Спиртосодержащая продукция: закон, производство и продажа
В Российской Федерации есть несколько групп товаров, что являются подакцизными. К ним предъявляются более строгие требования законодательства. К таким товарам относится и спиртосодержащая продукция. Ее производство, оборот и потребление регулируются соответствующим Федеральным законом. Важные основополагающие его положения мы разберем в данной статье.
Что это такое?
Рассмотрим, как главное понятие определяет ФЗ №171 (ст. 2).
По российскому законодательству, таковой считается вся продукция, в которой количество этилового спирта превышает 0,5 % от общего конечного объема.
Разновидности
Спиртосодержащая продукция разделяется на следующие разновидности:
Схожие понятия
Рассмотрим понятия, которые близки к основному, но являются все же отличными от него.
Алкогольная продукция подразделяется на следующие категории:
Закон о спиртосодержащей продукции
В Российской Федерации производство и последующий оборот этилового спирта, а также алкогольных и спиртосодержащих продуктов регулируется ФЗ №171 (1995). Данный закон также вводит некоторые ограничения на потребление, распитие таковой продукции.
ФЗ позволяет обеспечить безопасность употребления спиртосодержащей продукции, удовлетворить нужды потребителей в ней. Он помогает контролировать соблюдение законодательства в области производства и продажи такого рода продуктов, а также их распития.
На что не распространяется ФЗ?
Рассмотрим деятельность, на которую не распространяется действие ФЗ о спиртосодержащей продукции:
Производство
Требования к производству спиртосодержащей продукции заключены в гл. 2, ст. 8.
Все организации, фермерские и крестьянские хозяйства без образования юридического лица, предприниматели, которые занимаются производством этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции, используют в данных целях специализированное технологическое оборудование, обязаны иметь сертификат соответствия, декларацию о соответствии, выданную в порядке, установленном российским законодательством.
Такое технологическое оборудование должно принадлежать производитель по праву собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения. Для производства этилового спирта изготовители должны использовать только то пищевое и непищевое сырье, чей перечень определяется Правительством РФ.
Изготовлением этилового спирта имеют право заниматься также и казенные предприятия, иного рода организации, имеющие оплаченный уставной фонд (уставной капитал) объемом не менее 10 млн рублей.
Производители спиртосодержащей продукции должны иметь в своем ведении соответствующие законодательным требованиям складские и производственные помещения. Они могут принадлежать изготовителям по праву собственности, быть в хозяйственном ведении или же оперативном управлении. Можно использовать и арендованные помещения. Но срок аренды не должен быть менее 1 года.
Перевозки
Перевозки денатурата, этилового спирта, нерасфасованной спиртосодержащей продукции (с содержанием спирта не менее 25 %) осуществляются только определенными компаниями. Они обладают транспортными средствами, соответствующими законодательным требованиям касательно подобных перевозок.
Продажа
Что касается розничной реализации, она регулируется ст. 16 ФЗ №171. Продажа спиртосодержащей продукции доступна не всем предпринимателям и организациям.
Законодательство вводит такие ограничения:
Где запрещена продажа?
Существует и ряд ограничений по расположению точек розничной продажи спиртного. Так, ФЗ №171 запрещает устанавливать их в следующих объектах:
Что касается оборота спиртосодержащей продукции, он регулируется ст. 9 ФЗ №171.
Продукция эта является подакцизным товаром, отчего к производству, обороту и розничной продаже предъявляются особые требования.
О контроле за оборотом пищевой и непищевой спиртосодержащей продукцией
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 года №1505 «Об ограничении условий, и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции» установлен запрет:
— на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции;
— на розничную продажу спиртосодержащей продукции в организациях общественного питания.
Установленные запреты не распространяется на стеклоомывающие жидкости, нежидкую непищевую спиртосодержащую продукцию, а также непищевую спиртосодержащую продукцию с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление.
По результатам токсикологического мониторинга за 10 месяцев 2019 года в Рязанской области отмечается снижение числа отравлений спиртосодержащей жидкостью, в сравнении с аналогичным периодом 2016 года на 25%. Случаи отравления были связаны с токсическим действием алкоголя (избыточное употребление алкоголя, несовместимое с жизнью).
Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области за истекший период 2019 года проверено 52 хозяйствующих субъекта. На предприятиях торговли и общественного питания фактов нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 года №1505 не установлено.
За истекший период года было исследовано около 300 пробы алкогольной продукции. Все исследованные образцы отвечали требованиям гигиенических нормативов.
По выявленным нарушениям Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и требований Технических регламентов таможенного союза при реализации алкогольной продукции Управлением были применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП Российской Федерации, вынесено 49 постановлений на сумму около 700 тыс. рублей. Материалы 4-х дел об административном правонарушении направлены на рассмотрение в суды, с целью приостановления деятельности объекта и конфискации нелегальной алкогольной продукции. Решением суда деятельность 2-х объектов приостановлена сроком от 20 до 28 суток, по материалам 2-х административных правонарушений наложены штрафы.
Ситуация по надзору за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции остается на контроле управления Роспотребнадзора.
Поговорим про алкогольную продукцию!
Поговорим про алкогольную продукцию!
В наше Управление часто поступают вопросы, связанные с внесением изменений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на которые даем краткие ответы.
1. Просим объяснить какая разница между спиртосодержащей и алкогольной продукцией?
Ответ: Спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Под пищевой продукцией подразумеваются виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5% объема готовой продукции.
Под непищевой продукцией подразумевается продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в т. ч. водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
2. С какого дня действует приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка, поставка и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»?
Ответ: Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13 декабря 2012 г. №372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка, поставка и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» вошёл в действие 8 января 2013 г., т.е. через 10 дней после опубликования в средствах массовой информации.
3. Какая спиртосодержащая и алкогольная продукция считается в незаконном обороте?
Ответ: Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
4. Какой информацией должна сопровождаться алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории РФ?
Ответ: Алкогольная продукция, реализуемая на предприятиях розничной торговли, должна иметь сведения о:
5. Кто осуществляет розничную продажу пива и пивных напитков?
Ответ: Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
6. Какие временные ограничения введены при продаже алкогольного рынка в нашем регионе?
Ответ: В силу требований п.5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а
также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Кроме того, Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 г. №481 для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, изготавливаемых на основе пива, установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции:
— не допускается розничная продажа алкогольной продукции в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением розничной продажи алкогольной продукции, расположенными в указанных зонах предприятиями общественного питания, отнесёнными к типу «ресторан» в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»;
— не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения массовых мероприятий (на улицах, площадях, в зданиях, строениях, задействованных в проведении массовых гуляний, зрелищных мероприятий, парадов, митингов, спортивных мероприятий) и ярмарок в дни их проведения;
— не допускается розничная продажа алкогольной продукции на предприятиях общественного питания с входом в зал и помещения для потребителей со стороны подъездов жилых домов и (или) дворов с детской игровой площадкой, расположенных:
Непищевая спиртосодержащая продукция что это
Прием обращений граждан
Обращение к руководителю
Инструкции для пользователей
Управление Роспотребнадзора контролирует оборот пищевой и непищевой спиртосодержащей жидкости
Спиртосодержащая жидкость – это пищевая и непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
К спиртосодержащей пищевой продукции относят виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.
Спиртосодержащая непищевая продукция произведена с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. К ней относят в том числе денатурированную спиртосодержащую продукцию, спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию, любые растворы, эмульсии, суспензии.
За 9 месяцев 2021 года проведено 53 надзорных мероприятия в отношении объектов, реализующих пищевую спиртосодержащую продукцию. Исследовано 226 проб продукции, 2 пробы не соответствуют гигиеническим нормативам. Проверено 250615 дкл. спиртосодержащей продукции.
Выявлено 2 факта реализации продукции с нарушением требований ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей продукции. Снято с реализации 3 партии продукции, объёмом 20л.
По фактам нарушения обязательных требований при реализации алкогольной продукции должностными лицами Управления Роспотребнадзора вынесено 69 постановлений о назначении административного наказания, с наложением штрафов на сумму 1065 т.руб.
Управление обращает Ваше внимание: покупку алкоголя необходимо осуществлять только в предприятиях торговли, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (информация о данной лицензии должна быть указана на стенде с информацией для потребителей).
Кроме того, в целях профилактики отравлений спиртосодержащей продукцией, не употреблять в пищу не предназначенные для этих целей спиртосодержащие жидкости, не превышать установленную лечащим врачом и производителем дозировку спиртосодержащих лекарственных препаратов, а также держать указанную продукцию вне доступа детей.
Соблюдение этих простых правил значительно уменьшит вероятность приобретения Вами некачественного алкоголя, а значит и получения риска для жизни и здоровья.
Помните, что не только чрезмерное и частое употребление алкоголя вредит Вашему здоровью, но и небольшие, на Ваш взгляд, дозы алкоголя могут привести к серьезным последствиям.
При возникновении вопросов по качеству спиртосодержащей продукции и нарушении прав потребителей при ее реализации, Вы можете обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре (8(3467)360003) или его территориальные отделы.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ в подпункт 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ подпункт 2.1 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ подпункт 3 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 490-ФЗ в подпункт 4 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2015 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 490-ФЗ в подпункт 5 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2015 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 490-ФЗ в подпункт 7 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2015 г.
8) утратил силу с 1 июля 2012 г.;
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ подпункт 9 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2012 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 490-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 10.1, вступающим в силу с 1 июня 2015 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2012 г. N 98-ФЗ) подпункт 11 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2012 г.
