можно ли уволиться с контрактной службы по собственному желанию
Как уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию
Устав РФ указывает на особые правила приёма на службу и увольнения. Поэтому при желании уволится необходимо объяснить свой поступок уважительными причинами. Разрешение на это даёт аттестационная комиссия после рассмотрения вопроса. Существует несколько способов решения проблем.
Можно ли уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию
В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.
В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.
Многие ошибочно полагают, что к категории уважительных причин относятся лишь семейные обстоятельства, которые описаны в пункте 3. Вот краткий их перечень:
Однако это не так. Данные причины не зря вынесены отдельно. Да, из-за них добиться увольнения проще всего, но в шестом подразумеваются именно другие обстоятельства, которые не вошли ни в один из пунктов статьи 51. Именно для оценки «степени уважительности» и создаётся аттестационная комиссия.
Среди аргументов военнослужащих нередко приводятся следующие доводы:
В практике есть случай, когда комиссия одобрила увольнение по той причине, что служба на должности не позволяла эффективно применять уровень образования (перевод на другую должность был невозможен).
При этом «уважительность» поводов оценивается исходя из личности контрактника, а также его семейного и финансового положения. Поэтому одинаковые причины для одних военных могут признаваться уважительными, а для других – нет. Разумеется, комиссия должна оценивать поводы с соотнесением их с личностью военнослужащего, а не с собой или обществом.
Особенности и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию
Все действия военнослужащего при увольнении по собственному желанию регламентированы законами и Уставом. Чтобы добиться увольнения, нужно выполнить такой порядок действий:
1. Рапорт пишется в двух экземплярах. Жёстких требований к нему нет, дозволительна свободная форма.
В рапорте обязательно указывается повод увольнения по своему желанию. Причину (или причины) нужно подробно описать, дать весомое обоснование, почему служить больше нет возможности. К рапорту необходимо прикрепить копии всех бумаг, которые докажут наличие поводов для увольнения. Ими могут стать:
Рапорт может выглядеть таким образом:
воинской части №______
Прошу меня _________________________________________________________________________ (написать звание, ФИО и должность) уволить или направить вышестоящему начальству ходатайство о моём увольнении из Вооружённых сил Российской Федерации. Основанием для оставления мною службы является ___________________ (расписать подробно повод увольнения, желательно даже несколько причин).
При этом я отказываюсь от врачебного обследования военно-медицинской комиссией (можно наоборот, написать, что прошу направить меня на обследование).
Должность, звание Подпись Расшифровка
Приложение с копиями всех документов, которые подтверждают наличие веской причины, должны прикрепляться к рапорту отдельно.
2. На обоих экземплярах указывается номер входящего документа и время его приёма в оборот. Всё это пишется в строевой части, а не самим служащим. Один экземпляр остаётся в архиве, второй выдаётся на руки военному.
Согласно статье 106 Дисциплинарного Устава, а также пунктов 12, 13 статьи 31 Положения о воинской службе строевая часть не может отказаться рассматривать заявление военного, не давать официального хода документу или не регистрировать его при поступлении.
Второй экземпляр рапорта пригодится для обоснования обвинения в суде. Он является доказательством факта противоправных действий со стороны руководства и будет использоваться в судебном процессе.
3. Согласно статье 116 Дисциплинарного Устава рапорт должны рассмотреть в течение 30 дней, после чего вынести решение в письменном виде и отправить его служащему.
4. Командир должен предъявить рапорт аттестационной комиссии. В неё входят военные юристы и врачи, командир части и другие офицеры (в зависимости от ситуации). Вместе с рапортом нужно предоставлять прочие бумаги, которые доказывают наличие у военного веской причины.
5. В задачи комиссии входит исследование всех документов служащего, проведение расследования. Обязательно выслушиваются аргументы военного. Главная цель комиссии – установить действительно ли причины для увольнения достаточно веские. Весь процесс занимает не более 7 дней, но иногда проверка затягивается на 2 недели.
6. Аттестационная комиссия выносит решение в письменном виде. Все документы, которые участвовали в деле, должны быть подписаны командиром военного согласно Приказу МО под номером 100 от 06.04.2002.
7. Вывод аттестационной комиссии не является поводом для увольнения. Окончательное решение принимает командир служащего. Протокол комиссии – лишь перечень аргументов, которые должны учитываться начальником.
8. Окончательное решение принимает командир или вышестоящее начальство. При этом сроки никак не регламентированы, подразумевается, что решение должно выноситься в разумное время. Если военному кажется, что командир затягивает намеренно, то можно обратиться в суд или прокуратуру.
Выплаты военнослужащему при увольнении по собственному желанию
Пенсия назначается лишь при увольнении по выслуге лет. Поэтому бывшие военные, которые покинули службу по собственному желанию, могут рассчитывать на единовременное пособие, премию и материальную помощь.
Единовременное пособие
Его величина зависит от выслуги лет и других заслуг:
Премия
Она может выплачиваться за особые заслуги или просто в качестве похвалы за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей. Размер зависит от воли командира. Обычно выплачивается 1, 2 или 3 месячных оклада. Премия не влияет на величину единовременного пособия.
Материальная помощь
В соответствии с приказом МО под номером 2700 бывшему военному может оказываться материальная помощь в виде ежегодной выплаты. Её размер должен быть не менее одного месячного оклада служащего. Величина материальной помощи зависит от звания и должности.
Сделаем вывод
Любой военнослужащий может попробовать уволиться по собственному желанию, для чего нужно написать рапорт. Процесс долгий, занимает несколько месяцев, к тому же не всегда командир даёт добро. Пенсию при уходе со службы по своему желанию человек получать не будет, но можно надеяться на различные пособия и премии.
Глава VIII. Увольнение с военной службы, в том числе досрочное
35. Военнослужащие-контрактники увольняются с военной службы по истечении срока военной службы, установленного условиями заключенного контракта.
36. Увольнение военнослужащего-контрактника с военной службы с зачислением в запас производится по одному из следующих оснований:
а) сокращения должности, занимаемой военнослужащим-контрактником, и невозможности размещения по родственной военно-учетной специальности (при отсутствии других оснований для увольнения);
б) при признании военнослужащего-контрактника военно-врачебной комиссией годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями, но негодным к службе по имеющейся военно-учетной специальности и невозможности размещения по родственной военно-учетной специальности (при отсутствии других оснований для увольнения);
а) в связи с невозможностью членов семьи военнослужащего проживать в местности, где военнослужащий проходит военную службу, и отказавшегося от перевода к новому месту службы, где его члены семьи могли бы проживать с учетом своего состояния здоровья, либо при невозможности такого перевода;
б) в связи с необходимостью ухода за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи и не находящимся на полном государственном содержании (при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять такому члену семьи военнослужащего содержание и заботиться о нем);
в) в связи с необходимостью ухода за ребенком, воспитываемым без матери;
г) в связи с тем, что мать военнослужащего кроме него имеет двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа;
37. Увольнение военнослужащего-контрактника с военной службы в отставку производится по одному из следующих оснований:
38. Увольнение военнослужащего-контрактника производится приказом командира части.
39. С военнослужащим-контрактником о предстоящем его увольнении с военной службы непосредственным или другим прямым начальником проводится личная беседа. В ходе беседы разъясняются основания и сроки представления к увольнению, льготы и преимущества, определяется военный комиссариат для направления на воинский учет и место жительства после увольнения, выясняются его просьбы.
Краткое содержание проведенной беседы с увольняемым военнослужащим отражается в листе беседы, который подписывается лицом, ее проводившим, и увольняемым.
Лист беседы подшивается в личное дело. Вместе с листом беседы в личное дело подшиваются:
выписка из протокола заседания аттестационной комиссии воинской части с заключением о том, что военнослужащий перестал отвечать установленным к нему требованиям;
рапорт военнослужащего об увольнении с военной службы, если для увольнения требуется желание военнослужащего.
40. Беседа с военнослужащим-контрактником о предстоящем его увольнении с военной службы проводится, как правило, в следующие сроки:
41. Военнослужащий-контрактник, представляемый к увольнению с военной службы по пунктам «в» и «г» части 1 и пунктам «б» и «в» части 2 статьи 49 Закона, на освидетельствование в военно-врачебную комиссию не направляется.
Кроме того, может не направляться на освидетельствование в военно-врачебные комиссии военнослужащий-контрактник, подлежащий увольнению с военной службы по истечении срока военной службы или по семейным обстоятельствам.
42. При увольнении с военной службы личные дела военнослужащих пересылаются в военный комиссариат района (города без районного деления) по избранному месту жительства.
43. Военнослужащие, уволенные с военной службы, при прибытии к месту жительства обязаны в двухнедельный срок явиться в военный комиссариат района (города без районного отделения) для зачисления на воинский учет или исключения с воинского учета.
Можно ли военнослужащему досрочно уволиться с контрактной службы в армии и как это сделать?
Для увольнения военнослужащего по контракту недостаточно просто желания, нужны определенные основания. Инициатором прекращения служебных отношений может быть как сам гражданин, так и его командир части. Знание законодательных норм позволит покинуть ряды вооруженных сил без потери льгот и привилегий.
Может ли контрактник уволиться досрочно?
Согласно ст. 51 ФЗ РФ № 53 досрочно уволиться с военной службы возможно:
ФЗ РФ № 53 устанавливает способы увольнения со службы:
Также возможно прекращение службы в армии в связи с осуждением по уголовной статье. Данные об этом заносятся в военный билет и личное дело.
Узнать больше о том, какие есть основания для выхода в отставку, можно здесь.
Основания
Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир. Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).
Как быстро уйти из армии контрактному служащему: порядок
Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше. Порядок увольнения военнослужащего регламентирован в Указе Президента Российской Федерации № 1237 и в ст. 23 ФЗ РФ № 76.
При прекращении службы по окончании контракта составление рапорта необязательно.
Установлено, кто имеет право уволить военнослужащего:
Сроки
Срок увольнения после подписания приказа составляет один месяц. Дата при досрочном увольнении не может быть позднее даты окончания контракта. Военнослужащего нельзя уволить в период:
Какие выплаты положены?
Полный перечень таких оснований приведен в п. 4 ст. 3 ФЗ РФ № 306-ФЗ.
Последствия
Увольнение по основаниям, не связанным с нарушением условий контракта и иными негативными обстоятельствами, не несет для гражданина никаких отрицательных последствий. Прекращение службы по состоянию здоровья, по ОШМ или достижению предельного возраста позволяет сохранить все социальные и пенсионные льготы.
При увольнении из-за вины военнослужащего он лишается дополнительных выплат, компенсаций и пособий. К тому же в этом случае гражданин не может:
Во избежание подобного юристы советуют:
Что делать, если не увольняют, а вы не хотите служить?
Причинами отказа в увольнении военнослужащего могут быть:
В случае отказа в увольнении и неправомочной задержке в рассмотрении документов или оформлении приказа военнослужащий может обратиться в суд или военную прокуратуру.
Процедура увольнения военнослужащих отличается от процедуры прекращения трудовых отношений и регламентирована отдельными нормативными актами. Уход из ВС возможен только по уважительным причинам, инициаторами могут быть военнослужащий или его командир. Выбор основания важен для сохранения льгот и дальнейшего трудоустройства.
Как уволиться военнослужащему до истечения контракта
Естественно, что Трудовой кодекс не распространяется на военнослужащих и порой человеку, который не знал особенностей увольнения с военной службы, приходится ломать голову над этим вопросом.
Порядок увольнения и основания для увольнения военнослужащих со службы определены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службу, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237.
В настоящее время сложилась практика того, что военнослужащих до истечения срока контракта пытаются уволить «по негативу», ведь сам закон не предусматривает, что военнослужащий может уволиться по собственному желанию в любом случае.
Статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает 3 группы оснований для увольнения военнослужащих, а именно когда
1) военнослужащий подлежит увольнению с военной службы;
2) может быть досрочно уволен с военной службы;
3) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы.
Кроме того, статья предусматривает специальные основания для увольнения:
Для увольнения по собственному желанию досрочно нас интересует часть 6, а также 3 группа оснований, на которые военнослужащий «имеет право».
Чтоб уволиться по собственному желанию необходимо:
1) уважительная причина;
2) положительное заключение аттестационной комиссии.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»:
47. При проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта.
Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
Т.е. данное Постановление гласит, что и при наличии уважительной причины и заключения аттестационной комиссии данное основание не является обязательным для принятия решения об увольнения военнослужащего.
Теперь рассмотрим увольнение по основанием, на которые военнослужащий «имеет право».
Так, увольнение в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8
Существенным нарушением условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, может быть признано такое нарушение, из-за которого военнослужащий лишился возможности осуществлять свои конституционные права, либо нарушение, лишающее военнослужащего или членов его семьи возможности воспользоваться наиболее значимыми для них правами, социальными гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством о порядке прохождения военной службы и статусе военнослужащих.
При разрешении заявлений об оспаривании отказа в увольнении с военной службы в связи с нарушением условий контракта о прохождении военной службы со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вопрос о том, являются ли допущенные в отношении военнослужащего нарушения условий контракта существенными, должен решаться судом индивидуально по каждому конкретному делу с учетом таких обстоятельств, как семейное и материальное положение военнослужащего, место его военной службы и условия ее прохождения, а также других данных.
Систематическим нарушением условий контракта должны признаваться многократные нарушения предусмотренных законодательством о статусе военнослужащих прав военнослужащего (повторяющиеся более двух раз) в течение непродолжительного времени.
Таким образом, военнослужащему при увольнении по данному основанию необходимо доказать систематическое нарушение в отношении него или его членов семьи конституционных прав.
Следует отметить, что согласно ст. 37 Конституции РФ
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Т.е. данная норма в понимании законодателя на военнослужащих не распространяется.
Практика показывает, что с увольнением по данному оснований проблем нет.
Увольнение по семейным обстоятельствам предусматривает документальное подтверждение данных обстоятельств, которые должны прилагаться к рапорту военнослужащего.
Увольнение в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или в связи с избранием его депутатом предполагают наличие соответствующих обстоятельств.
Учитывая вышеизложенное, можно прийти к выводу, что порядок увольнения военнослужащих кардинально отличается от увольнения гражданских лиц в соответствии с Трудовым кодексом, не смотря на то, что служба по контракту по сути является той же работой, ведь согласно ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» :
1. Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.
Кроме того, согласно ст. 11 указанного закона:
1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Юридические подробности увольнения военнослужащего по собственному желанию из армии
Военная служба – это особый вид деятельности, и она строго регламентируется законами РФ. Досрочное прекращение контрактных отношений не должно влиять на безопасность страны. Именно поэтому увольнение с военной службы по собственному желанию подчиняется специфическим правилам. Подписывая контракт, военнослужащий должен четко понимать, как и по каким причинам, он может уйти из армии досрочно.
Может ли контрактник прекратить военную службу досрочно?
Увольнение военнослужащего по собственному желанию нельзя считать обычным явлением, а его права несколько отличаются от гражданского лица. Он не может прекратить исполнение обязанностей в одностороннем порядке, просто уведомив командование заранее, а должен согласовать такую возможность и получить на это согласие.
Гражданин может находиться на военной службе по призыву (срочная служба) или контракту. Для обоих вариантов Закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 (с изменениями 2019 г.) устанавливает правила увольнения по своему желанию (ст. 51). Оно может осуществляться только по веским причинам. Сами причины для служащих по призыву и по контракту немного отличаются.
При наличии объективных причин военнослужащие по контракту могут уволиться по собственному желанию, причем это касается, как рядового, так и офицерского состава. Условия и порядок досрочного прекращения контракта с ВС РФ для офицеров ниже звания полковника (капитана 1 ранга) регламентируются Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Военнослужащие могут уволиться в запас, с возможностью их призыва на военные сборы в будущем, или в отставку при достижении возрастного предела, или по состоянию здоровья.
Уважительные причины и основания для прекращения контракта
Закон № 53-ФЗ устанавливает 3 категории увольнения из ВС:
Уважительные причины увольнения по собственному желанию перечислены в ст. 51 Закона № 53-ФЗ: в пп. 3 и 6 — для контрактников и в п. 4 — для призывников.
Пленум Верховного суда РФ проанализировал результаты судебных разбирательств по данному вопросу и обобщил их в 2014 году своим постановлением № 8. Вескими основаниями для увольнения военнослужащего контрактной службы по собственному желанию признаются такие обстоятельства:
При несении срочной службы в качестве веских причин признается наличие опекаемых несовершеннолетних детей, получения статуса отца-одиночки, наличие 2-х и более собственных детей или ребенка с инвалидностью в возрасте до 3-х лет.
Как правильно уволиться из вооруженных сил?
Порядок увольнения по собственному желанию включает следующие этапы:
Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение. Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать. Уволить военнослужащего может только командир своим приказом.
Какой порядок выплат, если военный увольняется из армии?
Все вопросы по выплатам военнослужащим, в т.ч. при их увольнении, регулируются Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретный размер компенсаций определяется согласно приказу МО РФ № 2700. При увольнении с военнослужащим должен быть произведен полный расчет по отработанным дням, причитающемуся отпуску и т. д. Кроме того, увольняющийся по собственному желанию может претендовать на такие дополнительные выплаты:
Особые привилегии положены при получении травм или потере здоровья в период несения воинской службы, что и стало причиной увольнения. При получении травм, при исполнении воинских обязанностей, предусматриваются выплаты контрактнику до 2 000 000 рублей, «срочнику» – до 1 000 000 рублей.
Размер пособий при увольнении из-за потери здоровья зависит от воинского стажа:
Окончательная сумма всех причитающихся выплат при увольнении зависит от звания, должности и воинского стажа военнослужащего. Просьбу об их начислении надо изложить в рапорте на увольнение или в отдельном рапорте на конкретный вид выплаты.
Другими словами, если комиссия или командир не признают причины уважительными, а военнослужащий просто прекращает исполнять свои обязанности, то он может быть уволен по решению командования без дополнительных выплат.
Что делать при отказе?
Отказ военнослужащему в увольнении по собственному желанию может быть вызван только признанием причин несущественными (неуважительными). Такое решение может вынести аттестационная комиссия в своем заключении или сам командир. У военнослужащего есть право оспорить такое решение.
Однако следует оговориться, что такая процедура имеет смысл только в том случае, когда причины соответствуют основаниям для увольнения, приведенным в ст. 51 Закона № 53-ФЗ. В любых других обстоятельствах будет признана правота командования.
Обжаловать отказ можно путем подачи рапорта вышестоящему командиру по инстанции (вплоть до Министра обороны). Другой путь – обращение в военную прокуратуру или суд. В заявлении (иске) должны четко излагаться уважительные причины для увольнения и необоснованные причины отказа.
Наиболее часто отказ обусловлен тем, что командир и военнослужащий по-разному понимают п. 6 ст. 51 Закона № 53-ФЗ, указывающий на семейные и бытовые обстоятельства. Например, отсутствие возможности содержать семью на денежное довольствие военнослужащего. Здесь следует исходить из прожиточного минимума в конкретном регионе, но при этом необходимо доказать отсутствие иных источников доходов у членов семьи.
Комиссия может, к примеру, отказать в признании, в качестве уважительной причины, проживание близкого родственника за границей. Особые проблемы возникают у женщин-военнослужащих после рождения ребенка. Достаточно сложно доказать невозможность надлежащего ухода за малолетним ребенком.
Возможность увольнения военнослужащего по собственному желанию допускается законодательством РФ. Однако этот процесс требует наличия веских, уважительных причин, которые четко регламентированы. Военнослужащий не имеет право не выходить на службу без официального прекращения действия контракта. Он обязан осуществить всю процедуру в установленном порядке.