купания. Если ли какие-то ограничения в этом плане?
Два года назад обращался. было признано законным Был 3-летний договор аренды. Сейчас он истекает. Меня больше пугает мысль о том, что так могут застроить весь кусочек берега, удобный для купания. Если ли какие-то ограничения в этом плане?
Александр
Дело в том, что по этому поводу исковые заявления должна подавать либо прокуратура либо администрация.
Обязан ли он снести причал после окончания срока аренды?
Александр
Вообще-то, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта предназначается для общего пользования.
Ширина такой береговой полосы составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Не нужен договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование, если он используется для плавания маломерных судов, рыболовства, рыбоводства, охоты, полива садовых, огородных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными, купания.
При нарушении правил водопользования на нарушителей налагается штраф.
Поэтому я бы рекомендовал обратиться в орган местного самоуправления за разъяснением оснований для осуществления гражданином строительства капитального сооружения либо непосредственно в природоохранную прокуратуру.
Реомендую ознакомиться с судебным решением, возможно оно будет Вам полезным:
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-19643/2013
Судья Жалыбин С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.,
судей Шелудько В.В., Кудинова А.В.,
по докладу судьи Шелудько В.В.,
при секретаре К.Р.А.,
с участием прокурора Шаповаловой О.Ю.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе председателя потребительского кооператива «Кооператив лодочных гаражей N 2» Т. на решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 16 июля 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Прокурор Кавказского района Краснодарского края Борозенец Н.Н. (далее — прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к потребительскому кооперативу «Кооператив лодочных гаражей N 2» (далее — кооператив) о возложении обязанности произвести снос сооружения — лодочного причала с навесом, расположенного в г. Кропоткине на земельном участке, прилегающем к кооперативному гаражу N 21, освободив незаконно занятый участок.
Старший помощник прокурора Хижний В.Д. в зале судебного заседания настаивал на удовлетворении исковых требований
Представитель кооператива по доверенности Е. в зале судебного заседания просила в удовлетворении требований прокурора отказать.
Обжалуемым решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 16 июля 2013 года исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе председатель кооператива Т. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя кооператива по доверенности З., настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснения прокурора Шаповаловой О.Ю., просившей оставить решение районного суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.
На основании п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно положениям Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 6).
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 6).
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6 ст. 6).
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6).
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1 ст. 65).
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию — это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения режима использования земельных участков в водоохранных зонах.
В целях гаражного строительства кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 15931 кв. м, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю КК-2 N 41400151.
Согласно, акту обследования земельного участка от 27 мая 2013 года, прилегающего к кооперативному гаражу N 21, непосредственно над склоном реки Кубань, с южной стороны участка возведено сооружение — лодочный причал с навесом, представляющий собой дощатое напольное покрытие и металлический каркас, крытый шифером, размером 4 м x 3,5 м.
Указанный земельный участок, находящийся в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне реки Кубань используется кооперативом без правоустанавливающих документов и в нарушение порядка использования водоохранной зоны.
Установка навесов (беседок), заборов и других строений и сооружений в пределах водоохранной зоны является нарушением закона.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верными выводы суда первой инстанции о том, что незаконное использование ответчиком береговой полосы может повлечь причинении вреда жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, так как у оперативных служб отсутствует реальная возможность для укрепления берега, расчистки русла реки и проведения иных аварийно-спасательных мероприятий. То обстоятельство, что земельный участок предоставлен в пользование кооперативу лодочных гаражей не освобождает ответчика, пользоваться земельным участком, прилегающим к гаражам и находящимся в пределах береговой полосы с учетом требований Водного кодекса РФ.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.
На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 16 июля 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 16 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.