можно не клеймить серебро
Можно не клеймить серебро
Статья 12.1. Опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов
(введена Федеральным законом от 02.05.2015 N 111-ФЗ)
1. В Российской Федерации ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства и ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, ввезенные в Российскую Федерацию для продажи, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации и пунктом 2 настоящей статьи, подлежат опробованию и клеймению государственным пробирным клеймом. Указанные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов подлежат анализу в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
2. Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства осуществляются на добровольной основе.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2020 N 188-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, имеющих историческое или археологическое значение, слитков аффинированных драгоценных металлов отечественного и иностранного производства, самородков драгоценных металлов, сусального золота, сусального серебра, мелких насечек (инкрустации) золотом и серебром на изделиях, приборов, лабораторной посуды и иных изделий, изготавливаемых из драгоценных металлов и предназначенных для научных, производственных и медицинских целей, не осуществляются.
3. Порядок опробования и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору).
(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 138-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства должны иметь именники, которые подлежат регистрации в установленном порядке.
С 23 июня 2020 года проба на серебре не является обязательной
Серебро! Что мы о нем знаем? И почему с июня 2020 года мы можем не увидеть клейма пробирной палаты? Является ли это нарушением закона?
Это металл белого цвета, практически не изменяющийся под действием кислорода при комнатной температуре, однако из-за наличия в воздухе сероводорода со временем покрывается темным налетом сульфида серебра. Обозначался алхимиками средневековья знаком луны. Это самый светлый металл с интенсивным блеском.
С давних времен серебро добывают только посредством горных выработок. В древности были известны нубийские и эфиопские серебряные рудники. В Средние века самые известные серебряные рудники находились в Саксонии и Словакии. Ныне значительную часть серебра добывают в Северной Америке, Мексике, Канаде, Перу, Австралии, Испании, России.
Серебро хорошо полируется, имеет высокую отражательную способность. Оно обладает хорошей ковкостью, поэтому ему можно придать любую форму — все зависит от фантазии ювелира. Серебро устойчиво в воде, не растворяется в азотной и горячей концентрированной серной кислоте. Вот только со временем оно тускнеет и теряет свой блеск.
В природе встречается в серебряных и свинцовых жилах. Добывается с давних пор только посредством горных выработок.
Серебро легче и, главное, гораздо дешевле золота. Чтобы повысить твердость и прочность серебра, его используют в сплавах с другими металлами.
С древности известно, что серебро обладает антимикробным действием. Состоятельные воины в походах хранили воду в серебряных сосудах. Знать предпочитала пользоваться посудой из серебра.
У некоторых народов серебро использовалось для предохранения детей от болезней. Для этого детям надевали на шею серебряные обручи.
Серебро относится к драгоценным металлам. И до 23 июня 2020 года ставить пробу на изделиях из серебра было обязательным. Если производитель не клеймил свой товар, то его могли оштрафовать и лишить разрешения на ювелирную деятельность.
Но теперь закон изменился. И клеймение украшений из серебра производителями осуществляется на добровольной основе. Более полно можно прочитать на отраслевом сайте «Ювелирное дело».
Пробы России на украшениях из серебра
Отмена пробы на серебро – 2020: что изменилось для рядового потребителя?
Адвокат адвокатской конторы «Бородин и Партнеры» (Адвокатская палата Воронежской области), к. ю. н.
специально для ГАРАНТ.РУ
С 23 июня в ювелирных магазинах покупатель может обнаружить отечественные ювелирные изделия из серебра без пробы (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»). Однако это вовсе не означает, что он стал более уязвимым. Дело в том, что обязательное опробирование и клеймение государственным пробирным клеймом ранее осуществлялось только в отношении серебряных изделий массой свыше трех граммов. Но в ювелирных магазинах представлено достаточное количество изделий, масса которых ниже (например, обычные серебряные кольца и серьги без крупных камней), и где, следовательно, проба отсутствовала, при этом данный факт не означал потерю желания у покупателя в приобретении изделия. Стоит отметить, что норма об обязательном существовании именника (знака изготовителя), который подлежит регистрации Федеральной пробирной палатой, у ювелирного изделия сохранилась (п. 6 Постановления Правительства РФ от 21 октября 2015 г. № 1127 «Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков»). Более того, достаточно часто производители добровольно ставили пробу на изделия, масса которых не превышала трех грамм. Наличие пробы на ювелирном изделии показывает количество драгоценного металла в сплаве, что является сложившимся признаком качества. Именно поэтому, скорее всего, производители продолжат ставить пробы на серебряные изделия.
Какие стандарты качества предъявляются к изделиям из серебра?
Статьей 469 Гражданского кодекса закреплено, что, если существуют обязательные требования к качеству товара, изготовленного для продажи, то предприниматель обязан передать покупателю товар, соответствующий им. Применительно к серебру такие обязательные требования установлены в ОСТ 117-3-002-95 «Изделия ювелирные из драгоценных металлов. Общие технические условия», утв. Минприбором СССР от 1 июля 1988 г. (далее – ОСТ 117-3-002-95). В случае экспертизы на предмет определения соответствия ювелирного изделия качеству эксперт сравнивает заявленные на этикетке (бирке) параметры: состав, пробу, размер, указанные производителем, с фактическими параметрами ювелирного изделия. При этом даже этикетка должна быть выполнена в соответствии с требованиями ОСТ 117-3-002-95 (апелляционное определение Московского городского суда от 18 января 2019 г. по делу № 33-447/2019): каждое изделие должно иметь этикетку с реквизитами, обязательным элементом которых является наименование и проба драгоценного металла. Иными словами изменения коснулись исключительно требований Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», где определяется добровольность опробирования и клеймения, в то время как требования ОСТ 117-3-002-95 к ювелирным изделиям остались неизменными. Таким образом, несмотря на отсутствие пробы на самом ювелирном изделии, потребитель имеет возможность получить информацию о количестве драгоценного металла в сплаве из содержания прикрепленной к нему бирки.
Отсутствие такой информации, либо несоответствие действительной пробы изделия заявленным характеристикам, позволяет потребителю отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
На практике суды активно применяют указанные положения закона, расторгая договор купли-продажи ювелирного изделия и взыскивая с продавца в пользу покупателя денежные средства, неустойку, компенсацию морального вреда, убытки, штраф и судебные расходы на основании экспертных заключений с участием экспертов-геммологов в случае нарушения требований ОСТ 117-3-002-95 к маркировке ярлыков (отсутствовало указание пробы), а также явного несоответствия изделия заявленным характеристикам изготовителя, указанным в документах, предоставленных продавцом (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу № 33-12247/2015).
Как защитить себя от подделки серебряных изделий?
Во-первых, необходимо тщательно подходить к вопросу выбора ювелирного магазина. Однако, даже это не позволяет исключить вероятность покупки поддельного товара. В силу того, что только специалист может определить подлинность изделия, действия потребителя могут быть направлены только на минимизацию потерь от покупки подделки путем проявления должной осмотрительности. Именно поэтому потребитель должен внимательно изучать информацию на ярлыке изделия, информацию об изготовителе, проверять все документы, прилагаемые к изделию.
Если в магазине покупателю не выдан товарный чек, а бирка заполнена неточно и неполно, и, если информация в документах изложена на иностранном языке без перевода, подобные обстоятельства расцениваются судами как предоставление ненадлежащей информации. Если продавец отказывается исполнить свою обязанность по предоставлению покупателю достоверной информации о товаре, то потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (ч. 1 ст. 8 Закона о защите прав потребителей). В случае отказа продавца потребитель может потребовать от продавца возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора (ч. 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей).
Что делать, если покупателю продали изделие не из серебра?
Закон о защите прав потребителей предусматривает несколько норм, раскрывающих данное нарушение. Во-первых, у потребителя есть безусловное право на приобретение товаров надлежащего качества (ст. 4 Закона о защите прав потребителей), а также право на получение информации о товарах (ст. 8 Закона о защите прав потребителей). Данному праву корреспондирует обязанность продавца уведомить покупателя о качественных характеристиках товара и передать соответствующий товар. Если покупателю продается ювелирное изделие не из серебра, как серебряное, то имеет место введение потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара. В данном случае, перед потребителем недобросовестный продавец.
Более того, законодательством предусмотрена ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (ст. 14.7 КоАП) в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Покупателю при обнаружении рассматриваемого нарушения следует обратиться в территориальное управление Роспотребнадзора с целью привлечения недобросовестного продавца к административной ответственности. Однако, помимо обращения в государственный орган, покупатель, в первую очередь, имеет право в соответствии со ст. 12 Закона о защите прав потребителей отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. С таким требованием он может обратиться в сам магазин, а при отказе последнего – подать соответствующее исковое заявление в суд.
С 23 июня серебро российского производства клеймится на добровольной основе
О необходимости вывода серебряных ювелирных изделий из объектов регулирования ФЗ — 115 «О противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путём…» эксперты Ассоциации «Гильдия ювелиров России» говорили давно. В апреле этого года мы даже обращались к широкой общественности за помощью в подсчёте затрат, которые в течение одного года несёт на исполнение всех требований закона средней руки магазин или небольшое ювелирное производство. Сегодня российское ювелирное сообщество стало на шаг ближе к решению этой проблемы, поскольку внедрение системы прослеживаемости — одно из непременных условий смягчения ФЗ — 115.
Закон ставит точку в вопросе отслеживания оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, включая оборот ювелирных изделий. До последнего момента сохранялась интрига: какая из двух систем прослеживания будет принята на «вооружение»? Напомним, в качестве возможных рассматривались:
Как и предлагали ювелиры, предпочтение отдано ГИИС ДМДК под управлением Минфина России. Важно отметить, что внедрение системы и обязательное подключение к ней участников рынка будет поэтапным.
Закон наделяет Правительство РФ полномочиями по установлению требований к средствам идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней, к формированию и нанесению информации, представляемой в ГИИС ДМДК, а также к сроку ввода ГИИС ДМДК в эксплуатацию.
Особенно актуальной для ювелиров является норма закона, по которой с 23 июня 2020 года не требуется обязательное опробование и клеймение отечественных (!) ювелирных изделий из серебра (любой массы). Теперь российские изделия из серебра могут проходить опробование и клеймение на добровольной основе. При условии, что сегодня объём рынка изделий из серебра в штучном выражении занимает 50 %, данное новшество существенно облегчит жизнь ювелирным компаниям.
Обращаем внимание, что пока изменения внесены лишь в части обязательности опробования изделий из серебра, но не в части вывода из-под контроля оборота серебра как такового! Поэтому работа с серебром для юридических лиц и предпринимателей — всё ещё требует обязательной постановки на специальный учёт!
Изделия из серебра в России теперь можно продавать без клейма
МОСКВА, 26 июн — ПРАЙМ. Производители серебряных украшений больше не обязаны ставить клеймо на свои изделия, — это требование отменено вступившим в силу законом о системе контроля за оборотом драгметаллов и драгоценных камней, говорится в сообщении Минфина России.
Закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» предусматривает создание государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК).
«Закон предусматривает добровольность клеймения изделий из серебра отечественного производства вне зависимости от массы изделия. При этом контроль государства за серебром как драгоценным металлом сохраняется», — подчеркивает министерство. Ранее производитель был обязан ставить клеймо, подтверждающее пробу, на серебряные изделия массой от 3 граммов.
Внедрение ГИИС ДМДК, по замыслу разработчиков, позволит обеспечить прослеживаемость движения драгоценных металлов и камней. По мнению Минфина, это значительно сократит использование нелегальных схем при операциях с ними. Кроме того, введение в эксплуатацию ГИИС ДМДК минимизирует количество выездных проверок и повысит эффективность государственного контроля в этой сфере.
Закон также наделяет Федеральную пробирную палату правом проводить отбор проб или образцов для исследования, проведения испытаний и экспертиз при ввозе и вывозе из РФ драгоценных металлов, камней и ювелирных изделий.