можно ли торговать алкоголем в интернете
Минфин вновь предлагает легализовать интернет-торговлю алкоголем
Минфин разработал и внес в правительство законопроект об онлайн-торговле алкоголем. На прошлой неделе он обсуждался на рабочей группе при правительстве, в которую входят представители бизнеса. Об этом «Ведомостям» рассказали несколько участников рабочей группы. «Ведомости» ознакомились с копией законопроекта, его подлинность подтвердил участник рабочей группы.
Минфин предлагает поэтапно разрешать интернет-торговлю спиртным. До 1 января 2021 г. разрешается продавать российские вина с защищенными географическим указанием и наименованием места происхождения, к торговле допускаются производители и оптовые торговцы. На втором этапе после 1 января 2021 г. планируется подключить к онлайн-торговле производителей и оптовых поставщиков алкоголя, в том числе и производителей пива. Но только тех, чье оборудование зарегистрировано в государственном реестре, а на производстве установлены счетчики измерения и учета готовой продукции. Такие есть у всех легальных производителей вина и крепкого алкоголя, а также у крупных производителей пива. Мелкие производители пива, сидра, медовухи и проч. не устанавливают счетчики. Соответственно, и торговать в сети они не смогут. До 1 января 2023 г. компании, имеющие только лицензию на розничную продажу в магазинах или общепите, не допускаются к онлайн-торговле.
Некоторые представители бизнеса выступают за продажи в сети крафтового пива. На рабочей группе законопроект был согласован с условием доработки, говорит сопредседатель группы и директор Центра развития потребительского рынка бизнес-школы «Сколково» Илья Ломакин-Румянцев. Необходимо легализовать онлайн-торговлю крафтового пива, сидра и т. д. одновременно с остальными. Законопроект Минфина отсекает от сети 1200 небольших пивоваренных компаний, занимающих около 3% рынка. Это несправедливо, согласен другой член рабочей группы, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Алексей Небольсин.
Онлайн-ретейлеры предложили новый вариант продажи алкоголя в интернете
Ассоциация компаний интернет торговли (АКИТ, объединяет Wildberries, «М.Видео», Ozon, «Утконос» и др.) предложила на первом этапе протестировать онлайн-торговлю алкоголем только на компаниях, у которых есть оптовая или производственная алкогольная лицензия. Такая инициатива содержится в заключении ассоциации на законопроект о дистанционной торговле алкогольной продукцией, рассказал президент АКИТ Артем Соколов. Документ, по его словам, направлен в Минпромторг.
В пресс-службе Минпромторга подтвердили получение письма с позицией АКИТ. «В целом она не противоречит общей логике развития отрасли», — сообщили в министерстве. РБК также направил запрос разработчику законопроекта, в Минфин.
Как в России пытаются разрешить онлайн-торговлю алкоголем
На данный момент существует законопроект Минфина, подготовленный еще в 2017 году. Предполагалось, что дистанционная торговля алкоголем начнется уже в 2020-м, но законопроект до сих пор находится на рассмотрении правительства. В середине марта рабочая группа поддержала текущую версию законопроекта при условии доработки, а замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов сообщал, что решение по нему может быть принято в ближайшее время.
Онлайн-продажа спиртного, согласно текущей версии законопроекта, должна вводится поэтапно. Первыми до 1 января 2021 года такое разрешение, как предполагается, могут получить производители и оптовые продавцы вина с защищенным географическим указанием и наименованием места происхождения. А последними, после 1 января 2023 года, эту возможность получат и компании, имеющие лицензию только на розничную продажу в магазинах и заведениях общепита, а также некрупные пивовары и производители сидра с объемом производства не более 300 тыс. дал в год.
Ранее объединение предпринимателей «Опора России» попросило правительство не только ускорить принятие законопроекта, но и отказаться от поэтапного введения онлайн-продаж спиртного. Таким образом, по мнению организации, можно будет избежать дискриминации игроков рынка, в частности малых производителей, ресторанного бизнеса и розницы.
Прокурор разъясняет
Приозерская городская прокуратура разъясняет, что розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции дистанционным способом прямо запрещена. Такое требование установлено Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612.
Контроль за соблюдением установленных требований осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность как за распространение в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции или спиртосодержащей пищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена (ч.8 ст. 13.15 КоАП РФ), так и незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ).
Прокуратура
Ленинградской области
Прокуратура Ленинградской области
Ответственность за продажу алкоголя дистанционным способом
Приозерская городская прокуратура разъясняет, что розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции дистанционным способом прямо запрещена. Такое требование установлено Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612.
Контроль за соблюдением установленных требований осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность как за распространение в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции или спиртосодержащей пищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена (ч.8 ст. 13.15 КоАП РФ), так и незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ).
Как в России продают алкоголь онлайн с доставкой при формальном запрете
В России так и не появился закон о торговле алкоголем онлайн, хотя проект предлагал Минфин, а бизнес просил о скорейшей поддержке инициативы перед режимом самоизоляции. Но многие крупные компании уже организовали продажу с доставкой, рассказали «Ведомостям» сотрудники двух крупных продавцов алкоголя. Также два сотрудника «Ведомостей» оформили и получили алкоголь с доставкой у онлайн-гипермаркета «Утконос» и у дистрибутора Simple.
Доставка есть
Некоторые легальные продавцы алкоголя оказались в «серой зоне», констатирует председатель совета Торгово-промышленной палаты России по развитию электронной коммерции Алексей Федоров: они торгуют легальной продукцией, отражают продажи в ЕГАИС, но используют запрещенный канал продаж.
Законодательный запрет
«2. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются: 14) дистанционным способом»,
‒ ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Сотрудник крупного ритейлера описывает схему работы «Утконоса»: зарегистрированный пользователь, которому ритейлер сам открыл возможность заказа с доставкой, добавляет товар в корзину, указывает адрес и время, оформляет заказ. Розничная продажа фиксируется в ЕГАИС в момент передачи товара курьеру на складе, клиент оплачивает товар на месте получения, после чего получает чек со временем фактической оплаты, а местом расчетов указан адреса склада. По его словам, такая схема покупки доступна только проверенным, лояльным клиентам, которые до этого сделали несколько заказов.
Так, один из сотрудников «Ведомостей» регулярно заказывает алкоголь из «Утконоса» ‒ его привозит курьер вместе с другими продуктами. Местом расчета указан адрес компании в Солнечногорском районе Подмосковья. Заказ оплачивается онлайн, алкоголь перечислен в общем чеке.
Другой сотрудник «Ведомостей» заказывает на сайте SimpleWine ‒ это онлайн-витрина дистрибутора Simple: доставка до квартиры, минимальная для доставки стоимость заказа ‒ 10 000 руб., заказ оплачивается курьеру на месте. Такую же схему доставки предлагает и оператор по телефону, оплата ‒ картой, убедился другой сотрудник «Ведомостей». Юридически SimpleWine непосредственно в момент передачи заказа оформляет с клиентом договор поручения ‒ будто бы конечный потребитель поручает другому человеку, в данном случае курьеру, приобрести для него алкоголь, знает сотрудник крупного ритейлера.
Как продавать алкоголь онлайн
Как продавать алкоголь онлайн
С 2020 года разрешат продавать алкоголь через интернет. Сделать продажу спиртных напитков легальной планировалось еще в 2018 году. Но введение закона неоднократно откладывалось. Рассказываем, почему решили легализовать торговлю алкоголем в интернете, и к чему это приведет.
Когда разрешат продавать алкоголь онлайн
Идея разрешить торговлю алкоголем в сети появилась в 2016 году. В 2017 году Минфин создал первый законопроект. Запустить продажи алкоголя в интернете планировалось с января 2018 года. Однако Минздрав выступил против и отказался согласовывать закон. В итоге старт был перенесен на 2019 год.
Но и в 2019 году легализовать продажу не удалось. Государственно-правовое управление президента раскритиковало проект. В отзыве о законе они написали, что это увеличит продажи алкоголя, что противоречит политике России по снижению употребления спиртных напитков. Закон был отложен до устранения замечаний.
По последним данным, продажа алкоголя в интернете будет разрешена в 2020 году. Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов говорит, что на данный момент законопроект находится на финальной стадии согласования с ведомствами.
Этапы введения закона
Ввести закон планируют в три этапа:
Продажа крепкого алкоголя будет разрешена только производителям или оптовым поставщикам. Розничные продавцы будут продавать только легкий алкоголь (вино, пиво, сидр).
Почему легализуют продажу алкоголя онлайн
Продавать алкоголь дистанционно на законном основании можно во многих европейских странах: Великобритании, Франции, Германии, Испании, Бельгии, Италии, Голландии.
В России на данный момент продажа алкоголя через интернет является незаконной. Но это не значит, что купить спиртное в интернете нельзя. Есть множество сайтов, которые продают алкоголь онлайн, несмотря на запрет.
По данным Group-IB, компании, специализирующейся на кибербезопасности, нелегальная продажа алкоголя в интернете за 2018 год увеличилась на 23%. Объем рынка интернет-продаж алкоголя составляет 2,1 млрд руб. А количество запросов на покупку алкоголя в сети за год выросло на 35%.
Артем Соколов считает, что запрет на торговлю алкоголя в интернете и является одной из причин роста теневого рынка. А снятие запрета приведет к легализации 90% нынешней нелегальной торговли.
Это является основной причиной, почему хотят ввести закон. Авторы законопроекта в пояснительной записке говорят, что отслеживать интернет-торговлю можно будет более эффективно.
Что нужно для продажи алкоголя онлайн
Чтобы легально продавать алкоголь в интернете нужно получить лицензию РАР (Росалкогольрегулирования) и подключиться к системе ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система).
Лицензия РАР нужна всем компаниям, торгующим алкоголем. Выдаваться она будет на общем основании. Единственное отличие — в лицензии будет указываться адрес сайта.
Чтобы работать через ЕГАИС нужны кассы, совместимые Универсальным транспортным модулем. Это специальное ПО, через который будет совершаться документооборот. Документы будут подписываться квалифицированной электронной подписью, для формирования которой нужен ключ JaCarta.
Оборудования должно быть на складах, где будет фиксироваться отправка товара покупателю. Специальные кассы должны быть у курьеров и в пунктах выдачи заказов.
Сайтам, продающим алкоголь, будут присваиваться доменные имена в зоне egais.ru. Это даст покупателям возможность отличать легальных продавцов от нелегальных.
Продажа алкоголя будет запрещена с 11 вечера до 8 утра. Оплачивать покупку можно будет только картой при получении товара. По данным карты будет проверяться возраст покупателя.
Мнения экспертов по поводу закона
Главным противником нововведения выступает Минздрав. Они считают, что из-за закона население будет больше пить. В пресс-службе министерства высказывают опасения, что с новым законом будут нарушаться запреты о продаже алкоголя несовершеннолетним и ночью. Таких же взглядов придерживается первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко.
Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, в свою очередь, выступает за легализацию. Он указывает на то, что при разработке закона Минфин учел все эти опасения, и закон предусматривает все ограничения на продажу в ночное время и несовершеннолетним.
Поддерживают законопроект и многие предприниматели. Ораз Дурдыев, директор по корпоративным отношениям и правовым вопросам АО «САН ИнБев», считает, что с новым законом граждане будут больше покупать легкий алкоголь и меньше крепких напитков.
Антон Соничев, адвокат бюро «Деловой фарватер», считает, что легализация онлайн-продаж алкоголя не приведет к увеличению потребления спиртных напитков. Алкоголь и так активно продается через интернет, только нелегально. «Схема обхода запрета на торговлю алкогольной продукцией предельно проста», — заявляет адвокат.
Глава Центра исследования федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз считает, что закон положительно повлияет на доходы местных виноделов.
Таким образом, предприниматели и многие чиновники поддерживают нововведение. Закон легализует большую часть теневого рынка, принесет прибыль в бюджет страны (в виде налогов), положительно скажется на бизнесе. Однако у проекта много противников в правительстве. Минздрав не собирается поддерживать закон. И, возможно, легализация алкоголя опять будет отложена.