Можно ли вырубать деревья на земельном участке и как оформить вырубку
Содержание
Когда вырубка деревьев на участке под ИЖС разрешена
Обратимся к гражданскому законодательству — ГК РФ Статья 209 «Содержание права собственности» п.3 ст. 209 — Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Очевидный вывод из данной нормы закона заключается в том, что собственник земельного участка может распоряжаться своим земельным участком, а так же ресурсами расположенными на нём в той мере, в которой это не запрещено законом и не нарушает прав и свобод других лиц.
Пункт 2 ст. 261 ГК РФ — если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Однако, с учетом вышеизложенного возникает вопрос: как определить, являются зеленые насаждения на земельном участке окружающей средой (например, лесом) и какие разрешительные документы нужно иметь на руках, чтобы определить: можно ли вырубать «прорежать» данные зеленые насаждения?
Снова обратимся к законодательству, а именно к Лесному Кодексу РФ (ЛК РФ):
А теперь посмотрим на ст. 7 ЛК РФ — Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. Если императивно прочесть данные нормы, то лесной участок — это такой земельный участок, который образован в соответствии с требованиями ЗК РФ и отвечает требованиям указанным в ЛК РФ, а именно, специально образован, имеет реестровый номер и должен стоять на балансе у какого-нибудь лесного хозяйства или гос. лес. фонда. Использование таких участков возможно только в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
Может ли лесной участок располагаться на участке ИЖС
Часть 1 ст. 67 ЛК РФ — Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Смотрим ст. 23 ЛК РФ — Лесничества и лесопарки и что мы замечаем, там нет ни слова о ИЖС. В ней указаны разве что «земли населенных пунктов», на которых расположены городские леса. При этом, как указано в ст. 8 ЛК РФ, ст. 15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом.
Таким образом, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется. Более того, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС, с растущими на нём деревьями или зелеными насаждениями, лесным участком.
Вместе с тем, как указано в ст. 6 ЛК РФ — леса располагаются на землях лесного фонда и землях ИНЫХ КАТЕГОРИЙ. Если учитывать буквальную трактовку данной статьи, то на землях ИЖС все-таки может располагаться лес, но в соответствии со ст. 10 ЛК РФ — леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 — 109 настоящего Кодекса.
Дело в том, что в указанных статьях отсутствует критерий защитных лесов, отнесенных к землям ИЖС. С учетом того, что сказано выше, чтобы обезопасить себя — лучше получить разрешение администрации.
Как получить разрешение на вырубку деревьев на своем участке под ИЖС (порубочный билет)
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством. К заявлению прикладывают:
Формулировку указывайте такую — «Прошу предоставить порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (обрезки, пересадки), с указанием количества, породного состава и причины рубки (строительство дома)».
По поводу участка под строительство дома в аренду, который относится к лесам — откажут сразу.
Если участок ИЖС в собственности, но вдоль леса — читайте выше, а прежде чем вырубать, прорежать — получите разрешение.
Как получить порубочный билет для земельного участка под ЛПХ
Если у вас земельный участок под ЛПХ, то следует обратиться в администрацию вашего района, а именно в земельный комитет, для дачи разъяснений относительно нахождения на вашем участке лесных насаждений относящихся к лесному фонду, либо же наличия на нём древесных пород, вырубка которых контролируется экологическими службами в сфере природопользования.
Заявление о разъяснении подается в простой письменной форме, в случае если вы даже подадите заявление не в тот отдел или орган, то муниципальные исполнительные органы обязаны передать его по межведомственному взаимодействию куда следует.
Что будет, если вырубить деревья без разрешения Администрации
Ответственность может быть разная, от штрафа до уголовной, в зависимости от того, что вырубили и в каком количестве.
Стоимость порубочного билета и сама вырубка в разных регионах стоит по разному.
Можно ли пилить деревья на участке и как не заработать за это штраф
Если вы недавно стали собственником земельного участка, то теперь наверняка планируете как можно скорее начать обустраивать свое загородное владение по своему вкусу. Но на пути к мечте могут встретиться барьеры, омрачающие радость созидания «нового мира». Так бывает, когда участок зарос деревьями и кустарниками. В этом случае не стоит сразу хвататься за пилу и топор: это может быть чревато неприятными последствиями.
Как расчистить свой участок от древесной растительности?
Лес рубят — штрафы летят
Даже дерево, посаженное вашим дедом на вашем участке, вам не принадлежит
Не спешите делать круглые глаза: береза или старый клен под вашим окном, на вашей земле, даже посаженные вашим дедом, не становятся автоматически вашей собственностью, с которой можно поступать по своему разумению. Не стоит и возмущаться отечественными чиновниками-сатрапами: зелёные насаждения охраняются законодательством многих стран. Так, например, в Германии за срубленное дерево можно поплатиться штрафом до 50 тысяч евро. И, если непредвзято взглянуть на ситуацию, наверное, это правильно: нельзя легко распоряжаться чужой жизнью только на том основании, что вам она мешает или в магазинах в свободном доступе продаются бензопилы. Даже если это жизнь всего лишь дерева.
Иногда деревья представляют реальную опасность — лучше предотвратить ее заранее
Хотя, конечно, ситуации бывают разные: деревья на участке могут угрожать строениям или линиям электропередач, расти в том месте, которое вы определили под пятно застройки, мешать выращиванию культурных растений. Да мало ли причин, по которым дерево может оказаться лишним! И расчистить участок от деревьев можно.
А законодательные препоны служат «тормозом», который заставит землевладельца задуматься о том, что не стоит сразу же браво дергать стартер бензопилы. Возможно, болеющее старое дерево стоит попытаться спасти; у здорового — обрезать только мешающие ветви; по-иному распланировать строительство. Довольно рослое, но еще молодое деревце можно попробовать пересадить на место, где оно не помешает вашим задумкам.
Незнание законов не освобождает от ответственности
В Гражданском кодексе относительно права владения собственностью в виде земельного участка сказано: «Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка. ». Однако окончание фразы звучит так: «…если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц» (ст. 261, п. 3 ГК РФ).
Незнание законов не освобождает от ответственности
И напоследок: крупные одиночно стоящие деревья могут оказаться геодезическими ориентирами и быть учтенными и нанесенными на самые разные карты от кадастровых инженерных до военных. Поэтому, прежде чем пилить деревья и кустарники на своем участке, необходимо обратиться за разрешением в управление экологии районной администрации. В заявлении нужно указать причину необходимости сноса дерева или деревьев, примерные размеры (диаметр ствола на высоте около 1 м), породу.
Конечно, во многих местностях, особенно удаленных от столиц, многие слыхом не слыхивали ни о каких разрешениях на удаление растительности со своего же участка. Но не стоит надеяться, что если ваш сват, сосед или знакомый 10 лет назад без проблем спилил у себя дерево, ни у кого не спрашивая, и ему за это ничего не было, то с вами произойдет точно так же. Все меняется, законы в том числе. В последнее десятилетие в некоторых регионах начала действовать экологическая полиция — специальное подразделение в составе МВД. А уж бдительных товарищей, движимых мыслями о защите экологии или о том, как навредить ближнему, везде достаточно.
Если в вашем районе особых строгостей с деревьями нет, в администрации поселения вам просто дадут письменное разрешение, которое защитит вас от экологически настороженного соседа. А если все серьезно, то на место выедет специалист, который оценит ненужные вам деревья и реальную необходимость их удаления. Он составит свое заключение, на основании которого вы получите (или нет) порубочный билет, оплатив соответствующую пошлину.
Стоимость удаления старого дерева равна цене посадки нескольких новых
Возможно, помимо пошлины, вам придется оплатить и стоимость мероприятий по восстановлению зеленых насаждений. Например, в Казахстане эти мероприятия оцениваются как 1:5 (то есть стоимость удаления одного дерева равна цене посадки и подращиванию пяти новых), и поговаривают об увеличении этой суммы до 1:15.
И да: если вы планируете обратиться к услугам профессиональных пильщиков, они начнут свою работу только после получения вами разрешительных документов. Отдельно стоит упомянуть, что в ситуации, когда дерево мешает вам, но растет не на вашей земле (например, на муниципальных землях или за забором у соседа), разрешение на удаление должен получать его собственник.
Разрешение на снос дерева должен получать его собственник
Своими руками — или профи?
Разобравшись с законодательной частью, переходим к практической — р еально ли самому расчистить участок от деревьев или лучше обратиться к профессионалам? Прошли те времена, когда дачник имел в своем арсенале только ручную ножовку. Однако покупка даже самой мощной бензопилы не сделает вас профессиональным лесорубом.
Наличие профессионального инструмента не сделает вас профи
На мой взгляд, заниматься расчисткой участка от деревьев самостоятельно стоит, только если участок покрыт кустарником и молодой древесной порослью, а не вековыми деревьями. Или при освоении целины, когда ни у вас, ни у ваших соседей еще нет построек или посадок. Тогда валить деревья можно, просто спилив их у основания.
В нашем маркете на этот случай вы можете выбрать инструмент под свои цели. Загляните в разделы Пилы, Бензиновые пилы, Электрические пилы, Аккумуляторные пилы.
Срубив дерево на своем участке, можно получить серьезный штраф и даже уголовную ответственность
Экосистему нужно беречь, а деревья и различные зеленые насаждения относятся к важнейшим ее элементам. Неудивительно, что закон особо тщательно охраняет эти элементы. С другой стороны, есть частная собственность и собственник имеет право распоряжаться участком по своему усмотрению, не нарушая права и законные интересы третьих лиц.
Вообще вопрос: «А можно ли собственнику на своем участке рубить деревья, не опасаясь последствий?» – достаточно сложный, и можно найти много противоречивой информации по этому поводу. Попробуем разобраться, действительно ли есть риск получить серьезный штраф, а то и уголовную ответственность, срубив дерево на собственном участке.
Что говорит закон
Изучая земельное и экологическое законодательство, получить однозначный ответ достаточно трудно. Еще до принятия нового Лесного кодекса (от 04.12.2006 года) существовала норма, которая четко запрещала вырубку деревьев, уже произраставших на земельном участке до его приобретения новым собственником.
Получается, что если собственник приобретает участок с деревьями, то вырубать их нельзя – нужно получать на это разрешение. Если же собственник земельного участка сам посадил дерево, то он становится его собственником, соответственно и может без специальных разрешений его вырубить в случае необходимости. В новом Лесном Кодекса РФ такой нормы уже нет.
На сегодняшний день при разрешении вопроса по поводу вырубки деревьев на своем участке нужно учитывать положения Земельного Кодекса РФ, где собственник земельного участка имеет право реализовать все права относительно своего участка, которые не противоречат действующему законодательству, в том числе проводить культуротехнические работы. Таким образом, если буквально толковать законодательство, то собственник земельного участка может ликвидировать любое дерево, растущее на его участке, поскольку это будет относиться к культуротехническим работам.
Верховный суд РФ не так давно разъяснил пределы применения уголовной ответственности, наступающей в случае незаконной вырубки лесных насаждений. ВС РФ пояснил, что нормы УК РФ не применяются в случае вырубки деревьев, кустарников и лиан, находящихся на садоводческих и дачных участка, либо землях, выделенных для целей личного подсобного хозяйства, а также на землях ИЖС.
Важные нюансы
Не стоит забывать, что у нас действует не только федеральное, но и региональное законодательство. А в каждом регионе могут действовать нормативные акты, охраняющие зеленые насаждения. При этом может быть установлена ответственность за нарушение правил вырубки деревьев.
Не так давно произошел интересный случай в Краснодарском Крае. Гражданин решил приобрести земельный участок в Сочи. Устанавливая забор, он вырубил три дерева лианы-глицинии и одно дерево мушмулу. Через несколько дней участок проверила комиссия, которая составила протокол, указав, что деревья были вырублены незаконно, а ущерб составил более 125 тысяч рублей.
Дело в том, что в 2014 году администрацией было принято постановление в рамках регионального закона Краснодарского края «об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае». В данном постановлении был список растений, которые не входят в Красную книгу, но подлежат особой охране. В этом списке и оказались те самые растения, которые были уничтожены собственником земельного участка. Чтобы иметь возможность срубить эти деревья, нужно было получить специальное разрешение администрации.
В итоге Лазаревский районный суд г. Сочи вынес обвинительный приговор, и мужчине дали 1,5 года условно. Краснодарский краевой суд оставил приговор без изменения. Осужденный подал кассацию, а также обратился в Конституционный судя, поскольку, по его мнению, региональный закон не может противоречить федеральному законодательству, в котором нет запрета на вырубку деревьев на своем участке. Но накануне дня рассмотрения заявления Конституционным судом, Президиум Краснодарского краевого суда отменил приговор и оправдал мужчину. В итоге, заявление в КС РФ рассмотрено не было.
Таким образом, мнение судей Конституционного суда так и не удалось узнать: действительно ли подобные региональные нормативные акты противоречат федеральному законодательству. Кроме того, в регионах могут действовать свои правила, запрещающие вырубку определенных видов деревьев. Соответственно, за нарушение таких прав можно получить серьезные штрафы и дополнительно придется возмещать причиненный ущерб.
Резюме
Как видим, вопрос до конца не закрыт. С одной стороны, прямого запрета на вырубку деревьев, растущих на собственном участке, нет, но в регионах могут быть утверждены списки видов деревьев, находящихся под особой охраной. Поэтому лучше перестраховаться и обратиться в администрацию, чтобы уточнить, какие правила действуют на данной территории и нужно ли получать специальное разрешение для сруба деревьев на своем участке.
Когда за шашлык на даче можно получить солидный штраф, можно узнать тут (подробнее).
Можно ли пилить деревья на своем участке
Традиционно собственники земельных участков считают, что они вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом, использовать землю по своему усмотрению. Это касается и принятия решения по вырубке деревьев на своем участке.
Владелец надела может быть уверенным в том, что ему не нужно разрешение на вырубку деревьев на своей земле. И такое мнение, о чем знает мало землевладельцев, может быть ошибочным. Закон о вырубке вносит некоторые ограничения на порубку, рекомендуется ознакомиться с ним всем, кто имеет во владении дачный, садово-огородный участок, землю с частным домом.
Всегда ли можно пилить деревья на своем участке, когда законодательство может запретить подобные действия? Разъяснение по вопросу может стать открытием для многих землевладельцев, но она позволит избежать нарушения закона, административного наказания.
Когда можно рубить деревья на участке
Обычно решение спилить дерево принимается в трех случаях:
Порубка деревьев на частных участках земли регулируется законодательством государства, также могут быть приняты локальные нормативные акты и по месту нахождения надела. Местные законы не должны противоречить общегосударственному законодательству.
Закон
В законах есть указания на действия по отношению к ресурсам государства. Если срубить дерево в обход закона, можно получить наказание не только по мерам административной ответственности, но и по Уголовному Кодексу.
Прежде всего, следует обратить внимание на статью 40 Земельного Кодекса (пункт 2, часть 2). Этой статьей разрешается вырубка деревьев на участке, который находится в собственности.
Можно вырубить как посаженные лично деревья, так и те, что выросли самопроизвольно. Разрешение вырубать насаждения на частной земле дает и статья 261 (глава 17) Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Иногда между владельцами соседних участков возникает спор по поводу срубленного дерева. Соседи могут спорить о том, на чьей земле оно росло, кто имел право спилить насаждение. В таком случае, для решения спора, понадобится установить точные границы надела с помощью процедуры межевания.
ВНИМАНИЕ! Ограничения на спил деревьев могут возникать в том случае, когда на участке находится лес.
Если нужно выяснить, почему нельзя спилить дерево возле своего дома, на своей земле, нужно прежде всего уточнить, что за насаждения растут возле дома. Согласно статье 6 Лесного Кодекса леса могут находится на землях нескольких категорий, не только Лесного фонда.
Когда есть подозрения, что ели или дубы возле дома – это часть лесных насаждений, нужно выяснить, будет ли их рубка законной. Мало кто может знать, что не все деревья возле дома, на собственном участке, можно просто так спилить. Иногда для этого следует получить разрешение, в некоторых случаях рубка совершенно невозможна.
Разрешение
В некоторых случаях для того, чтобы спилить ненужные, мешающие деревья на своем участке нужно иметь официальное, письменное разрешение от местной власти или других уполномоченных органов. Таких случаев несколько:
Дерево может расти не на самом участке, но мешать проходу к нему, подъезду. В таком случае производим рубку кустов и деревьев при наличии разрешения. Заинтересованный в спиле насаждения гражданин составляет обращение, объясняет в нем причину своего желания срубить дерево. Потребуется перед этим еще и выяснить, кому принадлежит земля с деревом.
Как гражданину проверить собственника участка? Можно обратиться в местную власть, в отделение кадастровой службы. Можно также купить в собственность землю, на которой есть насаждения леса. Для того, чтобы очистить территорию при строительстве, нужно обратиться в муниципалитет, объяснить ситуацию, попросить разрешения на вырубку.
Как получить
Если спил деревьев будет незаконным, владелец участка понесет наказание независимо от того, знал он об ограничениях в законодательстве или не знал. Когда необходимо спилить деревья на участке дачном, садовом, куда обратиться? Прежде всего, нужно пойти в местную администрацию и решить данный вопрос:
В заявлении важно указать, какие деревья нужно срубить, где они растут. Чаще всего разрешение выдается, его еще называют «порубочным билетом» или «лесорубным ордером». Необходимо со специалистами, которые произвели спил, оформить договор.
Профессиональные компании, занимающиеся предоставлением услуг по вырубке деревьев, обязательно потребуют от заказчика предъявить «порубочный билет». В противном случае они могут стать такими же нарушителями закона, как и их заказчик, владелец участка.
ВНИМАНИЕ! Разрешение на вырубку может быть выдано Департаментом природопользования при местной администрации или Отделом природы. Но в некоторых случаях решение принимают другие отделы, уполномоченные на данные функции.
Например, положительный или отрицательный ответ по вырубке деревьев на определенному земельном участке может быть выдан Департаментом жилищно-коммунального хозяйства.
Как подать заявление? Это можно сделать лично при посещении администрации местного самоуправления, через доверенное лицо. Также есть возможность подачи обращения через службу «Единого окна». Заявление подается в комплекте с несколькими документами, в том числе и с тем, который подтвердит права собственности на участок. Это может быть и выписка из ЕГРН.
Перед тем, как дать разрешение, уполномоченный орган может назначить экспертизу. Специалист прибудет на место, осмотрит объект вырубки, оценит риски. Чаще всего на деревья плодовые, а также молодые (до 30-50 лет) разрешение не потребуется.
Меры наказания
Когда на участке произрастают деревья, относящиеся к насаждениям леса, нужно быть максимально осторожным в вопросе спила.
Следует выяснить, к какой категории земель относится участок, какие виды разрешенного использования имеет. Деревья леса самовольно рубить нельзя, даже если они находятся на частном участке.
Такое ограничение установлено Лесным Кодексом российской Федерации. За сруб леса без разрешения виновный наказывается штрафом. Размеры штрафа в разных регионах отличаются не сильно, поэтому для ознакомления можно взять показатели, например, Московской области.
В этом регионе за незаконную вырубку деревьев нужно будет заплатить от 3500 до 4000 рублей. Это размер денежного наказания для физического лица. Если противоправные действия совершит юридическое лицо, оно заплатит до 300 000 рублей, должностное – до 50 000 такие суммы определены статьей 8.28 КоАП РФ.
Когда можно пилить без согласования
Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:
Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.
По возможности нужно и восстанавливать количество зеленых насаждений.
