Нао что это за форма организации в казахстане
Одним из шагов, включенных в Программу Главы Государства Н.А.Назарбаева от 20 мая 2015 года «План нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» являлось создание некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Госкорпорация), которая станет единым провайдером государственных услуг по образцу Canada Service в Канаде и Centrelink в Австралии, интегрируя все центры обслуживания населения в единую систему с целью получения гражданами Республики Казахстан всех государственных услуг в одном месте.
В целях реализации Плана нации 17 ноября 2015 года был принят Закон Республики Казахстан №408-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам оказания государственных услуг», в соответствии с которым были внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов Республики Казахстан, в том числе в Закон Республики Казахстан «О государственных услугах» в части осуществления деятельности в сфере оказания государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам по принципу «одного окна», регистрации залогов движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации физических и юридических лиц, технического обследования зданий, сооружений и (или) их составляющих, ведения государственного земельного кадастра, пенсионного и социального обеспечения Госкорпорацией.
В дальнейшем, в соответствии со статьей 11-1 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» Правительством Республики Казахстан 29 января 2016 года было принято постановление № 39 «О создании некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Оно предусматривало реорганизацию республиканских государственных предприятий на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, «Центр по недвижимости» Министерства юстиции Республики Казахстан, «Научно-производственный центр земельного кадастра» Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан и республиканского государственного казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» со стопроцентным участием государства в его уставном капитале.
7 апреля 2016 года на основании этого постановления Правительства Республики Казахстан путем реорганизации указанных государственных предприятий было создано некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан», которое в установленном законодательством порядке было зарегистрировано в Департаменте юстиции города Астана.
В целях обеспечения непрерывности процессов оказания государственных услуг, приказом Уполномоченного лица Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 8 апреля 2016 года №01 в регионах страны были созданы 70 филиалов и 1 представительство Госкорпорации.
29 апреля 2016 года проведено первое заседание Совета директоров Госкорпорации, на котором, наряду с утверждением внутренних документов Госкорпорации, был избран состав Правления.
Решением Совета директоров от 12 апреля 2017 года в организационную структуру Госкорпорации были внесены изменения. В Аппарат Правления Госкорпорации вошли Дирекция земельного кадастра и технического обследования недвижимости, Дирекция оказания государственных услуг, а также Дирекция межведомственного расчетного центра социальных выплат.
Таким образом, были образованы все органы Госкорпорации, деятельность которых направлена на обеспечение функционирования вновь созданной Госкорпорации в качестве единого провайдера государственных услуг в стране.
ПАО или НАО — определение, регистрация, особенности
Запросы на получение информации, связанной с созданием и последующим функционированием ОАО, не являются самыми распространенными в сети Интернет. Обычно на тексты об ОАО забредают по ошибке, перепутав с ООО или даже с ОАЭ. Но если вы зашли именно с целью отыскать полезную информацию для развития бизнеса, то наверняка знаете, что ОАО – это уже не просто бизнес, а бизнес в элегантном смокинге.
Немного о наименовании
В первую очередь тем, кто задумывается о создании акционерного общества, следует стереть из памяти само наименование «ОАО», которое уже почти четыре года как не существует официально, хотя его и применяют до сих пор по инерции.
В 2015 году Федеральным Законом №99 были внесены модификации в главу IV Гражданского Кодекса РФ. Модификации коснулись многих аспектов создания и деятельности юридических лиц, в том числе и акционерных обществ. В частности, акционерные общества были разделены на два типа – публичные и непубличные. Так ОАО превратились в ПАО, а ЗАО – в НАО.
ПАО, НАО, ООО
Если представить форму ведения бизнеса в виде пирамиды или лестницы, то первой ее ступенью будет ООО. Это не значит, что начинать нужно обязательно с ООО. Это значит, что в форме устройства ООО лежат те основы, которые последовательно могут перерастать в другие формы ведения бизнеса.
Три столпа регистрации серьёзного бизнеса
Структура ООО – это один и более учредителей (до 50 человек), между которыми поделен уставной капитал. Разделение прибыли происходит в соответствии с Уставом общества и не всегда владелец большей доли получает больший процент от прибыли. Соучредители имеют право отчуждения своих долей при соблюдении преимущественного права других соучредителей.
Структура НАО – это до 50 человек держателей акций, которые в своей совокупности создают уставной капитал. Или наоборот – поделенный на акции уставной капитал создает до 50 держателей акций. Упрощенно говоря, уставной капитал создается группой людей, вносящих лепту по своим финансовым возможностям. Прибыль при этом делится в зависимости от количества и объема акций. Акционер имеет право отчуждения своих акций при соблюдении преференциального права других акционеров.
Структура ПАО – это свободное количество учредителей, создающих уставной капитал по такому же принципу, что и акционеры НАО. При этом количество акционеров ПАО может быть ограничено только здравым смыслом, поскольку главное отличие ПАО от ООО и НАО – это право свободного публичного выпуска и продажи акций. Прибыль в ПАО распределяется в зависимости от объема и стоимости акций.
К сведению! ПАО, или открытые товарищества, как они назывались непосредственно после распада СССР, стали прародителями постсоветского олигархата. В период, когда рушилась советская экономика, бывшие руководители, партийные работники, секретари обкомов и райкомов партии и другие предприимчивые граждане стали учредителями первых открытых товариществ, построенных на костях когда-то процветающих предприятий. Став, по результатам приватизации, владельцами умирающих заводов и фабрик, они предлагали бывшим работникам приобретать акции, которые, по мере восстановления предприятий, должны были принести доходы. Однако заводы и фабрики не восстановились, а партийные бонзы спокойно создавали другие виды бизнеса. До сих пор у многих нынешних пенсионеров еще хранятся акции и сертификаты на участие в приватизации когда-то знаменитых промышленных объектов.
Кому что надо
С точки зрения Уголовного Кодекса различий между «пирамидой» и ПАО не так уж и много. И те, и другие продают бумажки, которые со временем обещают превратить в деньги. Те, кому удается выполнить обещание, становятся солидными предпринимателями. Те, кому не удается, попадают в зону интереса правоохранительных органов. Поэтому ограничения здравого смысла при выпуске акций весьма важны.
В остальном же ПАО – одна из наилучших форм ведения бизнеса как для начинающих предпринимателей, так и для акул рынка.
Бытует мнение, что создание ПАО – прерогатива уже состоявшихся и успешных бизнесменов, которым нет смысла изучать законодательство и бегать с папками по различным инстанциям, регистрируя ПАО. Наилучший способ для них – заключить договор с фирмой, предоставляющей посреднические услуги по регистрации юридических лиц.
Безусловно, это очень хороший способ, но дело в том, что ПАО создают не только Ротшильды, но и студенты третьих курсов, для которых каждый рубль – на вес золота. Они собирают необходимые 100000 рублей уставного капитала с миру по нитке, превращая своих кредиторов в акционеров будущего ПАО. Их будущие доходы – пока только идея, но идея иногда блестящая. Для претворения этой идеи в жизнь им нужны средства, которые окупятся далеко не сразу, а потому вариант с получением кредита – не для них. Лучшим способом будет создание ПАО с возможностью привлечения средств за счет продажи акций.
Именно этой категории предпринимателей будут полезны советы по самостоятельной регистрации публичного акционерного общества.
Часто в категорию ПАО переходят ООО и НАО, которым требуются:
Этой категории предпринимателей действительно лучше обратиться в фирмы, оказывающие услуги по регистрации предприятий, и не терять время и нервы на бюрократические процедуры.
Легенды и мифы Интернета
Неизвестно, с чьей легкой руки в Интернете появилась байка о том, что ПАО можно зарегистрировать только после предварительной регистрации НАО с последующим приведением документации и уставного капитала до уровня регистрации ПАО. При этом авторы подобных утверждений без смущения ссылаются на ст. 7.1 Закона Российской Федерации об акционерных обществах. Трудно себе представить, в каком состоянии следует читать статью 7.1, чтобы увидеть то, чего там нет.
К сожалению, статьи, написанные полупрофессионалами или вообще непрофессионалами, копирующими друг друга, расплодились так масштабно, что попали в поле зрение действующих юристов. Последние, вместо того, чтобы штудировать законодательство, поверили интернетным мифам, и суды заполонили иски учредителей ПАО, требующих отменить запреты государственных органов на выпуск ими акций. Апелляционные производства заполонили Верховный Суд РФ, который раз за разом разъясняет в своих решениях, что подобные утверждения являются неверным толкованием закона.
Совет! Если вы открыли статью, в которой утверждается, что ПАО не может сразу получить статус публичного, то немедленно ее закройте. Она написана профаном от юриспруденции. Если посредническая фирма, в которую вы обратились за оказанием услуг, связанных с регистрацией ПАО, будет уверять вас, что сперва надо зарегистрировать НАО, немедленно откажитесь от ее услуг, а заодно напишите жалобу в Министерство Юстиции.
Минусы ПАО
Основной минус ПАО был назван немного выше – это возможность превращения эмиссии акций в способ мошенничества.
Именно поэтому к ПАО применяются несколько более завышенные требования, чем к ООО или НАО в части подконтрольности правоохранительным и налоговым органам. Это снижает риск трансформации акционерного общества в очередную пирамиду.
Формами контроля над деятельностью ПАО являются:
С чего начать
Говоря юридическим языком, начать надо с Ad Ovo, то есть с названия. Законодательство предусматривает определенные требования к наименованию ПАО:
Определившись с названием, нужно определиться далее:
Уставной капитал
Минимально допускаемый размер уставного капитала ПАО составляет 100000 рублей. Без этой суммы начинать процедуру регистрации бессмысленно.
Следует помнить, что происхождение суммы уставного капитала – это акции, принадлежащие участникам. Поскольку ПАО – открытая организация, правом приобретения акций обладают не только учредители, но и третьи лица.
Поскольку уставной капитал формируется за счет акций, в процессе деятельности ПАО УК может увеличиваться на сумму приобретаемых акций или прибыли по ним, но не может стать ниже 100000 рублей.
Устав ПАО
Как и в ООО или НАО Устав является основным учредительным документом ПАО, отражающим направление и формы его деятельности. Именно устав предусматривает все характеристики эмиссии акций и последующие действия ПАО по начислению и выплатам дивидендов.
Изобретать велосипед не придется. Мир полон типовыми образцами устава ПАО. При владении английским языком на уровне Intermediate можно воспользоваться и зарубежными шаблонами.
Администрация ПАО
Управление ПАО – это коллектив акционеров. Администрирование ПАО – это:
ПАО может осуществлять любой вид деятельности, являющийся законным на территории РФ. Ограничительным условием считается невозможность осуществления ПАО более одного вида деятельности. Если избранный вид деятельности требует обязательного государственного лицензирования, то соответствующая лицензия оформляется уже после регистрации ПАО.
Этапы регистрации
Регистрация ПАО – достаточно длительный и трудоемкий процесс, поэтому стоит запастись терпением. Или все же подумать о посреднической фирме, которая сделает все за вас.
25 казахстанских вузов реорганизованы в некоммерческие акционерные общества
Постановлением Правительства РК от 11 октября 2019 года «О некоторых вопросах высших учебных заведений Министерства образования и науки Республики Казахстан» 25 казахстанских вузов реорганизованы из республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения (РГП) в некоммерческое акционерное общество (НАО) со стопроцентным участием государства в уставном капитале, передает Zakon.kz.
Актюбинский государственный региональный университет имени К. Жубанова;
Аркалыкский государственный педагогический институт имени И. Алтынсарина;
Восточно-Казахстанский государственный университет имени Сарсена Аманжолова;
Жетысуский университет имени Ильяса Жансугурова;
Таразский государственный педагогический университет путем слияния и преобразования в установленном законодательством Республики Казахстан порядке с Таразским региональным университетом имени М.Х. Дулати;
Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева;
Северо-Казахстанский государственный университет имени Манаша Козыбаева;
Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата;
Павлодарский государственный педагогический университет;
Западно-Казахстанский государственный университет имени Махамбета Утемисова;
Атырауский государственный университет имени Халела Досмухамедова;
Государственный университет имени Шакарима города Семей;
Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова;
Карагандинский государственный индустриальный университет;
Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова путем слияния и преобразования в установленном законодательством порядке в НАО «Костанайский региональный университет имени А. Байтурсынова»;
Карагандинский государственный университет имени академика Е.А. Букетова;
Карагандинский государственный технический университет;
Южно-Казахстанский государственный университет имени М. Ауэзова;
Рудненский индустриальный институт;
Каспийский государственный университет технологий и инжиниринга имени Ш. Есенова;
Кокшетауский государственный университет имени Ш. Уалиханова;
Казахский национальный женский педагогический университет;
Восточно-Казахстанский государственный технический университет имени Д. Серикбаева;
Казахский национальный педагогический университет имени Абая.
Постановление вводится в действие со дня его подписания.
НАО «Государственная корпорация»
«Правительство для граждан»
Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
Онлайн бронирование очереди в ЦОН
Загруженность ЦОН-ов
Трудоустройство
Доставка готовых документов из ЦОНа на дом стала доступна еще в четырех городах Казахстана
Единый контакт-центр 1414 отметил 10-летний юбилей
В какие дни ЦОНы не будут работать
Удостоверение личности гражданам РК выдается с 16-летнего возраста сроком на 10 лет.
Паспорт выдается по желанию гражданина для подтверждения личности за границей сроком на 10 лет.
За первым документом, удостоверяющим личность, по достижению 16-летнего возраста, в ЦОН необходимо обращаться вместе с родителями.
Госпошлина:
Удостоверение личности– 0,2 МРП
Паспорт- 8 МРП
Срок изготовления документов 15 рабочих дней
По желанию можно ускорить срок оказания услуги за дополнительную плату:
Если сроки ваших документов подходят к концу, обращайтесь в ЦОН заранее.
* При оформлении паспорта на ребенка необходимо предоставить свидетельство о рождении ребенка и оплатить госпошлину (присутствие родителя обязательно), льготной категории граждан нет необходимости оплачивать госпошлину.
На портале eGov.kz в категории «Сервисы» выберите раздел «Получение ЭЦП удаленно»
— Дальше кликните на «Заказать услугу онлайн»
— Выберите «Физическое лицо»
— Введите ИИН
— Подтвердите номер телефона и пройдите идентификацию личности через веб-камеру
— Выберите папку для хранения ЭЦП
— Установите пароль
— ЭЦП готово к применению
Важно! Перед выполнением этих шагов установите на компьютер программу NCALayer и проверьте доступ к веб-камере.
Если у вас не доступа к компьютеру, за получением ЭЦП можно обратиться в egov уголки и ЦОНы в вашем городе.
Кожихов Адил Галимжанович
Председатель Правления НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан»
Некоммерческое акционерное общество
Некоммерческим акционерным обществом (НАО) признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности, доходы которого используются исключительно на развитие этого общества.
Некоммерческие акционерные общества не вправе осуществлять выпуск привилегированных акций, производных и конвертируемых ценных бумаг.
Учредительный договор некоммерческого акционерного общества заключается путем подписания этого договора каждым учредителем или его уполномоченным представителем.
Общество, учрежденное как некоммерческая организация, не может быть преобразовано в коммерческую организацию так же, как и общество, учрежденное как коммерческая организация, не может быть преобразовано в некоммерческую организацию.
Создание НАО путем ее образования осуществляется по решению учредителей.
Правоспособность НАО как юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации.
Учредительными документами НАО являются:
— устав, утвержденный учредителями.
— учредительный договор.
НАО может создавать филиалы и открывать представительства на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Органами управления НАО являются:
— высший орган управления – общее собрание учредителей (вправе принимать решения по любым вопросам деятельности организации).
— исполнительный орган управления (коллегиальный или единоличный) осуществляет текущее руководство деятельностью организации, за исключением вопросов, отнесенных учредительными документами организации к исключительной компетенции высшего органа управления, подотчетен этому органу.
— контрольный орган (ревизионная комиссия, ревизор), избираемый или назначаемый органами управления организации.
НАО может создавать филиалы и открывать представительства на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
НАО может быть ликвидирована добровольно по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами и принудительно (по решению суда) на основании и в порядке, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
НАО предоставляют информацию о своей деятельности уполномоченному органу в области государственной статистики и органам государственных доходов, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан и учредительными документами НАО.
НАО ежегодно до 31 марта представляет в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями сведения о своей деятельности, в том числе о своих учредителях (участниках), составе имущества, источниках формирования и направлениях расходования денег в порядке, утверждаемом уполномоченным органом в сфере взаимодействия с неправительственными организациями.
