Можно ли хоронить разведённых/ гражданских супругов рядом?
Судьбы людей порой настолько по-разному пересекаются, что вчерашние разведённые супруги сегодня вновь начинают жить одной семьёй. И чаще всего в гражданском браке, чтобы вновь не проходить процедуру официального расставания. Или, в силу определённых обстоятельств, люди до конца жизни так и не решаются связать себя узами брака через ЗАГС, хотя уже давно нянчат общих внуков и ведут совместное хозяйство. Но те условности, которыми пренебрегали при жизни становятся серьёзной препоной для гражданских супругов после смерти. В частности, когда приходит время хоронить вторую половину.
С точки зрения Закона
Браки заключаются на небесах. Данное утверждение справедливо отчасти. Если нет официального подтверждения связи между мужчиной и женщиной, то с точки зрения Закона её не существует. Это значит, что вторая половина по смерти одного из супругов лишается части прав: прав на имущество, прав на занятие чужой жилплощади, прав на захоронение рядом с любимым человеком. С последним фактором чаще всего сталкиваются дети, желающие упокоить маму и папу вместе, на одном родовом участке. Однако администрация Кладбища в этом случае даёт категорический отказ на осуществление данного захоронения.
Юридически отказ подтверждается ст.35 действующего Закона «О погребении и похоронном деле». Согласно данному нормативному акту усопший может быть захоронен в границах двойного или родового участка только при условии, что он приходится родственником одному из ранее упокоенных людей. А раз брачная связь разорвана Свидетельством о разводе или не была закреплена вообще, то никаких родственных уз между гражданскими и/ или разведёнными супругами не существует.
С точки зрения Писания
Для Всевышнего каждый человек – это отдельная духовная сущность. И как свидетельствуют апостолы Марк и Матфей в своих Евангелиях, после Воскрешения:
Ибо, когда из мертвых воскреснут, тогда не будут ни жениться, ни замуж выходить, но будут, как Ангелы на небесах. (Марка 12:25)
ибо в воскресении ни женятся, ни выходят замуж, но пребывают, как Ангелы Божии на небесах. (Матфея 22:30)
Данные строки означают лишь одно: все семейные связи существуют лишь на Земле, для физической сущности. И близость расположения могил, где упокоены тела супругов, на Жизнь Вечную никоим образом не скажется. Если души сроднились между собой на жизненном пути, то только этот фактор значим для Господа.
Как обойти Закон
Задавшись целью можно горы свернуть. Если родственники усопших гражданских/ разведённых супругов желают всё-таки похоронить их вместе можно воспользоваться двумя вариантами. Оба они не будут противоречить ст.35, но зависят от прочих факторов.
Имеются общие дети
Если разведённые/ гражданские супруги имеют общих детей, то родственный участок может быть переоформлен на одного из последних. В этом случае он, как владелец паспорта захоронения, имеет право похоронить своих биологических родителей рядом по праву их общего родственника. Это же справедливо, если общий ребёнок умер ранее одного из родителей и захоронен на родственном участке. Формально родственная связь устанавливается через третье лицо и руководство кладбища не вправе отказать в захоронении тела (или урны с прахом) гражданского/ разведённого супруга рядом с ранее упокоенным при условии соблюдения санитарных норм.
Соседние ячейки колумбария
Альтернативный вариант – размещение урн с прахом разведённых/ гражданских супругов в расположенных рядом нишах колумбария. Конечно, при условии, что обоих умерших в своё время кремировали. Иногда для помещения урн в соседних ячейках потребуется прах ранее умершего извлечь из той ниши, которую он занимает на данное время, или добиться разрешения на разрытие могильного участка, куда была подзахоронена урна. Понятно, что при подзахоронении кремационного пепла без соответствующей ёмкости, последнее не осуществимо.
Подзахоронение в родственную могилу: сроки и порядки
Понять, получится ли исполнить последнюю волю близкого, можно здесь: мы рассказываем подробно обо всем, что нужно знать о подзахоронении – в том числе о документах, сроках и правилах.
Кто может осуществлять подзахоронение
В нашей статье «Как переоформить захоронение на другое лицо» есть полная информация о том, кто может быть ответственным и на кого можно «переписать» этот статус. Кроме того, можно подзахоронить человека, не принимая на себя весь функционал ответственного лица: у последнего можно просто взять нотариально заверенное разрешение.
Кого, к кому и где можно подзахоронить
Подзахоронить к усопшему можно только близкого родственника. Ими считаются:
Также существуют санитарные нормы, касающиеся подзахоронений:
На закрытых кладбищах подзахоронения осуществляют в случае, если на нужном участке еще есть свободное место, либо старая могила на нем имеет возраст 15 и более лет.
Сколько стоит подзахоронение к родственникам
Это некорректный, хотя и очень частый вопрос – собственно, потому мы о нем и говорим. Подзахоронение юридически ничем не отличается от нового захоронения, и никакой цены за фантомные услуги вам никто не должен озвучить. Участок для захоронения (на одно, два или более лиц) предоставляется ответственному бессрочно и бесплатно. Куплей-продажей такая «сделка» не является, так как этим участком можно распорядиться только по прямому назначению.
Соответственно, при подзахоронении вы платите за конкретные услуги: гроб, венки, перевозку, копку могилы и прочее; никакой отдельной платы вносить не нужно.
Документы для подзахоронения
Ответственный выправляет следующие документы для захоронения:
На практике иногда получается вот что: администрация кладбища, к сожалению, не дает разрешения подзахоронить даже родственника, если он является иногородним (и тем более – гражданином другого государства). В этом случае можно обратиться к местным властям: есть шанс, что ваша просьба будет удовлетворена, так как в постановлении «О создании мест семейных (родовых) захоронений» ничего не сказано о таких ограничениях, а все законные основания для отказа предоставления места связаны с заявителем (его недееспособность и т.д.).
Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу
С урной все куда проще, и, что приятно, проще не де-юро, а де-факто. Иногда, чтобы дать разрешение на подзахоронение урны, в администрации даже не особенно внимательно проверяют предоставленные вместе с заявлением бумаги. Однако мы рекомендуем все-таки собрать полный комплект нужных для подзахоронения урны документов:
Кстати, урну можно захоронить даже на обычном участке – на кладбище, где нет своего колумбария, можно установить колумбарный памятник; иногда с разрешения администрации удается подзахоронить ее в старую могилу до истечения санитарного срока в 15 лет.
Памятники для семейных захоронений
Родственные подзахоронения: как избежать проблем
Подзахоронения покойных в «родственные могилы» – то есть в такие, где уже лежат их родственники – практика одновременно и очень давняя. Она очень актуальна в наше время, когда почти все страны Европы испытывают дефицит кладбищенской земли – наша страна тут не исключение, что особенно ощущается в крупных городах. Именно по этой причине в Москве и области предусмотрена возможность не только приобретать права на создание участков для семейных (родовых) захоронений, где они смогут хоронить нескольких членов своей семьи, но и возможность родственного подзахоронения на уже существующий участок. Последнее возможно, даже если участок изначально именно в качестве «родового» захоронения не оформлялся – например, потому что это было давно, как вариант – еще при Советском Союзе и при старом похоронном законодательстве. Наш материал посвящен затруднениям, которые возникают у граждан при оформлении родственных подзахоронений.
Основные понятия
К сожалению, информация в открытых источниках зачастую оказывается неполной или же излагается недостаточно просто, что вызывает у многих недопонимание своих прав и обязанностей, которое в дальнейшем может перерастать в значительные затруднения и финансовые трудности.
Для начала нам следует разобраться с основными понятиями. Пойдём по порядку:
Теперь внимательно рассмотрим все эти пункты и разберемся, в чем могут возникать трудности с их пониманием.
Собственность и аренда
Итак, первое, на что необходимо обратить внимание: вы никогда не покупаете участок для какого бы то ни было захоронения, вы получаете право проводить погребение на вверенном вам участке. Разница здесь столь же большая, сколько и между покупкой квартиры и её арендой: собственник квартиры может делать с ней всё что хочет в пределах законов РФ, а арендатор – только то, что позволит арендодатель. Этот же ход мыслей необходимо применить и к семейным захоронениям. Вы не становитесь собственником этого участка – вы его только «арендуете».
Из этого проистекает ряд принципиально важных ограничений: во-первых, любые действия на этом участке (подзахоронение, озеленение и т.д.) могут производиться исключительно с разрешения администрации кладбища, которое в данном случае выступает представителем государства, предоставившем вам земельный участок для целевого использования. Во-вторых, вы не можете продать, подарить, сдать в аренду или как-то иначе распорядиться этим земельным участком – потому что по закону он вам не принадлежит. В-третьих, администрация кладбища вправе взимать с вас плату за разного рода услуги, связанные с новыми захоронениями: подготовку участка под захоронение, копку могилы, погребение, формирование надмогильного холма, установку надгробия и ограды и т.д.
Ответственный за захоронение и его права
При оформлении участка на кладбище один или несколько людей назначаются ответственными за захоронение и получают на руки соответствующие документы. Только ответственные за захоронение в дальнейшем будут иметь право выполнять любые действия, связанные с участком: только они принимают решения о подзахоронении, эксгумации уже захороненных и т.д. Выполнять любые подобные действия без ведома и согласия ответственного за захоронение – противозаконно. Более того, только ответственный за захоронение имеет право обращаться к администрации некрополя за разрешением на озеленение участка, установку памятника и т.д. Альтернативный вариант: с этими заявками к администрации может обратиться лицо, имеющее на руках заверенную у нотариуса доверенность, полученную от ответственного за захоронение.
Здесь есть несколько нюансов, о которых многие люди не знают. Самый главный нюанс заключается в том, что внутри захоронения ответственность может быть поделена между несколькими ответственными, если на участке несколько могил. Предположим, что у вас есть участок с двумя могильными холмами: под одним лежат родственники со стороны мужа, под другим – родственники со стороны жены. Соответственно, при регистрации одного из них ответственным был назначен один человек, а при регистрации другого – другой. Важно помнить, что только ответственный за конкретную могилу человек в дальнейшим имеет право выполнять любые действия, связанные с ней. Иными словами, если ответственной за могилу своих родственников является жена, то это не дает ей никаких прав распоряжаться могилой родственников мужа – разве что он выпишет на её имя доверенность. Незнание этого правила стоило нервов многим нашим согражданам: многие из них не знают об этом правиле и из-за этого им начинает казаться, что администрация кладбища незаконно отказывает им в управлении участком.
Следующий нюанс заключается в передаче статуса ответственного лица. Нередко встречается такая ситуация: человек официально значился ответственным за захоронение, а потом умер. Его наследник (или наследники) приходит на кладбище и хочет распорядиться захоронением, однако администрация отказывает на том основании, что наследник не является ответственным за захоронение. Суть в том, что ответственность за захоронение сама собой по наследству не переходит – для этого сперва необходимо перерегистрировать захоронение на себя. Оптимальный вариант – сделать это еще до смерти пожилого родственника, чтобы после его смерти было меньше хлопот.
Ограничения, связанные с подзахоронениями
Важно помнить, что на подзахоронения распространяются ограничения, связанные с санитарными нормами. Например, в Москве действует правило, согласно которому в одну могилу нельзя опускать следующий гроб до истечения санитарного срока после захоронения предыдущего – срок этот составляет 15 лет (а в Московской области он равен 20 годам – этот вопрос всегда следует уточнять у администрации кладбища). Далее, обычно допускается захоронение не более чем трех гробов в одной могиле – этот вопрос также следует заведомо уточнять у администрации, потому что при превышении лимита она будет иметь право отказать вам в подзахоронении. Иногда эти же ограничения распространяются на погребальные урны. Также необходимо отметить, что в случае, если захоронение в ту же могилу невозможно, то иногда может быть возможность создать рядом вторую могилу – но не менее, чем в 2 метрах от первой.
Наконец, самый неочевидный «подводный камень» родственных подзахоронений с доказательством родственных связей между новым покойным и теми, которые уже лежат на участке. В большинстве официальных инструкций сказано, что для подзахоронения ответственный за захоронение должен иметь на руках следующие документы:
Это действительно так, однако при этом зачастую не указывается, что также необходимо иметь при себе документы, которые доказывают родственные связи. Иногда для этого может потребоваться восстанавливать свидетельства о смерти уже захороненных ранее лиц – подробнее по этому вопросу вас могут проконсультировать в МФЦ или в администрации района, где находится кладбище. Самый главный совет – не теряйте и не выбрасывайте никакие документы, связанные с родственным подзахоронением, и всегда помните, кто за что отвечает, если ответственных у вас несколько.
Возможно, вам будет интересно:
Правила захоронения в родственную могилу
Родственное захоронение – это погребение гроба с телом усопшего или урны с прахом в могилу родственников покойного (семейную могилу). При его организации нужно отталкиваться от существующих нормативно-правовых актов. В законах РФ четко прописано, кого можно хоронить в одну могилу, через сколько лет это можно делать, какой должен быть участок под семейное захоронение и по каким причинам заявителю могут отказать.
Нормативно-правовая база
Родственное захоронение на территории Российской Федерации регламентируется следующими законодательными актами:
Перед похоронами рекомендуется ознакомиться с указанными нормативно-правовыми актами. При организации подзахоронения придется контактировать с администрацией кладбища и (возможно) местными властями, поэтому нужно четко осознавать свои права и уметь применять действующие законы на практике. Можно также заручиться поддержкой профессионального юриста.
Сроки захоронения в одну могилу
С момента погребения тела должно пройти не менее 15 лет, чтобы в эту могилу могли опустить новый гроб. Эти требования обусловлены санитарными нормами РФ, которые базируются на общих сведениях о сроках разложения тела. После смерти ткани организма под воздействием ферментов начинают постепенно разлагаться. Процесс разложения человеческого тела и распадение его на химические элементы по-другому называется минерализацией.
Если захоронить урну с прахом, ждать 15 лет для повторного подзахоронения не нужно. Ведь в этом случае никаких процессов разложения не происходит.
Особенности процедуры
Позахоронение осуществляется по тем же самым правилам, что и обычное захоронение. Похороны проходят с воинскими почестями (если есть необходимость), отпеванием в храме и прочими ритуалами. Никакого дополнительного освящения земли перед погружением второго гроба не производится.
По закону умерший человек может быть захоронен там же, где уже похоронен кто-либо из его родни:
Такое подзахоронение осуществляется на основании прижизненной воле покойного или по желанию его родственников. Оно возможно на любых кладбищах. Т.е. похороны пройдут в стандартном режиме даже в том случае, если кладбище является закрытым. Но перед погребением понадобится взять разрешение кладбищенской администрации. Для этого заявитель должен оформить запрос и предоставить документы, подтверждающие родство усопшего с тем человеком, который уже похоронен на могильном участке. В одну могилу могут похоронить только самых близких родственников. Если родство покойников не удастся подтвердить, администрация ответит отказом.
К примеру, нельзя похоронить в одну могилу гражданских супругов, для подобного подзахоронения брак должен быть официальным. Можно долго доказывать, что покойные жили одной семьей, обвенчались в церкви и хотели быть похоронены вместе, но администрация будет непреклонна. Сейчас сотрудники большинства кладбищ стараются действовать только в рамках закона, т.к. их работа тщательно проверяется, и любое нарушение может привести к штрафам, увольнению или даже уголовному преследованию.
В крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и т.д.) о неродственном захоронении договориться не получится однозначно. На сельских и деревенских кладбищах порядки менее строгие, но многое зависит от политики местной администрации. Подобные ограничения были наложены в связи с тем, что местами на старинных кладбищах просто могут торговать потомки тех, кто уже на них похоронен.
Некоторые умудряются подделать документы о мнимом родстве, чтобы их родственники были похоронены на известном кладбище, но подобные манипуляции преследуются по закону. Наличие родственных связей можно легко проверить.
При повторном захоронении в могилу родственника эксгумация останков последнего не производится. Т.е. новый гроб фактически кладут на старый. Вскрывать могилу разрешается без присутствия священнослужителей. Максимально возможное количество захоронений в одну могилу законом не установлено, но обычно оно равняется двум-трем. Общие правила устанавливает администрация кладбища. Именно у ее представителей и нужно узнавать всю информацию. Хоронить можно и гроб, и урну с прахом.
Если организовать подзахоронение покойника без разрешения администрации, в лучшем случае это может привести к административному штрафу. В худшем случае захоронение придется перенести. Все вопросы придется решать в судебном порядке.
Можно ли заранее договориться о подзахоронении
Любой человек имеет право указать в завещании, где именно он хочет быть похоронен. Этим местом может стать и могила родственника, умершего более 15 лет назад. Но оплачивать заранее услугу по копке нельзя. Заказ этой услуги возможен только после предъявления соответствующего разрешения. А по закону разрешение на захоронение в могилу (родственную или отдельную) выдается только на основании свидетельства о смерти. Т.е. можно указать свою волю, сказать о своих пожеланиях близким людям, но оплатить заранее ничего не получится.
Но человек может заранее узнать, осуществимо ли его желание в принципе. Если после похорон близкого родственника прошло всего 5 лет, ни о каком подзахоронении и речи быть не может. Т.е. нужно реально осознавать возможность проведения повторного захоронения.
Какие нужны документы для повторного захоронения
Для захоронения в родственную могилу нужно подготовить в обязательном порядке следующие документы:
Требование иных документов является незаконным, но обычно их все равно приходится предоставлять, т.к. у родственников покойного просто нет времени на судебные разбирательства: им нужно хоронить умершего человека. Если становится понятно, что близкий родственник скоро умрет, стоит заранее собрать все необходимые документы для похорон, чтобы обеспечить гарантированное захоронение в нужную могилу. В этом нет ничего оскорбительного ни для пожилой женщины с деменцией, ни для молодого парня с онкологическим заболеванием 4-й степени.
После смерти близкого человека придется действовать быстро. Но бюрократическое согласование документов часто затягивается, поэтому похороны приходится откладывать или проводить их не по плану. Т.е. лучше надеяться на лучшее, но готовиться к худшему, а потому заранее собирать нужные документы и справки.
Стоимость подзахоронения второго гроба
Юридически родственное захоронение ничем не отличается от обычных похорон, поэтому цены обеих процедур идентичны. Могилу копают, опускают в нее гроб (или урну с прахом) и засыпают землей. Каких-либо дополнительных работ сотрудники кладбища не производят, поэтому стоимость их услуг не повышается. Обычно зимой копка могилы стоит дороже из-за того, что грунт промерзает на метр, и его трудно копать. Но захоронить гроб или урну с прахом можно в любое время года.
Преимущества повторного захоронения
Родственное подзахоронение имеет ряд плюсов. После своей кончины близкие люди (супруги, дети и родители) смогут находиться рядом. Причем не нужно будет искать соседние участки на кладбище или пытаться втиснуть новую могилу впритык к старой. Место погребение известно заранее. Здесь уже находятся могилы родственников усопшего, поэтому можно будет приходить в дни поминок и религиозных праздников сразу же ко всем, не разрываясь между разными кладбищами. Т.е. экономятся деньги на благоустройство могил и время.
Также родственные (повторные) подзахоронения позволяют экономить деньги еще на этапе похорон. Ведь в этом случае не придется покупать место на кладбище. Это особенно актуально для старых и известных кладбищ, могильные участки на которых дорого стоят.
Почему могут отказать в родственном захоронении
В подзахоронении могут отказать по разным причинам. Чаще всего отказывают в том случае, если друзья усопшего не смогли доказать его родство с теми, кто уже похоронен на могильном участке. Также повторное захоронение не разрешают, если сотрудник кладбища после осмотра участка решит, что могила еще не готова к нему.
Помимо этого отказать в подзахоронении могут, если гроб с похороненным родственником находится слишком высоко, и вторая домина практически ляжет на него. В этом случае сроки давности не учитываются. Иногда родственное захоронение становится невозможным из-за высокого уровня грунтовых вод. Если при копке почвы появляется большое количество воды, во вскрытии могилы могут отказать. Т.е. время года, когда проходят похороны, тоже играет роль.
Перед подзахоронением покойника в родственную могилу нужно ознакомиться с общими правилами кладбища, на котором планируется захоронение. Это необходимо для того, чтобы подготовить контраргументы в случае отказа кладбищенской администрации, ведь часто там отказываются захоронить второй гроб на уже занятом участке.
В каких случаях русские хоронят двоих в одну могилу
Случаи, когда погребают не одного покойника, а сразу двоих, к сожалению, бывают довольно часто. Инфекционное заболевание, отравление, несчастный случай, бандитский налет – все это способно унести жизни сразу нескольких членов семьи. Только одних покойников русские люди могут похоронить вместе, а тела других опускать в общую могилу нельзя ни в коем случае.
Какими бывают захоронения
На официальном сайте Московской городской ритуальной службы 13 июля 2018 года была опубликована статья «Виды захоронений». И стоит отметить, что могилы, в которых совместно покоятся двое и более людей, совсем не редкость.
Специалисты выделяют следующие основные виды захоронений:
родственные – для членов одной семьи;
почетные – для выдающихся деятелей науки, культуры, политиков;
воинские – для ветеранов, солдат и офицеров, сотрудников спецслужб;
братские – для людей, погибших в результате боевых действий;
массовые – когда жертв военных преступлений зарывают, чтобы скрыть случившееся (например, после расстрелов мирного населения).
Таким образом, только одиночные, почетные и воинские могилы не предназначены для двоих или более людей.
Близкие родственники
В родственных захоронениях могут обрести покой тела усопших, которые при жизни приходились друг другу супругами, родителями и детьми, сестрами и братьями, бабушками, дедушками, внучками и внуками. Часто их могилы просто располагаются рядом на кладбище. Но действующее законодательство разрешает повторную ингумацию кого-то из ближайших родственников в уже имеющееся захоронение.
Только опускать в могилу новый гроб можно по истечении определенного санитарного срока, когда произойдет минерализация раннее погребенных останков. Таковы требования федерального закона «О погребении и похоронном деле» (в редакции от 23 мая 2018 года).
В большинстве регионов нашей страны повторная ингумация разрешена только через 20 лет после предыдущего захоронения. Но этот срок зависит от нескольких природно-климатических и социальных факторов и устанавливается муниципалитетом. Например, в Москве он сокращен до 15 лет.
Если же люди планируют захоронить в уже имеющейся могиле лишь урну с прахом (а не гроб с телом) своего родственника, то в большинстве регионов временные ограничения составляют один год, а где-то и вовсе не предусмотрены.
Мать с младенцем
Бывает, что беременность женщины протекает с серьезными осложнениями, в результате чего могут погибнуть и мать, и дитя. Убитые горем родственники обычно хоронят таких покойников в одной могиле, чаще даже в одном гробу, чтобы они были вместе и на том свете.
Если пока малыш был жив, его по объективным причинам не успели окрестить, или ребенок, вообще, родился мертвым, то согласно православным канонам, отпевают только мать. Считается, что младенец сможет попасть в Царствие Небесное вместе с родительницей, если похоронить их вместе.
Русские верят, что маленького ребенка, в любом случае, лучше не разлучать с мамой, так ему будет проще в загробном мире.
«Души неприкаянных детей летают близ своих могил или просто носятся в воздухе, принимая вид вихря либо птиц, и жалобно кричат, требуя окрестить их. Чаще всего их крики можно слышать перед грозой, бурей, вообще – непогодой… Такие души становятся опасными для живых людей, особенно для матерей с маленькими детьми. Выйдя на крик летающего в воздухе некрещеного младенца, женщина может заболеть и даже умереть», – так описала Е.Е. Левкиевская мистический страх русского народа перед некрещеными малышами.
Впрочем, представители православной церкви всегда сурово осуждали подобные суеверия и предрассудки.
Супружеские пары
«Жили они долго, счастливо и умерли в один день» – этой фразой обычно заканчиваются русские народные предания о супружеской любви и верности. В реальной жизни подобное тоже происходит. Автомобильные аварии, техногенные катастрофы, природные катаклизмы порой одновременно уносят жизни мужа и жены.
Близнецы или двойняшки
Особое отношение в народе существует к близнецам и двойняшкам. По русским поверьям, души этих детей неразрывно связаны. И если в один день их лишила жизни тяжелая болезнь, несчастный случай, бандитский произвол, то часто маленьких братьев и сестер хоронят вместе.
В данном случае важно и мнение местного священника, который может пойти навстречу убитым горем родителям, не желающим разлучать своих малышей и после их смерти. Обычно два детских гробика опускают в одну могилу рядом.
Нарушение закона
Впрочем, сразу несколько покойников могут оказаться в общем захоронении и в нарушение закона. В последние годы из-за нехватки мест на кладбищах некие предприимчивые дельцы просто разрывают уже имеющиеся могилы, чтобы провести повторную ингумацию. Причем, родственники покойного ничего об этом, как правило, не знают.
Когда подобные нарушения вскрываются, часто случаются скандалы. В таких случаях приходится совершать перезахоронение останков, а виновных лиц привлекают к административной ответственности.
