Контакт
Рассылка
Эта тема представляет интерес в первую очередь для блоггеров, а не для простых туристов. Но в последнее время я столько раз сталкивался с запретами на фотографирование, не имеющими под собой никакого основания, что перо рука невольно тянется к бумаге клавиатуре.
В целях обзоров я делаю в отелях много фотографий. В большинстве случаев это не вызывает никакой реакции со стороны сотрудников отелей. По крайней, я не припомню такого в Европе, в Азии или на Ближнем Востоке.
В Латинской Америке, напротив, я как никогда часто сталкиваюсь с запретами на фотографирование, причем порой в довольно агрессивной форме. Я связываю это с тем, что именно в Латинской Америке в лобби отелей топ-уровня постоянно дежурят охранники, скучный рабочий день которых наконец-то приобретает смысл, когда я достаю камеру 😉
Вполне возможно, что и обычным туристам иногда захочется сфотографировать лобби отеля или ресторан. (Я не говорю о фотографировании своего номера, поскольку никто не сможет запретить вам сделать это.) Так можно это делать или нет?
В моей практике события развиваются по двум сценариям. Ох, я очень надеюсь, что к ним никогда не добавится третьего!
Когда ко мне подходят и сообщают, что фотографировать запрещено, я говорю, что являюсь гостем отеля. В 75% случаев на этом диалог заканчивается, и я продолжаю делать фото. Насколько я понял, отель формально является частной собственностью, и прохожий с улицы не обладает теми же правами, что и гость.
Не могу сказать, насколько это правомочно. Да и честно говоря, мне все равно; я фотографирую лишь те отели, в которых останавливаюсь.
Если бы у меня возникло желание сделать фотографию отеля, в котором я не проживаю, наверное я сначала попросил бы разрешения у сотрудников ресепшна.
Но бывают и более трудные случаи. Если охранник говорит, что фотографировать запрещено вне зависимости от того, гость я или нет, я попрошу показать этот самый запрет. Спойлер: в большинстве случаев его не существует.
В качестве общего правила, я стараюсь никогда не идти на конфликт. Но опытные путешественники, возможно, меня поймут: чем чаще путешествуешь, тем чаще сталкиваешься с маразмом сотрудников отелей или авиакомпаний. Я не могу каждый раз игнорировать маразм и признавать поражение.
Например, то, что говорит сотрудник колл-центра авиакомпании, далеко не всегда является правдой (hang up and call again!). То, какие бенефиты вы получаете в отеле как статусный участник, часто зависит от вашего умения и желания прожимать. Точно так же, то, что говорит охранник насчет фотографирования, не является правдой. Пока еще я не сталкивался в жизни ни с одним отелем, в котором запрет на фотографирование существовал бы не в фантазии его сотрудников, а в реальности.
Из опыта других путешественников я знаю, что подобные запреты порой действительно существуют в отелях, где любят собираться знаменитости. Например, в Лос-Анджелесе. Гость имеет полное право попросить увидеть такой запрет. Если он существует, придется его уважать. Или делать фотографии незаметно 😉
Самый настойчивый охранник попался мне недавно в Aloft в Боготе. Я фотографировал лобби, и меня попросили перестать это делать. Я сказал, что являюсь гостем отеля, но меня все равно попросили перестать фотографировать. Я попросил показать запрет, но мне сказали, что это просто запрещено и все. Пока шло препирательство, я сделал все фотографии, которые хотел (не то чтобы в Aloft было много интересного… бильярдный стол, да сцена для диджея). Но мне категорически не понравилось поведение охранника, который вел себя непозволительно грубо по отношению к гостю. Я даже не говорю о том, что запрет существует только в его воображении.
Поэтому я высказал свое недовольство сначала сотрудникам ресепшна, а затем и Starwood.
@AloftHotels Hi Aloft! What’s your policy regarding taking pictures of common hotel zones? I was taking some pictures of the wonderful lobby and bar design (without other guests or employees in them, of course), and had issues with security. Thanks!
Когда через час после происшествия я спустился в лобби, чтобы выпить бокальчик чего-нибудь, ко мне подошел менеджер отеля и стал искренне извиняться за инцидент и за поведение охранника. Конечно же, никакого запрета на фотографирование не существует, а охранник не был в курсе реальных правил.
За доставленные неудобства меня угостили бокалом вина. Оно было ужасным 😉
На следующий день после выезда я получил письмо от отеля:
Таким образом, я дарю вам новый рычаг давления на отели. Максимально неприкрыто делайте фотографии, и вполне возможно, вам перепадет небольшой скандальчик, а затем бесплатная выпивка… ну или баллы в качестве компенсации 😉
Ну а если шутки в сторону, нет никаких запретов на фотографирование подавляющего большинства отелей. Безусловно, я стараюсь уважать конфиденциальность других гостей и сотрудников и не фотографировать их. Но в конце концов, отель – публичное место. Так что сорри: если у меня нет возможности сделать фотографию без людей, я сделаю ее с людьми. Даже не хочу думать о том, сколько раз каждый из нас случайно попадал на фотографии других людей – будь то в отеле или любом другом публичном месте.
Хватит херней заниматься! Нам дело надо делать. Обзоры ваших сраных отелей писать 😉
Лично для меня это чрезвычайно важная тема. Если мне не удастся сделать фотографии, то не будет и обзора; а значит, пребывание в отеле потеряет всякий смысл. Но и простым туристам нет никаких причин верить на слово охранникам и не фотографировать красивые отели.
Закон о фото- и видеосъемке в 2021 в РФ
В России не предусмотрен какой-то один закон, регулирующий все основные вопросы по проведению фото и видео съемок. Поэтому приходится ориентироваться на множество нормативно-правовых актов в зависимости от сопутствующих обстоятельств. Иногда чтоб вникнуть во все правовые нюансы, может потребоваться бесплатная консультация юриста, которую сейчас предоставляют отдельные юридические компании.
Можно ли снимать в общественном месте
Законом разрешена съемка в общественных местах при соблюдении некоторых дополнительных требований (ст. 152.1 ГК РФ). Правда, нормативный акт не дает определений, что можно считать общественным местом. Поэтому приходится руководствоваться устоявшейся практикой и обычной логикой. Под общественным местом принято понимать территорию без ограниченного доступа. Сюда можно отнести торговые центры, магазины, кафе, рестораны, стадионы. С одной стороны, данные структуры могут являться частным владением. А с другой – общественно доступным местом, где съемка позволительна, если она не нарушает законодательство РФ. Исключением является проведение мероприятий с ограниченным доступом в общественных местах. Тогда съемка позволительна только по разрешению устроителей.
Можно ли снимать человека без его согласия
В России не существует закона, который бы прямо запрещал ведение видеосъемки, фотографирование человека без его согласия. Зато предусмотрена ст. 152.1 ГК РФ, направленная на охрану изображения. Закон устанавливает необходимость получения согласия на обнародование и использование фотографии, видеозаписи с изображением человека от него самого. А если такой гражданин уже скончался на момент предстоящей публикации, свое разрешение должны дать дети (а при их отсутствии – родители) покойного. Получение согласия не обязательно только в следующих ситуациях:
При незаконном использовании изображения все обнаруженные носители с ним подлежат уничтожению без выплаты компенсации. Но только на основании судебного решения.
Видеосъемка в общественных местах
Снимать видео в общественном месте и/или в ходе проведения публичного мероприятия позволительно без согласования данного вопроса и совершенно беспрепятственно. Если закон РФ не устанавливает специальный статус объекта, требующий получения разрешения на проведение видеосъемки. Запрет на ее осуществление возможен по следующим основаниям:
Закон не возбраняет снимать видео с участием должностных лиц, осуществляющих прямые обязанности в общественных местах. К примеру, ст.8 ФЗ РФ № 3 (от 07.02.2011) позволяет снять на видео сотрудника полиции, остановившего для проверки документов. Но в особых ситуациях съемка работников силового ведомства запрещена. Например, во время проведения спецопераций и/или на особо охраняемом объекте. Если представитель власти сообщает о запрете на проведение видеосъемки в общественном месте, он должен сослаться на определенный нормативно-правовой акт. Личностные пожелания в данном вопросе не учитываются. В служебном помещении проводить видеосъемку должностного лица можно только с его личного разрешения.
Разрешена ли съемка в магазине
В 2021 году вступило в силу Постановление Правительства № 2463 (от 31.12.2020), которое своими условиями внесло изменения в Правила торговли розничными товарами. Данный нормативный акт закрепил право на проведение съемки в магазине, если она не нарушает действующее законодательство. Любой гражданин может беспрепятственно фотографировать товар (включая печатные издания), ценники, но только в торговых залах и прочих помещениях со свободным доступом. Данное правило распространяется на заведения общественного питания, автосалоны, торговые центры. Разрешена съемка и сотрудников магазина. Но публиковать записи без согласия снятых лиц запрещено Ведение съемки в подсобных помещениях с ограниченным доступом только для сотрудников без разрешения администрации не разрешается. Любые попытки воспрепятствовать съемке охраной со ссылкой на внутренние распоряжения являются незаконными.
Где можно фотографировать
Осуществлять фотосъемку следует с учетом тех же правовых норм, которыми руководствуются при проведении видеосъемки. Это значит, можно фотографировать в общественных местах, если это не является нарушением действующего законодательства. Любой человек может прийти в торговый центр и фотографировать его внутренне убранство, расположение залов, посетителей. Т.е. фотографировать можно на территории любого объекта, если в отношении съемки здесь не действуют особые ограничения, установленные на законодательном уровне.
Где нельзя фотографировать
Сразу в нескольких нормативно-правовых актах содержится информация о запрете проведения фото и видео съемки в определенных местах: АПК РФ (ст. 11), ГПК РФ (ст. 10), Закон РФ № N 5485-1 (от 21.06.1993). В первую очередь, нельзя снимать людей в любой местности, помещении, если данными деяниями нарушается их право на неприкосновенность частной жизни, на сохранение личной и/или семейной тайны. В данном случае не имеет значения публичность и медийность лица, попавшего в кадр. Где нельзя фотографировать и снимать видео:
Под запретом находится съемка любых объектов, являющихся государственной тайной. Остались сомнения? Компания «Знаток Право» проведет бесплатную юридическую консультацию для любого, кому нужна информация о действующих законах по проведению съемок.
Плохие приметы про фотографии: 27 суровых запретов и опасных вещей
Опасны ли селфи, на фоне чего нельзя фотографироваться и что нельзя делать с фото
Изображение человека всегда было окружено мистическим ореолом. Некоторые считают, что даже обычная фотография может привести к беде. Попробуем разобраться в странных суевериях, в которые мы верим вопреки здравому смыслу.
Почему нельзя фотографировать себя
Наверное, теперь очень сложно найти человека, который никогда не делал селфи. Многие, чтобы обновить ленту в социальных сетях, фотографируют себя при помощи зеркал.
Однако суеверные люди поговаривают, что это плохая примета. Раньше зеркала называли порталом, который разделяет миры живых и мертвых.
А уж старые зеркала совсем недоброжелательны. Они якобы могут впитывать энергетику бывших владельцев, которая необязательно будет положительной.
Считается также, что во время съемки не стоит смотреть в объектив камеры. Некоторые верят, что тогда на изображение проще навести порчу.
Поэтому суеверные люди, чтобы не навлечь беду, не фотографируют себя сами, а просят это сделать других.
Почему нельзя снимать спящих
Можно ли фотографировать спящего человека? Такой вопрос задают часто.
В народе считается, что делать этого не стоит. По поверью, во время сна душа покидает человека, его тело становится полностью беззащитным.
Глаза у спящего закрыты, а значит, он уязвим для потусторонних сил, которые могут навлечь на человека беду.
Фото: oprimetax.ru
Однако у этой приметы есть вполне рациональное объяснение. Раньше существовала традиция фотографировать умерших на память.
На снимках покойник выглядел как живой, однако с закрытыми глазами, как будто он просто спит. Жутковато, но это правда.
Почему нельзя показывать лица детей
1. Почему нельзя фотографировать спящих детей. По примете, фото спящего ребенка является плохим знаком. Суеверные родители полагают, что Ангел-Хранитель может покинуть малыша, и тогда тот начнет болеть. Возможно, в этом суеверии есть доля правды. Ребенок во время съемки может испугаться, что может стать причиной заикания и других нарушений психики.
2. Можно ли фотографировать новорожденного ребенка. Что касается примет с фото новорожденных, то их связывают с другим суеверием. Считается, что младенца нельзя показывать чужим людям до тех пор, пока тот не подрастет. Обычно этот срок равен 40 дням или одному году. Некоторые верят, что фотография ребенка может стать причиной сглаза или болезни, так как защита от негатива у него еще не сформирована.
3. Почему нельзя публиковать фотографии детей. Люди всегда боялись чужой злобы и зависти, а ребенок больше других подвержен чужому негативному влиянию. Некоторые верят, что сглазить малыша можно, даже не имея на это намерений. Поэтому не принято дарить фотографии ни знакомым, ни близким родственникам. Часть родителей также категорически против публикации фото детей в социальных сетях. Якобы так можно притянуть к ребенку неудачи и болезни еще в раннем возрасте.
Почему нельзя фотографироваться на кладбище
Многих они привлекают своей мрачной эстетикой, однако в народе верят, что на фотографии остаются следы той энергетики, которая присуща данному месту.
Это значит, что вместе со снимком в свою жизнь можно впустить негатив живших там когда-то людей.
На фоне чего нельзя фотографироваться
Существует поверье, что нельзя фотографироваться в местах массовой гибели людей. К ним относят те, где велись военные действия, было совершено преступление или произошла катастрофа.
Подобное вряд ли будет являться положительным фоном для снимка. Считается, что там присутствует энергетика смерти.
Приметы про фотографии умерших
1. Можно ли фотографировать умерших. В народе считается, что умерших людей ни в коем случае не стоит снимать. Некоторые верят, что объектив камеры может стать местом перехода в потусторонний мир. Именно поэтому, по приметам, до похорон все зеркала в доме закрывают тканью. Поговаривают, что, если душа усопшего войдёт в этот мир, то выбраться уже не сможет и будет беспокоить родственников. Более того, дух может привязаться к тому месту, где был сделан снимок.
2. Почему нельзя хранить фотографии умерших. Раньше усопших родственников снимали часто, и их изображения до сих пор хранятся в домашних архивах. Что нужно сделать с фотографиями умерших? В народе считается, что от них лучше избавиться или сжечь, так как подобные вещи могут негативно сказаться на живых. Некоторые убеждены в том, что в домах, где вывешивают на стенах портреты усопших родственников, селятся скорбь и отчаяние, начинаются ссоры, приходят болезни и беды. Поговаривают, что не стоит хранить такие фото в альбомах рядом со снимками живых, а также носить в кошельке. Лучше для этого завести отдельную папку и убрать ее подальше.
3. Почему нельзя класть свою фотографию в гроб умершего. Этот ритуал практикуют так называемые черные маги. Сторонники подобных обрядов «отправляются на тот свет» вместе с покойником, чтобы соединится с ним. Над фото даже читают заклинания. Люди всегда боялись колдунов и ведьм, обходили их стороной. Однако в мистическую силу таких людей некоторые верят до сих пор.
Почему нельзя фотографировать закат
Бытует поверье, что существуют так называемые «мертвые сезоны». Это периоды увядания природы, закаты.
Некоторые поговаривают, что изображения осеннего леса и зимние пейзажи несут негативную энергетику.
Верят, что фотография с угасанием природы или заходом Солнца может в дальнейшем плохо повлиять на жизнь ее обладателя, навредить его здоровью.
Почему нельзя сфотографироваться перед дорогой
В народе считается, что фотографироваться перед дальней дорогой не стоит. Если нарушить этот запрет, можно не вернуться домой.
Однако все мы видели снимки знаменитых путешественников, которые отправляются не только в дальние походы или плавания, но даже в космос.
Почему нельзя фотографироваться беременным
Согласно примете, беременной женщине нежелательно фотографироваться – будет выкидыш.
Правда, достаточно взглянуть на снимки отечественных или мировых звезд. Они не раз демонстрировали особое положение, а потом рожали вполне здоровых детей.
Приметы: свадебные фото
1. Нельзя фотографироваться до свадьбы. Считается, что снимок жениха и невесты вместе до свадьбы – это примета к скорой разлуке. Но, скорее всего, в расставаниях виноваты только сами молодожены, которые не готовы идти на компромиссы, говорят психологи.
2. Нельзя фотографировать невесту одну. Поговаривают, что молодая женщина в итоге останется без пары. Никто не знает почему так, но многие соблюдают эти правила.
3. Нельзя давать свои фотографии для заочного знакомства с будущим мужем. Некоторые верят, что так можно навести на человека порчу. Однако сайты знакомств все еще процветают, а значит примета многих обходит стороной.
Что нельзя делать с фотографиями
Верить или нет в приметы, каждый решает сам. Некоторые фотографии действительно нервируют, пугают или вызывают негативные эмоции.
Но психологи отмечают, многие люди сами «накручивают» себя. Страхи возникают прежде всего потому, что нет уверенности в себе и своих силах.
Ещё по теме
Плохие приметы: 13 знаков, которые предупреждают об опасности
В народе верят, что человек в течение жизни получает хорошие знаки и те, что предупреждают об опасности. 13 плохих примет, на которые стоит обратить внимание, – в материале vesti-yamal.ru
Чужая кошка пришла в ваш дом: приметы и суеверия
Если кошка приблудилась к вашему дому и не хочет уходить, это может говорить о том, что она почувствовала приближение болезни или несчастья и пришла, чтобы прогнать беду. Нельзя её просто выбросить, иначе скоро столкнётесь с неприятностями
Унылая пора: как справиться с осенней хандрой
Как пережить этот непростой период и не впасть в депрессию. О нескольких простых, но действенных методах читайте на vesti-yamal.ru
Приметы про любовь: 18 суеверий, которые обещают счастье в отношениях
Невзирая на возраст и время года, можно влюбиться. Кто-то ждет появления этого чувства, для кого-то оно становится неожиданностью. В любом случае подсознание заранее знает о счастливой встрече, ведь есть немало примет, связанных с любовью
Где можно снимать, а где нельзя
Где можно снимать, а где нельзя?
Знакомая каждому фотографу в России ситуация: стоит только начать снимать у правительственных и частных зданий или магазинов, очень быстро к вам подойдет сотрудник ФСО/охранник/человек в форме и потребует прекратить съемку. Работа у них такая — «запрещать».
Новая статья актуальная для 2019 года здесь.
Но в большинстве случаев эти запреты совершенно незаконны.
Здесь разобраны наиболее часто встречающиеся вопросы о правомерности запретов фотосъемки на территории различных объектов: магазинов, улиц, железных дорог, государственных учреждений, и т.п.
На наш взгляд эту подборку стоит прочитать всем, кто часто снимает или просто хочет знать о своих законных правах.
А лучше всего сразу распечатать весь текст и всегда иметь с собой.
Для этого Алексей Крылов подготовил удобную памятку, которую можно распечатать и носить с собой.
Где можно снимать, а где нельзя?
В общем случае ответ на этот вопрос выглядит так:
Снимать можно почти все, что может попасть в объектив вашего фотоаппарата (далее под «фотоаппаратом» будет пониматься и видеокамера, если прямо не указано иное).
Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»:
1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации
В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.
Это – базовые нормативные акты о сборе информации, далее мы будем рассматривать конкретные ситуации. (При этом мы не будем останавливаться на законодательстве о средствах массовой информации: оно гораздо лучше защищает права фотографа).
[Ситуация #1]
[…] – это частная собственность, а собственник может устанавливать на своей территории любые ограничения
Обычно на «право собственника» ссылаются тогда, когда необходимо обосновать запрет съемки на территории магазинов, кафе, и тому подобных организаций. При этом в качестве обоснования часто приводится статья 209 Гражданского кодекса, повествующая о содержании права собственности:
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Ссылающийся совершает фундаментальную ошибку, причисляя сбор информации об имуществе к «пользованию» или «распоряжению» этим имуществом. Продолжая подобный ход мыслей, можно объявить «пользованием» вообще любой сбор информации, включая пристальное рассматривание.
Раньше «информация» была включена, отдельно от «вещей», в список «объектов гражданских прав» из статьи 128 ГК, однако, со вступлением в действие четвертой части Гражданского кодекса она была оттуда исключена. Таким образом, сейчас гражданское законодательство вообще не регулирует распространение информации, за исключением тех ее видов, которые отнесены к «интеллектуальной собственности».
В Гражданском кодексе есть только одна статья, охраняющая изображение само по себе – это ст. 152.1, «Охрана изображения гражданина». Охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает.
К тому же, как мы помним, ограничения на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами. Понятие «доступа» включает в себя не только «получение информации», но и «возможность ее использования», таким образом, любое ограничение такой возможности тоже должно устанавливаться в законе.
Запрещая обрабатывать информацию о своей вещи, собственник нарушает, в том числе, и статью 209 ГК, поскольку его действия нарушают «права и охраняемые законом интересы других лиц».
Если же речь идет об организациях, оказывающих услуги, то на них распространяется закон «О защите прав потребителей». Его восьмой статьей закреплена обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товарах. То, как покупатель будет предоставленную информацию обрабатывать, и с помощью чего фиксировать, законом не ограничивается.
Кроме этого, статьей 16 данного закона закрепляется недействительность подобных условий договора:
1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Правовые акты в этой области, в соответствии со ст.1 ЗоЗПП, принимает Правительство, поэтому любые ограничения прав потребителей должны содержаться в актах, принятых им, магазин или иное заведение не может их вводить самостоятельно.
А поскольку «потребителем» считается гржданин, не только приобретающий что-то, но и «имеющий намерение» это сделать, то ЗоЗПП действует уже с того момента, когда он только вошел в магазин с этим намерением.
Наиболее популярным документом в этой области являются «Правила продажи отдельных видов товаров», в которых подобных запретов не содержится. Не исключено, что они есть в других нормативных актах Правительства, регулирующих какие-то другие услуги, но автору данного сборника ничего о них не известно.
Пункт, позволяющий хоть как-то обосновать запрет на съемку, содержится только в «Правилах оказания услуг общественного питания»:
5. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).
Однако, ограничение на сбор информации противоречит Конституции и закону «Об информации…»
Любые запреты на фото — и видеосъемку могут вводиться только тогда, когда она перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.
[Ситуация #2]
Цены и внешний вид полок магазина – это коммерческая тайна, поэтому фотографировать их запрещено
Согласно закону «О коммерческой тайне» (ст. 3), к ней может быть причислена информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны».
То есть, для того, чтобы какая-то информация стала «тайной», к ней нужно прежде всего ограничить доступ. Предметы, находящиеся в общественном месте, ею быть не могут по определению.
Кроме этого, для ввода «режима коммерческой тайны» необходимо выполнить некоторые формальности, прежде всего – принять меры по охране конфиденциальности информации, описанные в ст.10 Закона:
1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.
…то есть, уже при отсутствии на носителе информации надписи «коммерческая тайна» можно говорить о несоблюдении соответствующего режима. Короче говоря, запрет на съемку со ссылкой на закон о КТ не выдерживает элементарной критики.
[Ситуация #3]
Внешний вид […] охраняется авторским правом, поэтому снимать его запрещено
Если произведение, охраняемое авторским правом, находится в месте, открытом для свободного посещения, то его фотосъемка разрешена статьей 1276 Гражданского кодекса.
С небольшими исключениями: запрещено снимать такое произведение так, чтобы оно являлось основным объектом съемки, а также запрещено использовать изображение «в коммерческих целях» (даже если оно – не «основной объект», а просто попало в кадр).
Но эти запреты действуют только в тех случаях, если съемка производится не «для себя». Если же фотографирование или видеосъемка осуществляются «в личных целях», действует уже статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам – запрещено делать так называемые «экранные копии» фильмов (п. 1, п. 5).
[Ситуация #4]
Запрещено снимать страницы книг в библиотеке, поскольку это нарушает авторские права
Библиотекам статьей 1275 ГК предоставлено право осуществлять по заказу читателей так называемое «репродуцирование» отдельных статей и малообъемных произведений.
«Репродуцирование» – это изготовление «бумажных копий», простая фотосъемка к нему не относится:
Под репродуцированием (репрографическим воспроизведением) понимается факсимильное воспроизведение произведения с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания. Репродуцирование не включает воспроизведение произведения или хранение его копий в электронной (в том числе в цифровой), оптической или иной машиночитаемой форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для осуществления репродуцирования.
Если же вы принесли в библиотеку свой фотоаппарат, то закон (уже упомянутая статья 1273 ГК) разрешает снимать все, что угодно. Нарушить авторские права можно, только отсняв ноты или книгу целиком, а затем их распечатав: эта статья запрещает репродуцирование «книг (полностью) и нотных текстов».
Многочисленные запреты на пользование своей собственной техникой для снятия копий имеют под собой одно-единственное рациональное обоснование: таким образом библиотека вынуждает читателей пользоваться платным ксероксом. Такие действия называются «навязанной услугой» и противоречат статье 16 ЗоЗПП:
2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
[Ситуация #5]
Снимать запрещено, потому что в кадр может попасть товарный знак магазина
Не любое изображение товарного знака нарушает права его владельца.
Согласно статье 1484 ГК, под «использованием ТЗ» понимаются только такие действия, которые совершаются для индивидуализации товаров, работ или услуг, то есть, нанесение товарного знака на изделия, использование его в рекламе товаров, и т.п.
Простое фотографирование товарного знака не является его использованием в том смысле, который вкладывает в это понятие закон. Нарушить права владельца ТЗ на этапе фотосъемки невозможно.
[Ситуация #6]
Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на собственное изображение
Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.
Однако, из этого правила есть исключения: использовать чье-либо изображение можно, если оно используется «в государственных, общественных или иных публичных интересах», либо получено при съемке в общественном месте, и изображенное лицо не является его «основным объектом».
То есть, если кто-то случайно попал в угол кадра, он не имеет право запретить использовать этот снимок. Хотя, понятие «основного объекта» в законе не определено, и оставлено на усмотрение (возможного) суда (как и «государственные» и прочие «интересы»).
[Ситуация #7]
Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на неприкосновенность частной жизни
События, происходящие с человеком в общественном месте, в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни», хотя возможны исключения. Однако, при фотографировании в общественных местах снимающий не знает и не может знать, что нарушает личную тайну кого-то, кто попал в кадр, а значит, и привлечь к ответственности за это невозможно.
По крайней мере, такого мнения придерживался суд в одном из первых в России дел о нарушении неприкосновенности частной жизни, иску участницы конкурса красоты к газете «Центр Азии», опубликовавшей ее фотографию во время курения:
В соответствии со ст. 151 ГК РФ взыскание компенсации за причиненный моральный вред может производиться при наличии вины нарушителя, степень которой принимается во внимание при определении размеров компенсации. В данном же случае вины редакции газеты «Центр Азии» нет, так как редакция не предполагала и не должна была предполагать, что курение Куулар А.О. в общественном месте может являться ее личной тайной.
[Ситуация #8]
Запрещено снимать железную дорогу, поскольку это – стратегический объект
Запрет на съемки железнодорожных объектов есть в «Положении о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО „РЖД“», утвержденном Распоряжением ОАО РЖД №1693p от 12 марта 2004 г.
Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников, поэтому нет никаких оснований заставлять выполнять этот документ посторонних лиц.
Вдобавок, это положение «не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров» (п. 3 Положения).
Регулирует оно только создание новостных сюжетов для СМИ и фильмов, съемки, результат которых будет использован «в коммерческих целях», и т.п. Обычную любительскую фотосъемку оно не запрещает.
[Ситуация #9]
Запрещена фотосъемка с борта самолета
Статья 11.17 КоАП устанавливает ответственность за «нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна».
Статья 75 Воздушного кодекса говорит о том, что «использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
Однако, о самих этих правилах, утвержденных именно Правительством, ничего не известно. Есть основания полагать, что их просто нет, а значит, нарушить их невозможно.
Сейчас эта деятельность регулируется разделом VII (п.п. 7.12–7.20) Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (ФАП-128). Они были утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года №128.
То, что описано в них, не имеет ничего общего с любительской фотосъемкой из окна самолета. Обычная съемка не является «дистанционным зондированием земли», под данным понятием традиционно понимается аэро- и спутниковая фотосъемка земной поверхности с помощью специальной аппаратуры.
В существующих Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» запрета на фотосъемку не содержится, более того – ими прямо разрешено провозить при себе фотоаппараты и видеокамеры (п. 135 Правил).
Существуют ограничения на пользование электронными приборами при взлете и посадке, связанные с безопасностью. Дополнительные запреты на съемку, установленные авиакомпанией для пассажиров, нарушают статью 16 ЗоЗПП, о которой уже говорилось выше.
[Ситуация #10]
Запрещено снимать стратегические объекты, поскольку эти сведения относятся к государственной тайне
«Закон о запрете съемки стратегических объектов» – это, пожалуй, второй по популярности аргумент за запрет фотосъемки, после «права собственника».
Разумеется, такого закона не существует.
Засекречивание каких-либо сведений регулирует закон «О государственной тайне». В нем (ст. 5) определен перечень сведений, которые составляют государственную тайну.
Также подобный перечень содержится в указе Президента, с перечислением органов власти, которые уполномочены засекречивать конкретные сведения.
Важно помнить, что перечни эти носят ориентирующий характер, поскольку представляют собой «совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством».
Проще говоря, не любая информация указанных категорий относится к ГТ, необходимо еще произвести «отнесение» такой информации к гостайне, и ее засекречивание.
Этот процесс регулируется третьим разделом закона о ГТ, он включает в себя экспертную оценку обоснованности такого отнесения и присвоение сведениям соответствующего грифа секретности.
На носители секретных сведений наносятся реквизиты, описанные в ст. 12 закона о ГТ, Если вы не видите таких реквизитов, то никакой «государственной тайны» нет. Секретные сведения вы без допуска не увидите, и конечно же, никто не сможет «засекретить» какой-нибудь мост, рядом с которым и по которому ежедневно проходят тысячи человек.
[Ситуация #11]
Метро – это стратегический объект, поэтому снимать там запрещено
Разумеется, услуга перевозки в метро – такая же услуга, как и любая другая. И на нее тоже действует статья 16 ЗоЗПП: любые ограничения при ее оказании должны устанавливаться только Правительством.
Так что запреты, записанные в «правилах пользования», по большей части незаконны, при условии, что фотосъемка не нарушает порядок, вспышка не слепит машинистов, и т.п.
[Ситуация #12]
В […] запрещена профессиональная съемка, то есть, съемка со штативом и вспышкой
Не совсем понятно, чем можно объяснить запрет «профессиональной съемки», скорее всего, это «калька» с зарубежного законодательства.
Если фотограф снимает не «для себя», а в связи с какими-то служебными потребностями или для использования изображений «в коммерческих целях», то в данной ситуации не действует закон «О защите прав потребителей», однако, применимы Конституция и закон «Об информации…»
Поэтому запрет на съемку незаконен, независимо от того, в каких целях она осуществляется.
[Ситуация #13]
В музеях администрация может запретить снимать или можно снимать, только купив право на фотосъемку
Статьей 36 закона «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах.
Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории.
Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое «право публикатора», предусмотренное статьей 1337 ГК.
Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.
Ограничения на доступ к музейным предметам могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. Сюда же относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить состоянию объекта.
Что же касается продажи музеями «права на съемку», то она также незаконна. Фактически музей сначала незаконно ограничивает права посетителей на сбор информации, а затем – убирает за плату данное ограничение.
[Ситуация #14]
Еще с советских времен сохранился запрет на съемку […]
Советские нормативные акты, даже если они не отменены, зачастую фактически не действуют, поскольку после их принятия вступили в силу новые нормативные акты в этой же сфере.
При ссылке на советский закон необходимо разбираться в каждом конкретном случае, в какой части он фактически применяется.
К примеру, если речь идет об оказании услуг, то действует ЗоЗПП со статьей 16 и запретом ограничивать потребителя иначе, чем «правилами», принятыми Правительством.
[Ситуация #15]
Фотосъемка на Красной площади и у Кремля регламентируется приказом ФСО
Согласно закону «О государственной охране» (ст. 1), к «охраняемым объектам» относятся здания, в которых размещаются органы государственной власти, а также прилегающие к ним территории.
Указом Президента от 7 августа 2004 г. «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (п. 11, п. 5), ФСО «организует и осуществляет проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий в местах постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда».
Правительством Москвы было принято постановление от 20 сентября 1994 г. №791 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве».
В него тремя постановлениями вносились изменения, однако, в открытых источниках опубликовано только последнее из них, содержащее список московских улиц, по которым проходят маршруты проезда объектов государственной охраны в г. Москве. Было ли опубликовано само постановление №791, неясно, да и сам его текст проблемно разыскать.
В моем распоряжении есть текст этого постановления до внесения в него изменений, в нем не содержится никаких запретов на съемку. Оно представляет собой набор поручений различным городским службам по контролю и надзору за состоянием проезжей части, размещением различных сооружений в маршрутах проезда. (Возможно, моя редакция неактуальна и какие-то запреты были внесены двумя неопубликованными постановлениями).
В первом приложении к нему содержится инструкция «О порядке проведения охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве», возможно, какие-то запреты содержатся именно там. Второе приложение содержит список улиц с маршрутами проезда, оно, как уже сказано, было опубликовано.
Кроме этого, по сообщению «Новой газеты», в Санкт-Петербурге принят похожий документ, приказ губернатора №22-п от 22.03.99 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в Санкт-Петербурге». Разумеется, текст его тоже трудно найти. Возможно, подобные постановления существуют в других городах.
Порядок съемок на территории Кремля определен в приказе ФСО №336 от 18 октября 2001 г.
Раньше в нем были определены размеры фотоаппаратов, на фотосъемку которыми требовалось разрешение (длина более 25 см., либо высота корпуса более 14 см., или со сменными объективами диаметром более 70 мм.) Кроме того, разрешение ФСО требовалось на съемку внутри охраняемых зданий.
Изменениями, внесенными приказом ФСО от 26 февраля 2010 года эти ограничения были отменены.
Сейчас разрешение требуется в двух случаях: на съемку в период подготовки и проведения охранных мероприятий, а также съемки, связанные с созданием тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции. Заявка на такое разрешение подается в ФСО, установлен трехдневный срок ее рассмотрения.
Однако, теоретически есть возможность ограничить пронос фото и видеокамер на территорию Кремля, некрополя и в Мавзолей — если они попадают под определение «громоздких предметов».
До изменений от 26 февраля 2010 г. камеры были разрешены к проносу наряду с детскими колясками, даже если они «громоздкие». Однако, найти громоздкую камеру сейчас затруднительно, а съемка в Мавзолее и так запрещена.
[Ситуация #16]
Разрешена ли съемка на избирательных участках в период выборов?
В законодательстве о выборах имеется неоднозначность в этом вопросе.
С одной стороны, представителям СМИ снимать прямо разрешено в п. 11 ст. 30 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». С другой стороны — закон не содержит больше запретов на съемку для других категорий граждан. Из этого можно сделать вывод, что снимать можно всем.
Это подтверждено Центризбиркомом в ответах (rtf) на вопросы избиркома г. Екатеринбурга на семинаре «Муниципальные выборы, местные референдумы и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления» (8–11 сентября 2009 года, г. Москва) (вопрос. 4).
Но «ответы» эти не являются нормативным документом и не имеют обязательной силы. Так что ссылаться на них, а также на отсутствие запрета, можно, но какой будет результат — неясно
[Ситуация #17]
Может ли владелец квартиры в многоквартирном доме запретить снимать с лестничной клетки, чердака, и т.п.?
Запретить снимать он не может, но может ограничить возможность пребывания в здании.
Помещения многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания жилых помещений (подвалы, лестничные площадки, и т.п.), в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексом, являются общей долевой собственностью жильцов дома, которые владеют, пользуются и распоряжаются ими. Однако, вопрос о допуске на них посторонних законодательством не урегулирован.
По общему правилу, для доступа в такие помещения достаточно разрешения кого-то из жильцов подъезда, либо отсутствия явного запрета.
[Ситуация #18]
Запрещено снимать работников силовых ведомств, находящихся при исполнении своих обязанностей
Подобных запретов законодательство не содержит. Наоборот, Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
[Ситуация #19]
Где же все-таки действительно запрещена фотосъемка?
Прежде всего – это съемка в зданиях судов и исправительных учреждений.
Такие запреты устанавливаются соответствующими процессуальными кодексами, имеющими силу федеральных законов:
Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;
Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) – с разрешения суда;
Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) – с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;
Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).
Под такими «объектами» можно понимать даже стены исправительного учреждения, так что у его администрации есть формальное основание запретить съемку этого учреждения снаружи.
Однако, по смыслу статьи 24, которая называется «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания», запрет распространяется только на лиц, посетивших учреждение, т.е., на действует только на внутренней его территории.
В ст. 7 закона «О частной детективной и охранной деятельности» (п. 4) частным детективам запрещено осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.
Остальные нормативные акты, содержащие запрет на съемку, регламентируют, как правило, пропускной режим на территориях государственных учреждений.
Приказом Госстроя РФ от 3 ноября 1999 г. N 105 «Об обеспечении пропускного и внутриобъектового режима и охраны здания Госстроя России» (п. 2.9) внос в здание Госстроя России съемочной аппаратуры для личного пользования запрещается, внос аппаратуры для других целей осуществляется по разрешению.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 сентября 2006 г. N ВС-297фс «Об утверждении Порядка организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 3.13) запрещается без специального разрешения руководства Ространснадзора вносить в его административные здания съемочную и звукозаписывающую аппаратуру.
Оригинальный текст: Павел Протасов
Дополнения и оформление: Антон Мартынов
