обжаловал штраф а он висит в базе что делать
Очень старый штраф «висит» на госуслугах. Платить или забить?
Опубликовано: 28.01.2020 в 11:38
Гражданин решил «проверить долги», зашел на портал госуслуг и обнаружил там штраф ГИБДД, постановление по которому было выписано три года назад. Он интересуется: надо ли его оплачивать?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, достаточно заглянуть в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ). Изучаем внимательно статью 31.9. Уже в первой части этой статьи говорится о том, что «постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу».
На этом можно было и закончить, но… не все так просто в отечественном законодательстве. Во второй части той же статьи говорится следующее: «течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания…».
Под уклонением подразумевается либо то, что должник скрывается от правосудия, либо прячет свои доходы.
Если вы не меняли специально местожительство из-за 500-рублевого штрафа и не переводили срочно все свое движимое и недвижимое имущество на племянников троюродной сестры, опасаться вам нечего. Можете про этот штраф забыть и «спать спокойно» (ехать за границу).
Правда, есть еще одно «но». Если наложенный на вас три года назад штраф связан с лишением права управления, Вас оплатить его заставят в любом случае. Пока вы не сделаете это, права вам не вернут. Но, похоже, это не тот случай…
Почему оплаченный штраф ГИБДД висит как неоплаченный? Какие последствия и что грозит?
Ввиду далёкого несовершенства информационных технологий – особенно, связанных с обеспечением государственных функций – нередко случаются разного рода неполадки. И иногда после оплаты задолженности что-то может пойти не так, и она будет отображаться как непогашенная. В этой статье мы выясним, что делать, если вы оплатили штраф ГИБДД, а он висит в базе данных ГАИ или на Госуслугах как неоплаченный, сколько времени он может быть в таком статусе, почему такое происходит. Также узнаем, смогут ли привлечь за просрочку оплаты к двойному штрафу, смогут ли списать его ещё раз судебные приставы и что делать, чтобы этого избежать.
Заплатили штраф, но он висит как неоплаченный – почему?
Всё очень просто! Когда вы переводите денежные средства за штраф ГИБДД, они проходят достаточно долгий путь. И он различается в зависимости от способа уплаты. Так, через Госуслуги, как правило деньги доходят до ведомства быстрее всего. А при оплате через банки или их терминалы и банкоматы перевод может идти гораздо дольше. А то и вовсе не дойти.
Но это ещё не всё. Даже когда средства доходят до казны, обновление базы данных по вашим задолженностям может проходить не так быстро. И здесь в причину этого уже вмешивается несовершенство информационных технологий Госавтоинспекции и смежных.
Проще говоря, если вы оплатили штраф ГИБДД, но он всё равно висит как неоплаченный, то это нормально. Но всё зависит от того, сколько времени прошло после уплаты. В течение 3-4 дней тревогу бить не стоит. Если же прошла неделя и более, то. также не стоит тревожиться. Достаточно лишь хранить квитанцию об оплате – распечатать её, если вы платили онлайн, и чек вам пришёл электронный.
Несмотря на то, что формально законным завершением оплаты задолженности государству является зачисление средств на корреспондентский счёт получателя, конкретно ваша обязанность заключается в оплате. И все связанные с этим меры ответственности также истекают из неисполнения обязанности. Поэтому для вас важнее всего сам факт оплаты денег с правильными реквизитами. Если быть точнее, не факт оплаты, а ещё также подтверждение того, что вы перечислили деньги за штраф. И подтверждение этому – ни что иное, нежели квитанция.
А он точно висит как неоплаченный?
Но бывает виной всему простая невнимательность. Так, если на сайте Госуслуг все штрафы ГИБДД исчезают сразу после оплаты их онлайн, то некоторые сервисы умеют отображать и уже оплаченные штрафы. То есть, возможно, перед вами висит не неоплаченный штраф, а уже закрытый.
Дело в том, что в базе данных Госавтоинспекции такие задолженности хранятся ещё очень и очень долго после погашения. И используются они в целом ряде случаев. Например, суд может проверить наличие даже уплаченных однородных санкций при принятии решения, назначить более мягкое наказание или более строгое за очередное нарушение ПДД.
Если отменили постановление – может ли висеть обжалованный штраф?
Да. Здесь всё работает ровно также, как если бы оплатили задолженность. С тем лишь отличием, что в случае успешного оспаривания административного постановления, как правило, требуется ещё большее количество времени, чтобы штраф исчез из базы и не висел как неоплаченный. Происходит так в силу того, что здесь включается ещё и пересылка документов об отмене постановления.
Что делать, если оплаченный штраф не исчезает из базы?
У нас есть два главных действия для того, чтобы решить проблему с зависшим штрафом в ГИБДД:
По первому пункту также стоит сделать ксерокопию квитанции и сфотографировать её. Из-за максимального удешевления их изготовления, квитанции и чеки очень быстро выгорают, и через полгода-год (а при хранении под солнечными лучами, к примеру – и через 2-3 недели) вы удивитесь, увидев просто белый листок бумаги.
Что касается второго пункта, то менее рабочим способом мы его называем, потому что «гаишникам» просто всё равно до вашей квитанции – так бывает чаще всего. Чётко описанного регламента действий для полицейских о принятии квитанций об оплате в 2021 году не существует, и потому сотрудник может просто указать на то, что для них погашением штрафа является зачисление оплаты в счёт него. А тот факт, что вы заплатили, никого не волнует. Может быть, банк присвоил ваши деньги и не перевёл в ГИБДД!
Впрочем, последний вариант лучше всего тоже проверить, если вы платили через банк. Сравните реквизиты оплаты в квитанции и в копии постановления – они должны совпадать. Если это не так, то обращайтесь в банк с письменным заявлением о перезачислении или возврате средств.
В ГИБДД вы можете обратиться лично. Но лучше всего и эффективнее, хотя и дольше по времени, это будет сделать онлайн. Просто подайте соответствующее обращение через официальный сайт ГАИ.
Выберите подразделение в вашем регионе в самом начале обращения, а в тексте введите своими словами суть проблемы. Например:
Такого-то числа в такое-то время в отношении меня вынесено постановление об административном правонарушении и назначен административный штраф в размере таком-то. Копию постановления прилагаю к обращению.
Данный штраф был мной оплачен такого-то числа в такое-то время посредством такого-то сервиса или банка. В связи с этим прилагаю фотокопию квитанцию об оплате.
В настоящее время на дату подачи обращения данный штраф отображается при проверке там-то как неоплаченный.
На основании изложенного прошу Вас обновить информацию о данной задолженности.
Меня привлекут за просрочку оплаты к двойному штрафу или аресту?
Да. Хотя это и незаконно.
Обсуждаемое нами наказание предусмотрено частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечёт либо наложение двойного штрафа, либо арест до 15 суток и наступает в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок. И срок этот может зависеть от двух вариантов:
Так как привлечение по 20.25 возможно конкретно за неуплату штрафа в срок, но вы его оплатили (уложились в указанные выше 60 дней), хотя деньги не дошли по тем или иным причинам, и он висит как неоплаченный, то фактически оплату вы произвели. Поэтому квалификация ваших действий – если быть точнее, то бездействия в виде уклонения – в этом случае незаконна. Однако, согласно судебной практики 2021 года вас могут привлечь. Более того, увезти прямо с дороги сначала в отделение ГИБДД, а затем и в суд.
Однако, незаконность этого признаёт и высшая судебная практика. Так, в недавнем Определении №88-18488/2021 Высшего Кассационного суда было рассмотрено дело по иску к Минфину о взыскании морального вреда за незаконное задержание. В нём водитель пытался показать сотрудникам ГИБДД смс с подтверждением оплаты штрафа, однако, тем было всё равно, и автолюбителя увезли в отделение полиции до суда.
И Кассационный суд в данном деле разъяснил, что факт оплаты, действительно, был подтверждён, поэтому задержание, равно как привлечение по 20.25 было незаконно.
Неполучение постановления о штрафе освобождает от ответственности за его неуплату
Верховный Суд вынес Постановление № 5-АД20-90 по делу о привлечении к административной ответственности гражданина за несвоевременную уплату штрафа по КоАП РФ.
28 мая 2019 г. заместитель начальника МАДИ вынес постановление, которым оштрафовал Виктора Гущина за совершение административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги). Поскольку гражданин не уплатил административный штраф в назначенный срок, 13 ноября того же года мировой судья оштрафовал его еще на 6 тыс. руб. за уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ). В дальнейшем постановление мирового судьи устояло в вышестоящих инстанциях.
Суды указали, что копия постановления заместителя начальника МАДИ была направлена заказным письмом на следующий день после его вынесения и была получена Виктором Гущиным 3 июня, хотя тот и отрицал это. Постановление не было обжаловано, следовательно, оно вступило в законную силу 14 июня, а последним днем уплаты штрафа являлось 13 августа.
Впоследствии Виктор Гущин обжаловал судебные акты в Верховный Суд как незаконные.
Изучив материалы дела, высшая судебная инстанция напомнила, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как отметил ВС, в ходе рассматриваемого дела Виктор Гущин последовательно утверждал о том, что он не получал копию постановления замначальника МАДИ. В связи с этим гражданин был лишен возможности обжаловать этот документ в установленный законом срок и не мог знать о необходимости уплаты административного штрафа. Эти доводы не были опровергнуты нижестоящими судебными инстанциями.
Верховный Суд также отметил, что в ходе разбирательства в мировом суде Виктор Гущин подавал заявление об оказании помощи в получении копии уведомления о вручении почтового отправления. Мировой судья направил в адрес начальника отделения почты соответствующий запрос, но в итоге рассмотрел дело по существу, не дождавшись ответа. Уже при рассмотрении дела в районном суде выяснилось, что отправление поступило в почтовое отделение лишь 1 июня, однако сотрудник почты нарушил технологию вручения, а затем, в отсутствие документов, подтверждающих возврат или вручение письма, оно было признано утраченным.
«Таким образом, однозначный вывод о вручении 3 июня 2019 г. Виктору Гущину почтового отправления с копией постановления заместителя начальника МАДИ от 28 мая 2019 г. сделать нельзя. В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица», – отмечено в постановлении.
Суд также указал, что вопреки требованиям Кодекса, судья районного суда при рассмотрении дела ответ должностного лица «Почты России» от 13 декабря 2019 г. во внимание не принял, сославшись в решении от 5 февраля 2020 г. на то, что в данном ответе не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, что в нем отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение. «Вместе с тем при необходимости данных сведений судья районного суда не был лишен возможности запросить их в компетентном органе», – подчеркнул ВС, добавив, что эти обстоятельства и вовсе не влияют на неполучение Виктором Гущиным почтового отправления.
Таким образом, Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и прекратил производство по административному правонарушению.
Партнер АБ «Фортис» Дмитрий Павлов заметил, что выводы ВС согласуются с имеющейся судебной практикой. «Так, исходя из практики по вопросам извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, если при допущении органом связи нарушений Правил оказания услуг почтовой связи почтовое извещение не было получено лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, по независящим от него причинам, оно не может считаться надлежаще извещенным (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 ноября 2016 г. № Ф04-5478/2016 по делу № А70-7233/2016)», – пояснил он.
Адвокат КА Кировской области «Кодекс» Артем Смертин указал на вопиющее игнорирование нижестоящими судами доказательств отсутствия состава административного правонарушения в бездействии гражданина в рассматриваемом деле. «Как следует из постановления ВС РФ, районный суд, получив документальное подтверждение неполучения лицом копии постановления об административном правонарушении, сосредоточился на обстоятельствах проведенной органом связи проверкой, не приняв во внимание подтвержденные сведения об утрате почтового отправления. Верховный Суд обоснованно указал, что причины и условия утраты письма не влияют на объективную сторону вмененного гражданину правонарушения при наличии подтвержденного факта его неполучения, – отметил эксперт. – Подобная судебная практика подчеркивает необходимость тщательного изучения при рассмотрении дел события административного правонарушения и условий, послуживших его наступлению».
Что делать, если штраф оплачен, но завис в системе
Не секрет, что при проведении онлайн-платежей возможны сбои, в результате известно много случаев, когда штраф оплачен, но остается активным в системе, иначе говоря, платеж по тем или иным причинам не проходит.
Узнайте, какое подразделение занимается возвратами ошибочно уплаченных штрафов в вашем регионе и ФИО и должность начальника. После этого пишем заявление на возврат средств в простой письменной форме, указав должностное лицо, которому направляется заявление, суть заявления, данные постановления, на основании которого наложен штраф, реквизиты документа, подтверждающего уплату штрафа, причину, по которой деньги должны быть возвращены и реквизиты банковского счета, на который будут возвращены деньги.
С 1 января 2016 года нарушители, которым выписывается постановление инспектором или камерой видеофиксации, получили возможность оплатить штраф с 50-процентной скидкой. Такой бонус действует ровно 20 дней, вплоть до полуночи 20-го дня.
Нарушение считается повторным, если было совершено до истечения года после исполнения наказания по предыдущему.
На оплату штрафа за нарушение ПДД (как и любого другого штрафа) предоставляется 60 дней + 10 дней дается на обжалование постановления. После этого сотрудники ГИБДД ждут еще 10 дней и направляют дело в службу судебных приставов, возбуждают дело по части 1 статьи 20.25 и передают его в суд.
За неуплату административного штрафа в срок предусматривается наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Другая неприятность для неплательщика состоит в том, что он подпадет под запрет на выезд за границу. Причем блокировка ставится уже на этапе поступления дела к судебным приставам, если нарушитель «задолжал» по штрафам как минимум 10 000 рублей.
Получил непонятный штраф через приложение. Надо ли его оплачивать?
Позавчера из приложения «Росштрафы» мне пришло уведомление о новом штрафе ГИБДД. При этом другие приложения молчат. Открываю подробности. Приложение показывает на карте место нарушения. И это сразу бросается в глаза: в этом месте я последний раз был несколько лет назад. Обычно в этом приложении рядом с картой всегда есть кнопка «Показать фото». Тут этой кнопки нет.
Проверяю штрафы на сайте ГИБДД — там ничего. Понимаю, что это постановление выписано на мое старое водительское удостоверение. И в поле «Кому» тоже указан не я.
Из всех совпадений — только номер машины. Но это, наверное, вполне объяснимо, поскольку с момента замены водительского удостоверения машину и номера я не менял.
Подскажите, пожалуйста, что мне делать? Стоит сходить в ГИБДД и разобраться в ситуации или забить и забыть?
И еще момент. Все это время в приложении «Росштрафы» был указан номер моего старого водительского удостоверения, тем не менее оно с успехом показывало штрафы и на новые права. Когда я поменял номер прав на актуальный, штраф исчез.
Евгений, с одной стороны, любая информация о штрафах — действительно повод выяснить причины произошедшего и решить вопрос. Но в вашем конкретном случае даже визит в ГИБДД, скорее всего, ничего не даст. Штраф выписан не вам, и узнать подробности у вас не получится.
Есть в этой ситуации и плюс: взыскать штраф с вас в такой ситуации тоже невозможно.
Что за приложения для проверки штрафов
Штрафы в России может устанавливать и взимать только государство. А вот помогать водителям посмотреть, сколько штрафов они получили и за что именно, может любой — законом это не запрещено. Водитель может сам посмотреть свои штрафы на сайте ГИБДД, а может воспользоваться сторонним приложением для смартфона.
Для водителя это удобно: уведомление о штрафе поступает на телефон. Разработчики приложений тоже в выигрыше: если человек увидел штраф в приложении, с большой вероятностью он и заплатит с помощью него.
Но само приложение не знает, какие штрафы у водителя. Оно получает информацию из двух источников:
Чтобы проверить штраф, как правило, ФИО не требуется. Достаточно ввести данные государственного регистрационного знака, номер ПТС, СТС или водительского удостоверения. Тут все зависит от приложения. В каком-то можно ввести и сохранить все данные, и оно будет показывать штраф по совпадению любого из них. А где-то информацию каждый раз нужно вводить вручную.
Причем номер автомобиля или водительского удостоверения не обязательно должен принадлежать человеку, который установил программу. Даже в мобильное приложение портала госуслуг можно внести номера и водительские удостоверения родственников, знакомых и соседей. Это удобно: можно видеть штрафы всех членов семьи и своевременно их оплачивать. С другой стороны, если ввести номер водительского удостоверения с ошибкой и он совпадет с номером реально существующего удостоверения, есть риск увидеть штрафы другого человека, который ни к вам, ни к вашим родственникам отношения не имеет.
Так, видимо, и произошло в вашем случае. Ошибка даже в одной цифре номера водительского удостоверения привела к тому, что в приложении вам стал виден чужой штраф.